□人民日?qǐng)?bào)記者嚴(yán)瑜

敘利亞重返阿拉伯國家聯(lián)盟、巴林與黎巴嫩恢復(fù)外交關(guān)系、卡塔爾與巴林恢復(fù)直航民航航班……近日,，“和解風(fēng)”在阿拉伯國家持續(xù)吹拂。不久前結(jié)束的阿盟峰會(huì)發(fā)表《吉達(dá)宣言》,，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)阿拉伯國家團(tuán)結(jié)合作。

分析人士指出,，本屆阿盟峰會(huì)上,，與會(huì)各成員國領(lǐng)導(dǎo)人在多個(gè)議題上達(dá)成共識(shí)，團(tuán)結(jié),、機(jī)遇,、聯(lián)合行動(dòng)成為關(guān)鍵詞。當(dāng)下,，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國際環(huán)境,，阿拉伯國家的選擇代表一種潮流，越來越多發(fā)展中國家選擇團(tuán)結(jié)自強(qiáng),，以應(yīng)對(duì)共同面臨的地區(qū)和全球挑戰(zhàn),，而不是被西方國家裹挾著選邊站隊(duì)。

凝聚力增強(qiáng),，自主性提升

近日,，提及落幕不久的第32屆阿盟峰會(huì)，埃及《金字塔報(bào)》指出,，在中東出現(xiàn)“和解潮”的背景下,，敘利亞重返阿盟標(biāo)志著阿拉伯大家庭的團(tuán)圓。

在本屆阿盟峰會(huì)上,，敘利亞總統(tǒng)巴沙爾時(shí)隔12年重返阿盟峰會(huì)并發(fā)言,，成為各方關(guān)注焦點(diǎn)。多個(gè)阿盟成員國領(lǐng)導(dǎo)人表示歡迎敘恢復(fù)阿盟成員國資格,。不少國際觀察人士將此視為阿拉伯世界重回大團(tuán)結(jié)的一個(gè)重要標(biāo)志性事件。

沙特阿拉比亞新聞網(wǎng)刊文指出,，和解和團(tuán)結(jié)成為本屆阿盟峰會(huì)的主題,。作為本屆峰會(huì)輪值主席國，沙特已經(jīng)與伊朗恢復(fù)外交關(guān)系,，并與也門胡塞武裝展開旨在實(shí)現(xiàn)長久?；鸬恼勁?。“暴力和沖突沒有未來，團(tuán)結(jié)合作才能實(shí)現(xiàn)安全和發(fā)展,。”

專家指出,，自美國策劃的所謂“阿拉伯之春”發(fā)生以來，沖突對(duì)抗,、零和博弈構(gòu)成了中東地區(qū)國際關(guān)系特別是地區(qū)大國關(guān)系的核心特征,。這種狀況既表現(xiàn)在一些阿拉伯地區(qū)大國與非阿拉伯國家之間的矛盾對(duì)抗，也表現(xiàn)為阿拉伯世界的內(nèi)部矛盾,，如敘利亞被阿盟中止成員國資格,、沙特等阿拉伯國家與卡塔爾斷交等。值得關(guān)注的是,，近兩年,，中東地區(qū)大國關(guān)系出現(xiàn)積極的緩和態(tài)勢(shì)，沙特等海灣阿拉伯國家與伊朗的關(guān)系,，沙特,、埃及等阿拉伯國家與土耳其的關(guān)系，海灣合作委員會(huì)內(nèi)部關(guān)系,、其他阿拉伯國家與敘利亞的關(guān)系都出現(xiàn)了對(duì)話,、緩和的積極互動(dòng)。

在阿拉伯世界內(nèi)部凝聚力增強(qiáng)的同時(shí),，這些國家內(nèi)政外交自主性也明顯提升,。

以沙特為首的石油輸出國聯(lián)盟“歐佩克+”聯(lián)合減產(chǎn)就是一個(gè)例子。自俄烏沖突發(fā)生以來,，面對(duì)沖突導(dǎo)致的全球能源格局變化,，沙特、阿聯(lián)酋等阿拉伯國家不僅自身頂住了美國要求其增產(chǎn)并配合制裁俄羅斯的壓力,，而且在“歐佩克+”機(jī)制內(nèi)堅(jiān)持不增產(chǎn)的政策,。此外，在開展對(duì)外合作方面,，阿拉伯國家的自主性,、平衡性也更加突出，呈現(xiàn)出追求自主發(fā)展的戰(zhàn)略取向,。

