定州日報社黨支部
關于市委第一巡察組反饋意見
整改情況的通報
關于市委第一巡察組反饋意見
整改情況的通報
7月21日,，市委第一巡察組巡察定州日報社黨支部反饋意見會議召開后,，我單位迅速行動,，研究制定了詳盡的整改落實工作方案,，召開兩次黨支部專題會議并將會議紀要印發(fā)至全體黨員，全面抓好反饋意見整改落實工作,。
7月23日,，劉長征同志主持召開黨支部專題會議，傳達市委巡察辦《印發(fā)市委第一巡察組關于巡察定州日報社黨支部的反饋意見的通知》精神,，要求站在講政治,、講黨性、講忠誠的高度,，把巡察整改工作作為政治任務來抓,，把各項要求嚴格落到實處，把整改成效轉化為做好工作的動力,，確保按時限高質量完成整改,。并成立由劉長征任組長的巡察整改工作領導小組,，鄭立根同志,、陸永峰同志、李景雯同志,、陳東起同志任副組長,，相關部室主任為成員,，迅速起草巡察整改工作方案,，全面抓好巡察整改工作落實,。同時,，成立巡察整改工作專班,，負責巡察整改的組織及資料匯總,、上報等工作,。7月31日,，劉長征同志再次主持召開黨支部專題會議，對《市委第一巡察組反饋意見的整改落實工作方案》進行再補充,、再完善后,，共梳理出32項需整改問題，逐一制定了整改措施,，落實了牽頭領導,、責任領導和責任部室，明確了完成時限,。進入整改落實階段后,，每周召開一次專題調度會，報告整改工作推進情況,。同時,，每月進行一次整改總結，按要求上報市紀委和派駐紀檢組,，確保每周,、每月都有整改實效，確保3個月時間內全部整改到位,。
截至目前,，32項整改已全部完成。具體推進情況如下：
（一）貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署及省委,、市委重要工作安排不徹底,，新時代黨媒作用發(fā)揮不夠
1.主要任務：解決“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、習近平總書記關于新聞輿論工作重要指示精神有差距”的問題,。
（1）整改事項：理論學習用心用力不足,。學習形式單一，學用結合不緊密,，三年多來沒有出去參加過跟班學習和培訓,，見世面少，用新的先進新聞理論指導實踐工作不夠,。
整改情況：①健全和完善了《定州日報社黨支部理論學習小組學習制度》,，完善了學習培訓計劃，深入學,、反復學,、跟進學，堅定不移以習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領工作,。②印發(fā)《習近平總書記關于新聞輿論工作重要講話學習匯編》,，組織全體黨員集中學習。③結合辦報,、辦網,、辦新媒體實際,，對理論素養(yǎng)和業(yè)務能力提升做出具體安排，分批次選派分管領導,、部室主任尤其是青年業(yè)務骨干參加相關業(yè)務培訓或跟班學習,。8月22日，邀請長城新媒體集團專家就冀云平臺使用,、大數據,、融媒采編等進行6個小時的理論+實踐培訓。9月10至11日,，委派11人分兩組到河北經濟日報和長城新媒體集團進行跟班學習,。9月21日安排4人，到河北省廣播電視教育培訓中心參加全省電視攝像業(yè)務培訓班,。④加強了對理論學習情況的督導檢查,，并對每名黨員的學習情況進行記錄、反饋,，對支應應付,、敷衍塞責的嚴肅處理。
（2）整改事項:對習近平總書記提出的“四力”要求落實不到位,。有些同志深入基層接觸群眾不夠,，發(fā)現信息能力弱，采訪不出帶泥土氣息的新聞稿件,。有的同志以電話,、網絡采訪代替面對面采訪，甚至存在以文件,、匯報改新聞的現象,。
