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圖①：河北省阜平縣柏崖村村民在櫻桃園采摘,。 |
引子
阜平,，不平凡。
2012年12月29日至30日,，習(xí)近平總書記冒著嚴(yán)寒,、踏著冰雪來到河北省阜平縣，深入龍泉關(guān)鎮(zhèn)駱駝灣村和顧家臺村考察革命老區(qū)扶貧工作,?？倳涍M(jìn)村入戶看真貧,，同鄉(xiāng)親們一起商量脫貧致富之策，向全黨全國發(fā)出了脫貧攻堅的動員令,。
如今,，脫貧攻堅正處在決戰(zhàn)決勝之時。歷史正在走向具有里程碑意義的時刻：經(jīng)過長期艱辛探索和不懈努力,，我國就要取得全面建成小康社會的偉大勝利,。
走進(jìn)這個歷史關(guān)節(jié)點(diǎn)，阜平提交了一份怎樣的答卷,？
全縣農(nóng)民人均可支配收入,，從2012年的3262元增至2019年的9844元；貧困發(fā)生率,，從2014年建檔立卡時的54.37%降至2019年底的0.45%,。
今年2月底，河北省政府宣布：阜平等縣退出貧困縣序列,，脫貧摘帽,。
6月底，阜平剩余貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,。
數(shù)據(jù)無言,，但訴說著山鄉(xiāng)巨變；時間為證,，見證著阜平脫貧之路,。
“只要有信心，黃土變成金”“大家擰成一股繩,，心往一處想,，勁往一處使，汗往一處流,，一定要想方設(shè)法盡快讓鄉(xiāng)親們過上好日子”……7年多來,，阜平人、所有心系阜平的人,，牢記習(xí)近平總書記的殷殷囑托,，堅持精準(zhǔn)方略，堅持苦干實(shí)干,，在太行山深處書寫脫貧攻堅的新時代答卷,。
強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)
“心在一起、苦在一起,、干在一起”
“阜平是晉察冀邊區(qū)黨政軍首腦機(jī)關(guān)所在地,，聶榮臻元帥等老一輩無產(chǎn)階級革命家在這里戰(zhàn)斗過。當(dāng)年阜平人口不足9萬,，養(yǎng)活了9萬多革命戰(zhàn)士,，2萬多人參軍參戰(zhàn),，5000多人犧牲……”伴隨著講解員的聲音，走進(jìn)位于阜平縣城南莊鎮(zhèn)的晉察冀邊區(qū)革命紀(jì)念館,，仿佛走進(jìn)那烽火連天的歲月,。
八百里太行深處，鐫刻著阜平革命老區(qū)的歷史榮光,。然而,，這里土地貧瘠，交通不便,，屬于燕山—太行山集中連片特困區(qū),。2014年，經(jīng)精準(zhǔn)識別,，人口20多萬的阜平縣,，有建檔立卡貧困人口4.44萬戶、10.81萬人,，貧困發(fā)生率達(dá)54.37%。
龍泉關(guān)鎮(zhèn)駱駝灣村,，如今特意保留了一處舊院子：低矮的土坯房四處透風(fēng),，屋里熏得黑黢黢的，窗戶釘著塑料布,。住隔壁的脫貧戶唐宗秀回憶：“那些年,，一年收一季玉米、土豆,，將就吃飽,。”
如何盡快讓鄉(xiāng)親們過上好日子？“惟有發(fā)揚(yáng)革命戰(zhàn)爭年代那樣一股勁,，同群眾心在一起,、苦在一起、干在一起,。”阜平縣委書記劉靖說,，“這些年，我們把打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為重大政治任務(wù),，采取超常規(guī)舉措,，規(guī)劃先行，精準(zhǔn)施策,，盡銳出戰(zhàn),。”
“現(xiàn)在住得習(xí)慣吧？”龍泉關(guān)鎮(zhèn)黨委書記劉俊亮來訪,，平石頭村脫貧戶蔚海為趕緊讓進(jìn)屋,。
“可好了,！”蔚海為的老伴端上一杯熱水，又往劉俊亮手里塞一把瓜子,，“過去冬天裹著大衣跑茅房，凍得打哆嗦,，現(xiàn)在屋里有廁所,，方便,！”
劉俊亮?xí)囊恍ΑＨツ晡岛槿野徇M(jìn)新建小樓,，老人最初不會用馬桶,，也舍不得用水沖,，絮叨新房“毛病”多。為摸清群眾生活中遇到的新問題,，劉俊亮往村里跑了一趟又一趟，東家窗戶關(guān)不緊,，西家地暖不會開，他全部記下,，一戶一戶幫著解決,。