2022年10月召開的第31屆阿盟峰會(huì)確定了阿盟獨(dú)立自主,、多元平衡的外交政策。敘利亞《祖國報(bào)》網(wǎng)站刊文稱,，當(dāng)下國際和地區(qū)環(huán)境有利于阿拉伯國家實(shí)現(xiàn)自主發(fā)展目標(biāo),，并且有助于結(jié)束因外部勢(shì)力干涉和挑撥而持續(xù)10多年的阿拉伯世界內(nèi)部分裂局面。

尋求新的發(fā)展模式

“自2011年底從伊拉克撤軍后，美國在中東地區(qū)開始進(jìn)行‘戰(zhàn)略收縮’,。目前,，美國獨(dú)霸中東的時(shí)代已經(jīng)結(jié)束，阿拉伯國家紛紛發(fā)展多元外交關(guān)系,，在各個(gè)大國之間尋求新平衡,。”中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院中東所所長牛新春分析稱，近年來,，阿拉伯國家依靠美國的傾向明顯減弱,，轉(zhuǎn)而尋求團(tuán)結(jié)自強(qiáng)，因?yàn)榘⒗畤乙庾R(shí)到,，自美國在中東“戰(zhàn)略收縮”后,，其對(duì)中東地區(qū)的投入減少，對(duì)阿拉伯國家的承諾和保護(hù)力度明顯削弱,，依靠美國已經(jīng)無法保障自身安全,。“近兩年，沙特等阿拉伯國家開始同伊朗改善關(guān)系,，就是希望從根源上削弱地區(qū)安全威脅,，這實(shí)際也是阿拉伯國家在外交上更加獨(dú)立自主的表現(xiàn)。”牛新春說,。

上海外國語大學(xué)中東研究所副研究員,、牛津大學(xué)訪問學(xué)者潛旭明指出，俄烏沖突爆發(fā)以后,，能源價(jià)格不斷上升,，高油價(jià)進(jìn)一步增強(qiáng)了沙特、阿聯(lián)酋,、卡塔爾等油氣大國的戰(zhàn)略自主能力和信心,。

“此外，中國積極推動(dòng)中東地區(qū)和平與安全,，提出全球發(fā)展倡議,、全球安全倡議、全球文明倡議以及實(shí)現(xiàn)中東地區(qū)安全的‘四大安全理念’,，為阿拉伯國家的和解和團(tuán)結(jié)做出重要貢獻(xiàn),。”潛旭明說。

“中國成功斡旋沙特,、伊朗復(fù)交開啟了中東和解新時(shí)代,，其他海灣國家與伊朗實(shí)現(xiàn)關(guān)系正常化,，卡塔爾和巴林也實(shí)現(xiàn)了關(guān)系正?；?，阿盟重新接納敘利亞為其成員國，這都是中東‘和解潮’的體現(xiàn),。”卡塔爾哈馬德·本·哈利法大學(xué)副教授史蒂文·賴特表示，中國在促進(jìn)阿拉伯國家團(tuán)結(jié)自強(qiáng)方面發(fā)揮了積極作用,。

專家認(rèn)為,，近年來，阿拉伯國家開始將經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為國家戰(zhàn)略的重中之重,，這是阿拉伯國家走向團(tuán)結(jié)自強(qiáng)的另一個(gè)重要原因,。

自所謂“阿拉伯之春”發(fā)生以來，阿拉伯國家在過去10余年間始終處于分崩離析的狀態(tài),，許多國家錯(cuò)失發(fā)展機(jī)遇,。敘利亞、利比亞等遭受內(nèi)戰(zhàn)的國家更是常年戰(zhàn)火肆虐,，經(jīng)濟(jì)民生凋敝,，人道主義危機(jī)頻出。在此背景下,，阿拉伯國家謀和平,、求發(fā)展的意愿日益迫切而強(qiáng)烈。

“近10年來,，阿拉伯國家都將經(jīng)濟(jì)發(fā)展視作首要目標(biāo),，提出了沙特‘2030愿景’、埃及‘振興計(jì)劃’,、卡塔爾‘2030國家愿景’,、阿聯(lián)酋‘面向未來50年國家發(fā)展戰(zhàn)略’、科威特‘2035國家愿景’等一系列長期發(fā)展戰(zhàn)略,。阿拉伯國家越來越認(rèn)識(shí)到,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是最重要的，而要真正搞好經(jīng)濟(jì)建設(shè),，必須要有獨(dú)立自主的外交政策與和平穩(wěn)定的外部環(huán)境,。”牛新春說。