整改情況：①結合新聞宣傳工作實際，持續(xù)推進“走基層,、轉作風,、改文風”活動，制定出臺了《定州日報社開展增強“四力”教育實踐工作的實施方案》,，引導激勵廣大新聞工作者撲下身子,、沉下心來，扎根基層,，采寫出更多“沾泥土”“帶露珠”“冒熱氣”的新聞報道,。②待市融媒體中心正式運轉后（定州日報社和定州廣電臺合署辦公）后，根據實際情況,，加大改革創(chuàng)新力度，積極借鑒新聞媒體成熟經驗,，重新調整新聞采編量化考核辦法,，徹底糾正新聞采訪中的不良行為,。已向市委、市政府報送《定州市融媒體中心關于建立績效考核制度需要解決相關問題的報告》《中共定州市委宣傳部關于優(yōu)化市融媒體中心采編播和經營人員薪酬制度的報告》兩個請示,。
（3）整改事項：主題教育部分問題整改乏力,。有些問題多次檢視出來，多次整改成效不明顯,。
整改情況：嚴格落實主題教育主體責任,，成立了劉長征同志任組長的主題教育整改問題“回頭看”專項領導小組，梳理出3類“主題教育部分問題整改乏力”臺賬,，逐項制定了整改措施,，限時整改到位。
（4）整改事項：發(fā)揮意識形態(tài)陣地作用不到位,。如對媒體格局和輿論生態(tài)深刻變化認識還不夠,，研判不深不透，管控風險能力有欠缺,。
整改情況：①積極適應媒體發(fā)展新形勢,，牢牢把握意識形態(tài)工作話語權，出臺完善了《定州日報社關于意識形態(tài)工作責任制實施細則》,，與其他工作同部署,、同落實、同檢查,，進一步壓實責任,，筑牢防線。②全面加強網絡安全工作,，特別是對定州新聞網嚴格管控,，加裝了防火墻，實施人防,、技防“雙防”措施,，IPV4已升級成IPV6，最大限度地管控風險,。③全面落實意識形態(tài)工作責任制,，重新調整了領導小組，黨支部書記是第一責任人,，分管領導是直接責任人,，班子成員守土有責、守土盡責,，每半年至少召開一次專題會議,，推進意識形態(tài)工作落到實處。
2.主要任務：解決“發(fā)揮地方新聞宣傳主流媒體和輿論監(jiān)督作用不充分”的問題,。
（5）整改事項：紙媒覆蓋面低,，報紙發(fā)行量每年僅1.3萬份,，訂閱量小，影響力和引導力不強,。
整改情況：①積極與宣傳部溝通,，進一步加大定州日報征訂力度，擴大征訂宣傳,，提升辦報質量,，2021年報紙征訂增加到1.5萬份，力爭每年征訂實現新突破,。②進一步加大定州日報數字報的推廣力度,，定州新聞網已全面改版，新版定州日報數字報調整到首頁首屏顯著位置,，增加點擊率和閱讀率,。③在2021年發(fā)行工作中，進一步深化贈閱定州日報工作力度,，在定州日報社財力可承受范圍內,，持續(xù)向省四大班子、省直有關廳局,、市級退休領導和相關人員等贈閱定州日報,。
（6）整改事項：官媒優(yōu)勢發(fā)揮不夠，與自媒體相比,，存在受眾規(guī)?？s小，影響力下降問題,。
整改情況：①加大定州日報微信公眾號,、定州政府微網公眾號、定州政務微博,、定州日報微博,、定州日報抖音等新媒體信息推送力度，同時加大了在人民號,、頭條號的信息發(fā)布頻次,，擴大受眾覆蓋面，提升傳播影響力,。②著力提升定州日報微信公眾號,、定州日報直播平臺、定州政府微網公眾號,、定州政務微博,、定州日報微博、定州日報抖音等新媒體的粉絲數量,，其中定州日報微信公眾號粉絲量已超過我市兩大自媒體（定州論壇,、定州房產網）粉絲,，定州日報直播平臺粉絲量由83萬增加到92萬,。
（7）整改事項：外宣工作力度不夠,，對定州品牌向外界宣傳、推介力度小,，對外宣傳精品力作較少,。