劉俊亮轉(zhuǎn)身來到黑崖溝村,。張擁軍正在村口橋欄上畫貓,，看到劉俊亮,，咧嘴一笑，接著畫,。
獨(dú)居的張擁軍是聾啞人,。去年,，為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，鎮(zhèn)里請來鄉(xiāng)村建設(shè)專業(yè)人士到黑崖溝開展繪畫公益教學(xué),。張擁軍跟著學(xué)畫貓,，長進(jìn)很快,，現(xiàn)在畫貓,、養(yǎng)貓，每月收入千余元,。
多年來,，劉俊亮只要不外出,，基本每天6點(diǎn)起床,，自駕車串村入戶,。全鎮(zhèn)10多個村,，不知跑了多少遍,。老百姓都認(rèn)識曬得黢黑的劉俊亮，他也能叫出大多數(shù)村民的名字,。
2015年10月24日，劉俊亮一大早開車串村,，沒看清路,，撞上山崖，撞斷了3根肋骨,。“傷筋動骨一百天”,，可當(dāng)時鎮(zhèn)里很多扶貧工程都在啟動,，他在醫(yī)院躺不住,，20天后就趕回上班。
一年接著一年干，一仗接著一仗打,，數(shù)不清的劉俊亮們忙碌在阜平脫貧攻堅一線,。這些年,，阜平強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),，嚴(yán)格落實(shí)縣委書記遍訪貧困村,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和村黨組織書記遍訪貧困戶要求,，一線掌握情況,、協(xié)調(diào)解決問題，推動政策,、工作落地見效,。
“農(nóng)村要發(fā)展，農(nóng)民要致富,，關(guān)鍵靠支部,。”阜平堅持抓好黨建促扶貧，著力把基層黨組織建設(shè)成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,。
過去,，駱駝灣村兩委干部平均年齡57歲，村集體收入為零,。“打最難打的仗，就要用最能打的人,。”龍泉關(guān)鎮(zhèn)黨委調(diào)整充實(shí)了駱駝灣村黨支部班子，40多歲的致富帶頭人顧瑞利擔(dān)任村支書,，村兩委成員平均年齡降到40多歲。
健全工作制度,，堅持民主決策,，村黨支部把大家擰成一股繩，攻堅克難,。
農(nóng)家院發(fā)展民宿遭遇環(huán)境衛(wèi)生不夠上檔次等問題,，村里引入阜裕公司專業(yè)運(yùn)營，農(nóng)戶出租小院,，由企業(yè)開發(fā)民宿旅游,。
省里派來的駐村工作隊利用扶貧資金，引入一家專業(yè)公司養(yǎng)殖肉雞,，但本村沒有土地空間,。村黨支部、駐村工作隊轉(zhuǎn)變思路,，將養(yǎng)雞場開到平陽鎮(zhèn),，搞起“飛地經(jīng)濟(jì)”。養(yǎng)雞場今年4月投產(chǎn),，村集體每年收益20多萬元,。
以旅游發(fā)展為龍頭,，香菇、高山蘋果種植等項(xiàng)目統(tǒng)籌推進(jìn),，駱駝灣村民腰包鼓了,，全村人均可支配收入由2012年的950元增長到去年的13620元；村集體“腰包”也鼓起來了,，每年收入40多萬元。
找對發(fā)展路子
“精準(zhǔn)施策培育扶貧產(chǎn)業(yè),，才能真正把自身優(yōu)勢發(fā)揮好”
芒種時節(jié)，龍泉關(guān)鎮(zhèn)顧家臺村香菇園區(qū),，貨車往來穿梭。
車忙,，人更忙。“正趕上出菇,，沒睡過囫圇覺,。干活提著勁，坐下來說句話就睡著了,。”村民馬秀英隨手拿起一個香菇，紋路清晰,，菌傘飽滿,。
2016年春,，阜平縣引入專業(yè)種植公司在顧家臺等貧困村建設(shè)香菇大棚，引導(dǎo)貧困戶承包,。
聽說包棚還要花錢,，即便縣里建起惠農(nóng)擔(dān)保平臺,，提供貼息貸款，一些貧困戶還是搖頭,，從沒種過香菇,，擔(dān)心干不成。