巴勒斯坦政治分析人士易卜拉欣·魯拜亞近日表示,，阿拉伯國家探索現(xiàn)代化的道路曲折漫長,，受域外國家干涉影響，阿拉伯國家在外部力量主導(dǎo)的所謂“改革”中付出了高昂的代價(jià),，造成了一系列延宕至今的危機(jī)與悲劇,，這也促使阿拉伯國家開始重新審視發(fā)展方向，將目光投向團(tuán)結(jié)與合作,，尋求新的發(fā)展模式,。

和平發(fā)展才是金鑰匙

“可以說，過去10年是冷戰(zhàn)結(jié)束之后中東地區(qū)最動(dòng)蕩的一段時(shí)期。如今,，隨著該地區(qū)掀起‘和解潮’,，無論是阿拉伯國家內(nèi)部在外交和解上不斷取得進(jìn)展，更加強(qiáng)調(diào)團(tuán)結(jié)合作,，還是阿拉伯國家同伊朗,、以色列、土耳其等國關(guān)系出現(xiàn)緩和,，這對(duì)維護(hù)中東地區(qū)穩(wěn)定以及全球和平與安全都具有積極意義,。”牛新春說。

分析人士認(rèn)為,，在經(jīng)歷長期的動(dòng)蕩和沖突之后,，阿拉伯國家內(nèi)部凝聚力和內(nèi)政外交自主性不斷增強(qiáng)，為這些國家重新實(shí)現(xiàn)安全,、穩(wěn)定和發(fā)展提供重大機(jī)遇,。

潛旭明指出，在中國等國際積極力量的推動(dòng)下,，中東格局正在經(jīng)歷深刻調(diào)整,，停火,、和解,、復(fù)交、團(tuán)結(jié)已在該地區(qū)成為主旋律,。目前,，阿拉伯國家內(nèi)部矛盾得到緩解，由此帶動(dòng)中東熱點(diǎn)問題降溫,，地區(qū)國家關(guān)系改善,。隨著阿拉伯民族主義回升，美國在中東的影響力將進(jìn)一步下降,。

值得關(guān)注的是,，今年以來，不僅是阿拉伯國家,，拉美,、東盟、非洲等地區(qū)也紛紛釋放出對(duì)內(nèi)加強(qiáng)地區(qū)團(tuán)結(jié),、對(duì)外尋求戰(zhàn)略自主的強(qiáng)烈意愿,。在今年初舉行的拉美和加勒比國家共同體第七屆峰會(huì)上，巴西,、智利等多國領(lǐng)導(dǎo)人在發(fā)言中表示,，拉共體成員國應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作,，推進(jìn)區(qū)域一體化，團(tuán)結(jié)起來應(yīng)對(duì)全球挑戰(zhàn),。

《外交政策》雜志報(bào)道稱,，盡管西方對(duì)發(fā)展中國家極盡拉攏，但泰國,、肯尼亞等多國外交官都對(duì)西方表達(dá)了不滿,，指出西方很少關(guān)注其他國家面臨的問題，卻希望這些國家跟著西方的指揮棒走,。該雜志指出，發(fā)展中國家越來越自信,，正在發(fā)出自己的聲音,，他們希望維護(hù)本國的而不是西方的戰(zhàn)略利益。

“隨著大國關(guān)系趨于緊張,，美歐希望發(fā)展中國家‘選邊站’,，跟著他們制裁俄羅斯、與中國‘脫鉤’,。但事實(shí)表明,，包括阿拉伯國家在內(nèi)的絕大部分發(fā)展中國家不僅不愿‘選邊站’，而且希望進(jìn)一步增強(qiáng)自主能動(dòng)性,，因?yàn)檫@些國家很清楚,，‘選邊站’不利于自身發(fā)展。”牛新春說,。

中山大學(xué)中東研究中心教授陳杰指出,，俄烏沖突像一針清醒劑，讓各國意識(shí)到動(dòng)蕩和沖突不符合任何一方的利益,，和平發(fā)展才是解決問題的金鑰匙,。

“未來，阿拉伯國家等發(fā)展中國家的戰(zhàn)略自主性將進(jìn)一步提升,，更多國家將走上內(nèi)求發(fā)展,、外求自主的道路。”潛旭明說,。

據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》