整改情況：①成立對外宣傳工作領導小組，下設辦公室,，負責對上聯系,、對內調度、對內考核等工作,。②完善出臺《定州日報社2020年度外宣工作獎勵辦法》,，量化任務、責任到人,，獎懲傳遞到位,。③7至10月份在新華社、河北日報等省級以上媒體刊登20余篇,，實現外宣工作新突破,。
（8）整改事項：媒體融合進展緩慢。紙媒,、新媒體中心“兩張皮”,，各干各的，全媒型記者缺乏,。
整改情況：①按照“融為一體,、合而為一”要求，抓住每天召開采前會,、每周召開選題策劃會時機,，建立并出臺了《加強媒體融合的辦法》，實現“一次生產,、多次加工,、多渠道傳播”的融媒體格局。②按照加大全媒型,、專家型新時代媒體人才建設的要求,，定向培養(yǎng)一批既能掌握文字、圖片技能,，又能運用音頻,、視頻技能的劉鵬、楊光偉,、薛寧,、魯麗華,、張玉鳳、聶資濱等10余名全媒體記者,，真正做到提筆能寫,、對筒能講、舉機能拍,、現場能錄,。
（9）整改事項：落實移動優(yōu)先策略，推進縣級新聞媒體融合辦法不多,，力度不大,，沒有按照“建設縣級融媒體中心”的要求，實現“一次采集,、多種生成,、多元傳播”的新型傳播格局。
整改情況：①全面落實移動優(yōu)先策略,，持續(xù)深化體制機制改革,，加快建設具有強大影響力和競爭力的新型主流媒體，著力構建網上網下一體,、內宣外宣聯動的主流輿論格局,。②認真按照市委統(tǒng)一部署，主動配合市委宣傳部抓好《定州市融媒體中心建設方案》的起草和落實工作,，順利通過河北省委宣傳部融媒體中心驗收,，正在推進融媒體中心盡快投入使用，實現傳播立體化,、全媒化,。③按照建設縣級融媒體中心的要求，加快推進定州日報社與市廣電臺的合并融合,。一方面,，提前做好進駐融媒體中心的各項準備工作；另一方面,，完成了融媒體中心的機構編制工作,，市融媒體中心加掛了定州日報社的牌子。
（10）整改事項：關注社會輿情不夠,，2017年以來,，只對創(chuàng)城臟亂差等淺層面的問題進行了曝光，而對群眾反映強烈的形式主義,、官僚主義,，以及破壞營商環(huán)境等深層次的問題，沒有主動介入新聞調查，更沒有曝光不良行為,。
整改情況：①制定了《定州日報社關于“關注社會輿情不夠”問題的整改措施》,，主動介入《問政定州》《大家說事》欄目，加大社會輿情關注力度,，及時回應人民群眾關切,，辦人民群眾滿意的新聞媒體。②聚焦群眾反映強烈的形式主義,、官僚主義,，以及破壞營商環(huán)境等深層次的問題,，堅持客觀報道,，加大曝光力度，積極營造風清氣正的良好發(fā)展環(huán)境,。
（11）整改事項：輿論監(jiān)督工作激勵保護機制沒有形成,，記者開展輿論監(jiān)督工作積極性不高。
整改情況：出臺了《定州日報社新聞輿論監(jiān)督管理規(guī)定》,，進一步加大輿論監(jiān)督工作力度,，建立出臺輿論監(jiān)督工作激勵保護機制，壓實責任,，激勵擔當,，充分調動新聞記者開展輿論監(jiān)督的積極性和主動性。
（12）整改事項：主動設置群眾關注議題少,，引導輿論方向的能力還不足,。
整改情況：制定了《定州日報社關于“主動設置群眾關于議題少”問題的整改措施》，準確把握輿論引導的時度效,，直面社會熱點,，關注社會輿情，特別是對群眾關注的節(jié)約糧食,、創(chuàng)建全國文明城市等熱點,、難點問題，主動設置議題,，積極引導輿論,，推動相關管理規(guī)定落地落實。
3.主要任務：解決“主動擔當作為不足,，推動改革力度不夠”的問題,。