阜平多山,，“九山半水半分田”,。為讓農(nóng)民順利脫貧，當(dāng)?shù)卦肜蒙搅指?ldquo;兩種兩養(yǎng)”——依托原有核桃,、大棗搞“兩種”,，向貧困戶提供肉牛,、肉羊，回家養(yǎng)殖,。
初衷不錯,，然而效果并不理想。因缺乏管理,，當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)的核桃,、大棗市場競爭力弱。“棗在成熟期總是長蟲子,，只能賣青棗,，價格只有幾毛錢一斤。”阜平縣扶貧辦一位負(fù)責(zé)人說,，牛羊分戶養(yǎng)殖也存在防疫等風(fēng)險,。
產(chǎn)業(yè)選對頭,，脫貧才有奔頭,。“扶貧政策給力，關(guān)鍵是找對路子,、找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè),。”經(jīng)過反復(fù)論證，當(dāng)?shù)貨Q定把種植食用菌作為發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)的突破口,。
產(chǎn)業(yè)接地氣：食用菌天然喜歡冷涼氣候,，阜平山區(qū)氣候涼爽，空氣清新,，水質(zhì)也好……關(guān)鍵是如何把比較優(yōu)勢變成競爭優(yōu)勢,？如何提高抗風(fēng)險能力？如何建立更加穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,，確保貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收,？
“必須精準(zhǔn)發(fā)力，扶到點(diǎn)上,！”阜平精心布下產(chǎn)業(yè)扶貧這盤棋：在村里建設(shè)食用菌產(chǎn)業(yè)園,，引入龍頭企業(yè)嘉鑫種植公司，推出“公司+農(nóng)戶”模式,，園區(qū)統(tǒng)一建棚,、品種、制袋,、技術(shù),、品牌、銷售,，分戶栽培管理,。
為消除群眾后顧之憂,，縣里出補(bǔ)貼給貧困戶購買價格損失保障險，萬一遇到“不測風(fēng)云”,，每個大棚賠付1.5萬元左右,。
建大棚要平整土地,，頭一腳就難踢,。
山地貧瘠，一畝地,，種一季玉米收入500多元,，流轉(zhuǎn)租金一年1000元，但一些村民仍有顧慮：“把地推平了,，將來找不到地界咋辦,？”“萬一種砸了，公司跑了找誰去,？”
為此,，嘉鑫種植公司請專業(yè)機(jī)構(gòu)對地界進(jìn)行衛(wèi)星定位，打印后貼在村里,。合同一簽14年,，一次性先付3年租金。
吃下定心丸,，馬秀英帶頭報名,，承包兩個香菇大棚，加上帶頭承包的村干部,，陸續(xù)帶動20多個貧困戶包棚,。
采香菇忙起來沒日沒夜，有時晚上打個盹,，香菇長開散,，就會掉價。一些人受不了,，一度出現(xiàn)退棚現(xiàn)象,。
馬秀英咬牙堅持,，當(dāng)年每個棚凈賺2萬多元,。“采摘高峰期要雇好幾個人才忙得開，刨去生產(chǎn)成本和人工工資,，一年凈賺5萬多元,。”馬秀英快人快語。
今年開春,，村里又有6戶想承包,，可大棚都已承包到戶。為惠及更多農(nóng)戶,，經(jīng)協(xié)調(diào)，包棚超過兩個的就勻給別人一些,。
“村民務(wù)工生產(chǎn),、按勞取酬,，專家坐鎮(zhèn)指導(dǎo),、技術(shù)推動，公司跟蹤管理,、統(tǒng)一經(jīng)營,，加上縣里打造區(qū)域品牌‘老鄉(xiāng)菇’，帶著大伙闖市場,，阜平香菇優(yōu)質(zhì)高產(chǎn),、市場緊俏。”嘉鑫公司總經(jīng)理齊建勝介紹,。
如今,，全縣發(fā)展食用菌大棚4610棟，帶動群眾1.5萬戶,，其中建檔立卡貧困戶6620戶,，戶均年收益1.7萬元。土地流轉(zhuǎn)金惠及建檔立卡貧困戶4537戶,，戶均年收益1800元,。
“澆水澆到根，精準(zhǔn)施策培育扶貧產(chǎn)業(yè),，才能真正把自身優(yōu)勢發(fā)揮好,。”劉靖說。