（13）整改事項：推動改革解決遺留問題能力不足，文化體制改革不到位,。2010年按照文化體制改革“采編與經營兩分開”要求,，形成定州日報（事業(yè)性質）和定州報業(yè)傳媒有限公司（企業(yè)性質）兩個實體單位。但改革不到位，依舊延續(xù)事業(yè)單位管理模式,，“兩塊牌子,，一套人馬”的現狀持續(xù)至今，造成報社管理體制定位不準,、屬性不清,，事企不分多年存在。
整改情況：①進一步深化體制機制改革,，理順管理體制,，完善運行機制，確保輿論宣傳工作正常開展,。②抓住市融媒體中心建設的機遇,，推動建立適合媒體發(fā)展的管理體制，凝聚干部職工爭先創(chuàng)優(yōu)的強大合力,，認真按照市委統(tǒng)一部署,，主動配合市委宣傳部抓好《定州市融媒體中心建設方案》的起草和落實工作，順利通過河北省委宣傳部融媒體中心驗收,，正在推進融媒體中心盡快投入使用,，實現傳播立體化、全媒化,。③按照建設縣級融媒體中心的要求,，加快推進定州日報社與市廣電臺的合并融合。一方面,，提前做好進駐融媒體中心的各項準備工作,；另一方面，完成了融媒體中心的機構編制工作,，市融媒體中心加掛了定州日報社的牌子,。
（14）整改事項：人員構成性質復雜，改革過去10年,，新“三定”方案仍未落實,，編制不明，現有公務員,、事業(yè)編,、自收自支、退役士官,、勞務派遣,、聘用人員、見習生等7種身份,。
整改情況：定州市委機構編制委員會印發(fā)了《關于組建定州市融媒體中心的通知》,，將定州日報社、定州市廣播電視臺合并組建定州市融媒體中心，掛定州日報社牌子,，為市委直屬公益類事業(yè)機構,，核定編制51名，設主任1名,，副主任2名,，總編輯1名，副總編輯1名,，設內設機構7個,，股級干部7名。
（15）整改事項：薪酬改革不到位,，基礎工資+獎勵性績效工資的管理模式未建立,，薪酬分配差別大，同工同崗不同酬,。為確保報社工作正常運轉,，衍生出公務員、事業(yè)編等干部職工長期領取稿酬,、廣告經營獎勵和公務員長期在原單位領取工資等問題。
整改情況：①進一步加大改革創(chuàng)新力度,，按照同崗同酬同待遇的要求,，積極向市委宣傳部提出《關于優(yōu)化市市融媒體中心采編播和經營人員薪酬制度的報告》，向市委請示《定州市融媒體中心關于建立績效考核制度需要解決相關問題的報告》,，加快建立基礎工資+績效工資的薪酬管理模式,。②重新審視新形勢下對新聞媒體的管理方式和手段，對事業(yè)編等干部職工停止發(fā)放新聞記者稿酬和廣告經營獎勵,，尋找和探索新的適合新聞媒體管理的運行機制,，充分調動和激發(fā)新聞隊伍干事創(chuàng)業(yè)活力。③公務員長期在原單位領取工資問題,，所涉及公務員有劉長征,、李向陽二人，劉長征同志已兼任市委宣傳部副部長,，李向陽同志已調任市委巡察辦,，所涉公務員等相關問題已解決。
（16）整改事項：新聞采編量化考核實施難,，未形成新聞行業(yè)企業(yè)化運行的獨特管理體制,，未建立適合新聞行業(yè)發(fā)展規(guī)律的量化考核機制，雖然探索借鑒了新聞行業(yè)成熟的量化積分制管理,，但對于定州日報社現行的管理體制,，仍不能從根本上調動記者隊伍的積極性。
整改情況：進一步深化體制機制改革，推動建立適合新形勢下新聞媒體發(fā)展的激勵機制,，提供成長環(huán)境,，搭建創(chuàng)優(yōu)平臺，充分調動新聞工作者的積極性和主動性,。已向市委,、市政府報送《定州市融媒體中心關于建立績效考核制度需要解決相關問題的報告》《中共定州市委宣傳部關于優(yōu)化市融媒體中心采編播和經營人員薪酬制度的報告》兩個請示。
（17）整改事項：推動改革轉型發(fā)展意識不強,，報業(yè)傳媒公司經營方式落后,。文化體制改革后，未實行企業(yè)運作,，與市場經濟嚴重脫節(jié),，長期處于作坊式的小打小鬧，經濟效益低下,。
整改情況：按照《定州市融媒體中心建設方案》的要求,，組建定州市文化發(fā)展有限公司，重新確定組織架構和經營范圍,，加快建立現代企業(yè)制度,，運用現代管理理念經營企業(yè)、管理企業(yè),、發(fā)展企業(yè),，全面促進企業(yè)高效益、高質量快速發(fā)展,。
（二）財經紀律執(zhí)行不嚴格,，存在廉潔風險
主要任務：解決“財經紀律執(zhí)行不嚴格，存在廉潔風險”的問題,。
（18）整改事項：2018年下半年至2019年先后多次購買新媒體設備,，未執(zhí)行網上商城采購規(guī)定，在未比價情況下線下采購,。
整改情況：①組織領導干部和財經人員全面認真學習領會財經紀律和財經規(guī)矩,，嚴格財經紀律，嚴格財務管理,，嚴格票據審查,，堅持杜絕類似問題發(fā)生。②進一步健全和完善了內部控制手冊,，完善了發(fā)票審核制度,、經手人制度、公務卡結算制度,，嚴格要求,，嚴格執(zhí)行,，推進財務管理制度化、規(guī)范化,。
（19）整改事項：2019年有多筆支出未按規(guī)定使用公務卡結算,。
整改情況：①開展公務卡辦理情況“回頭看”，未辦理公務卡的干部職工全部辦理了公務卡,，杜絕類似問題發(fā)生,。②進一步健全和完善《定州日報社內部財務管理制度》，加強票據審核,，嚴格規(guī)范管理,，推進公務卡使用規(guī)范化。
（三）黨支部作用發(fā)揮還不夠充分,，黨建工作還不夠扎實
1.主要任務：解決“黨建工作存在薄弱環(huán)節(jié)”的問題,。
（20）整改事項：黨支部印章名稱為“定州日報社”，印章中間為黨徽,，日報社無論是行政辦公,、財務管理，還是發(fā)展黨員都加蓋此印章,。
整改情況：經市直工委和行政審批局批準,，刻制了“中國共產黨定州日報社委員會”印章，出臺了相關管理規(guī)定并嚴格執(zhí)行,。
（21）2017年至2020年期間,，日報社均以“定州日報社”行政紅字頭印發(fā)黨內文件。
整改情況：①組織辦公室人員認真學習并嚴格執(zhí)行《黨政機關公文處理工作條例》,，對存在的問題立即進行清理，嚴格按規(guī)定整改落實到位,，推進公文處理工作科學化,、制度化、規(guī)范化,。②制定了《定州日報社關于“中國共產黨定州日報社支部委員會印章的使用和管理規(guī)定”》,。
（22）整改事項：黨支部會議不嚴肅。
整改情況：①嚴格執(zhí)行《中國共產黨黨支部工作條例（試行）》,，進一步嚴肅和規(guī)范黨支部會議,，推進黨支部工作規(guī)范化、科學化管理,。②完善了《定州日報社黨支部委員會會議制度》,，認真規(guī)范會議內容、參加人員,、會議記錄,，切實增強黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,。
（23）整改事項：支部工作手冊記錄不完善。
整改情況：2017年至2019年黨支部考核結果已由市直工委簽定評定意見,。同時,，聚焦黨支部工作規(guī)范化管理，對三年來《黨支部工作手冊》進行自查,，對查找出的6個問題列出清單,，建立整改臺賬，落實整改措施,，6條已完成整改,。