這些年,，根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂?、資源等實(shí)際與專家建議，阜平著力發(fā)展現(xiàn)代食用菌,、高效林果、中藥材,、規(guī)模養(yǎng)殖,、家庭手工業(yè)、生態(tài)旅游六大產(chǎn)業(yè)，基本形成“長短結(jié)合,、多點(diǎn)支撐,、綠色循環(huán)”的扶貧產(chǎn)業(yè)體系。
激發(fā)內(nèi)生動力
“咱又找回當(dāng)年分田到戶時那股干勁了”
一邊薅草,，一邊甩汗,，阜平鎮(zhèn)大道村脫貧戶趙連培鉆進(jìn)果園干得正歡，“在家躺著一輩子受窮,，好日子還得靠自己干,！”
如今這座果園已成村里的“搖錢樹”，當(dāng)初建園可不容易,。
2015年,，河北建設(shè)集團(tuán)備好幾千萬元扶貧資金,，到阜平開展社會扶貧,。扶什么？怎么扶,？集團(tuán)和縣里商討,。
“幫扶不是簡單給錢給物，而應(yīng)注重可持續(xù)性,，激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動力,，讓他們長期受益。”阜平縣有關(guān)負(fù)責(zé)人回憶,。當(dāng)時縣里規(guī)劃發(fā)展高效林果業(yè)，河北建設(shè)集團(tuán)決定在阜平“轉(zhuǎn)行”,，成立河北乾元農(nóng)業(yè)科技開發(fā)公司,，在大道村流轉(zhuǎn)荒山栽種梨樹等。
大道村曾有建檔立卡貧困戶299戶,。聽說企業(yè)幫扶不再“分錢到戶”,，而要大伙流轉(zhuǎn)荒山種梨樹，有些村民思想上一時轉(zhuǎn)不過彎來：企業(yè)不差錢,，為啥不給大伙兒分幾個花呢,？
“扶貧不是養(yǎng)懶漢，致富要靠自己干,！”為此村里開了村民代表會議,，一位副縣長帶著鎮(zhèn)長參會，把道理掰開揉碎了講,。
“搞開發(fā),，一畝地一年流轉(zhuǎn)金800元，大伙還能到果園打工掙錢，有啥不好,？”大道村村委會副主任趙宗山對村民情況知根知底：每戶有幾畝棗埝地,，有的棗樹上百年，還有病蟲害,，很多人懶得管,，基本沒收益。
漸漸地,，一些農(nóng)戶明白其中道理：把扶貧資金分了,，一家一戶干不成事；用來發(fā)展高效林果,，打工可增收,，還有持續(xù)分紅。
“山上酸棗都長不好,，還能長出梨,？”趙連培最初不相信這里能種梨樹?？裳垡姙閷?shí),，眼看著荒山變“梯田”，栽上梨樹,，春日一片雪白,，夏日綠染山坡。梨樹長大了,，他也來到果園打工,，“一天掙百八十元”。
河北建設(shè)集團(tuán)陸續(xù)投入7000多萬元,，荒山坡變成果園,。去年梨樹掛果，150多噸很快售罄,。
目前,，大道村有100多人在果園打工?；纳搅鬓D(zhuǎn)收租金,，打工掙薪金，入股分紅有股金,，不少村民腰包鼓起來,。
走進(jìn)大臺鄉(xiāng)柏崖村陳家溝，層層疊疊的梯田上,，栽滿了櫻桃樹,，櫻桃掛滿枝頭,。“櫻桃好吃樹難栽”，阜裕公司2016年以來硬是在這片荒山上栽植櫻桃等高效林果,，打造出一個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),。
60多歲的樊建保將自家5畝多荒山流轉(zhuǎn)給阜裕公司，每年租金能拿到4000元,，同時承包30畝櫻桃,，每天忙得不亦樂乎，用自己勤勞的雙手摘掉了貧困帽,。
“承包戶比著干,，看誰來得早，比誰走得晚,。”樊建保說,，“以前吃過飯就蹲墻根，現(xiàn)在就想去櫻桃園,，咱又找回當(dāng)年分田到戶時那股干勁了,！”
年輕人回來了
“更甜美的日子還在后頭”
“這是今年新上的槐花蜜，我們村民在原生態(tài)的大山里養(yǎng)蜂……”砂窩鄉(xiāng)全莊村返鄉(xiāng)大學(xué)生安拴偉夫妻倆,，最近每天忙著網(wǎng)上直播賣蜂蜜,。
大學(xué)畢業(yè)后,，安拴偉留在大城市打拼,，開了一家網(wǎng)店，專賣家鄉(xiāng)產(chǎn)的蜂蜜,。后來玩起網(wǎng)絡(luò)直播,，吸引一眾粉絲，收入不菲,。