（24）整改事項：黨務公開浮于表面。
整改情況：①嚴格執(zhí)行《中國共產黨黨務公開條例（試行）》,，強化組織領導,，抓好落實成效。②重新制作了黨務公開欄,，對支部班子建設,、黨員承諾、發(fā)展黨員等事項,，按相關規(guī)定公開,，著力推進黨務公開制度化、規(guī)范化,、程序化,。
2.主要任務：解決“議事決策還不夠科學”的問題。
（25）整改事項：民主集中議事決策過程不規(guī)范,。部分會上班子成員對決策事項交流不積極,、討論不充分；有的事項都是一把手最后做決定,。
整改情況：①嚴格貫徹執(zhí)行民主集中制,，嚴肅政治生活，規(guī)范決策程序,，會前將議題內容印至班子成員,，充分征求意見，做好討論準備,，提高科學決策,、民主決策、依法決策水平,。②修訂完善了《定州日報社黨支部議事規(guī)則》,，充分發(fā)揚民主，集中大家智慧,，保證決策科學,、正確,。
（26）整改事項：“三重一大”執(zhí)行不嚴格。研究部室人員調整,，會上征求意見不充分,，大家發(fā)表建議少；一些設備在購買前未召開會議進行集體研究,。
整改情況：進一步修訂完善《定州日報社“三重一大”制度實施細則》《定州日報社黨支部會議議事規(guī)則》,，充分發(fā)揚黨內民主，廣泛征求意見建議,，促進決策科學化,、民主化、法制化,、高效化,。
3.主要任務：解決“人員隊伍管理混亂，專業(yè)人才嚴重不足”的問題,。
（27）整改事項：混編混崗嚴重,。有的科室主任為編外人員或勞務派遣人員。
整改情況：嚴格執(zhí)行《地方各級人民政府機構設置和編制管理條例》,，對科室主任為編外人員或勞務派遣人員的及時予以調整,，解決了人員混編混崗問題。
（28）整改事項：超審批權限設置機構,。
整改情況：嚴格執(zhí)行《中國共產黨機構編制工作條例》,，取消了超原《“三定”方案》增設的攝影部、校對部等8個股級科室,。
（29）整改事項：超職數配備干部,。
整改情況：嚴格執(zhí)行《中國共產黨機構編制工作條例》，印發(fā)《定州日報社關于對有關業(yè)務部室職能及人員進行調整的決定》,，解決了擅自超職數配備干部的問題,。
（30）整改事項：擅自設置職務名稱。
整改情況：嚴格執(zhí)行《中國共產黨機構編制工作條例》,，印發(fā)《定州日報社關于對有關業(yè)務部室職能及人員進行調整的決定》，已解決擅自設置職務名稱問題,。
（31）整改事項：專業(yè)技術人才嚴重不足,。報社大部分人員“半路出家”。
整改情況：制定了學習培訓計劃,，進一步加強專業(yè)人才培養(yǎng)力度,，8月22日，邀請長城新媒體集團專家就冀云平臺使用,、大數據,、融媒采編等進行6個小時的理論+實踐培訓,。9月10至11日，委派11人分兩組到河北經濟日報和長城新媒體集團進行跟班學習,，提升專業(yè)技能,，增強專業(yè)本領。
（32）整改事項：人才引進困難,，新媒體人才引不來,、留不住。
整改情況：進一步深化體制機制改革,，成立人才引進領導小組,，探索建立人才激勵機制，積極創(chuàng)造有利于新聞人才成長的良好環(huán)境,。目前招錄大學見習生15人,，困難大學生7人，充實新聞記者隊伍,，提升整體工作活力,。
附件：定州日報社整改情況統(tǒng)計表
定州日報社黨支部
2020年10月25日
（聯系人：陸永峰、副總編輯 電話：2587656,；15930046668
聯系人：韓佳華,、 科 員 電話：2587691；15081265000 ）