山鄉(xiāng)巨變,，“抓撓”著外出年輕人的心。
2017年底,，安拴偉夫婦返回阜平縣城創(chuàng)業(yè),。近水樓臺先得“蜜”，依靠“引流”到阜平幾十萬粉絲,，蜂蜜銷量增加好幾倍,。嘗到甜頭的安拴偉開始向“產(chǎn)業(yè)鏈上游”攀升，第一批上了300箱蜂,。
發(fā)現(xiàn)很多網(wǎng)友都有“田園夢”,，今年5月兩口子干脆把直播間搬到全莊村附近的山溝里：藍(lán)天為幕，泉水叮咚,，山花爛漫,，蜂飛蝶舞，格外吸睛。與此同時,，邀請網(wǎng)友實(shí)地體驗(yàn)“共享農(nóng)場”,，免費(fèi)采摘西紅柿、桃子,。目前,，夫婦倆的粉絲已過百萬。
“以前山里種地沒啥出路,，村里只剩老人,，很多院子走空了。如今縣里有產(chǎn)業(yè),，村里有事干,，許多年輕人回來了，越干越有勁,！”7年多的脫貧攻堅戰(zhàn),，阜平黃土開始“生金”，吸引5000多名年輕人陸續(xù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè),。
阜平人氣正在旺起來,。
家門口就業(yè)的多了。
張強(qiáng)過去住吳王口鄉(xiāng)鄧家莊山溝里,，父親去世早,，母親有殘疾，一家人“窩”在山里增收門路窄,，成為建檔立卡貧困戶,。他跑到幾十里外打零工，卻放心不下母親,。
去年5月,，易地扶貧搬遷，張強(qiáng)一家人搬進(jìn)天生橋鎮(zhèn)栗元小區(qū),。新家附近配建有香菇園區(qū),，張強(qiáng)貸款承包兩個大棚。最近又包了一個暖棚,，雇了幾個工人,，準(zhǔn)備好好干一場。
“換房子,，掙票子,，好事不斷，最近有人上門給我說媳婦了,！”張強(qiáng)笑瞇瞇地說,。
阜平縣2016年啟動易地扶貧搬遷,，涉及1.8萬戶5.4萬人。截至目前,，縣里為安置區(qū)同步建設(shè)配套的手工業(yè)扶貧車間,、較大的手工業(yè)加工點(diǎn)發(fā)展到221家，覆蓋6800戶,，其中建檔立卡貧困戶3155戶,。
長本事的年輕人多了。
早年,，在平陽鎮(zhèn)鐵嶺村一處廢棄工廠,，阜平建起職業(yè)教育中心，囿于辦學(xué)條件與招生人數(shù)限制,，許多農(nóng)家孩子的就學(xué)愿望難以實(shí)現(xiàn),。2013年，對口幫扶阜平的國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局持續(xù)發(fā)力職教扶貧,，聯(lián)合一汽等企業(yè)與職教中心合作創(chuàng)辦夢翔汽車培訓(xùn)基地,，招收阜平等地學(xué)生，迄今幫助2000多名學(xué)生實(shí)現(xiàn)就業(yè),。國管局駐阜平扶貧工作組負(fù)責(zé)人,、阜平縣副縣長雷伯勇說：“職教扶貧久久為功，培養(yǎng)一人,，就業(yè)一人,，脫貧一家。”
阜平鎮(zhèn)槐樹莊村青年劉濤初中畢業(yè)后隨建筑隊做小工,，收入較低,。見在職教中心汽車專業(yè)學(xué)習(xí)的弟弟劉旭畢業(yè)后年收入5萬多元，劉濤2017年春下定決心到職教中心汽車專業(yè)學(xué)習(xí),。“時隔多年重返課堂，說不犯怵是假的,。但有技術(shù),，才有多掙錢的機(jī)會。”
在國管局等幫扶下,，2018年,，新的職教中心在阜平縣城建成，每年招生人數(shù)也從原來的300多人擴(kuò)大到800多人,。本縣初中畢業(yè)生,，除了上普高的，都能來職教中心學(xué)習(xí),。
為輻射帶動更多農(nóng)民學(xué)技術(shù),，縣職教中心圍繞食用菌等扶貧產(chǎn)業(yè),，把課堂搬進(jìn)蘑菇大棚、櫻桃基地,，培訓(xùn)近5萬人次,，其中建檔立卡貧困戶占七成多。
暑假過后,，劉濤就能拿到畢業(yè)證書?，F(xiàn)在他已憑所學(xué)，輕松找到了工作,，還找到了媳婦,。眼下他和家人正在籌備8月的婚禮，“更甜美的日子還在后頭,！”
《 人民日報 》（ 2020年07月17日 13 版）
