加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省美麗河北

倪岳峰
 

黨的十八大以來,，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國際形勢和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),，習(xí)近平總書記以馬克思主義政治家,、思想家,、戰(zhàn)略家的雄韜偉略，應(yīng)時(shí)代之變遷,、立時(shí)代之潮頭,、發(fā)時(shí)代之先聲,，深刻總結(jié)并充分運(yùn)用我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，從新的實(shí)際出發(fā)提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,，形成了習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想,。這一思想，深刻回答了中國之問,、世界之問,、人民之問,、時(shí)代之問,，是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)在當(dāng)代中國、21世紀(jì)世界的最新理論成果,，是我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的科學(xué)指南，引領(lǐng)推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得歷史性成就,、發(fā)生歷史性變革,，國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力,、綜合國力躍上新臺階,。

習(xí)近平總書記對河北充滿深情、寄予厚望,，黨的十八大以來9次視察河北,，多次發(fā)表重要講話、作出重要指示,，為我們做好工作提供了根本遵循和強(qiáng)大動力,。全省廣大黨員干部群眾發(fā)自內(nèi)心地感恩總書記、感謝黨中央,，堅(jiān)定不移聽黨話,、跟黨走。我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入領(lǐng)會,、準(zhǔn)確把握習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的核心要義和實(shí)踐要求，全面落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示和黨中央決策部署,，忠誠捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”,，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，立足新發(fā)展階段,，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效,。今年上半年,，河北省委十屆二次全會召開,，組織動員全省上下牢記習(xí)近平總書記殷切囑托，解放思想,、奮發(fā)進(jìn)取,，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北,，全力以赴落實(shí)“疫情要防住,、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求,，廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)精氣神得到有效提振,，各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢，前三季度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全國平均水平,。

深入實(shí)施重大國家戰(zhàn)略,，努力培育新的經(jīng)濟(jì)增長極

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，“深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,、區(qū)域重大戰(zhàn)略,、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,，優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局”,。習(xí)近平總書記以高超的政治智慧、寬廣的戰(zhàn)略眼光,、強(qiáng)烈的歷史擔(dān)當(dāng),，高瞻遠(yuǎn)矚、審時(shí)度勢,，謀劃實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展,、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè),、長三角一體化發(fā)展,、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等區(qū)域重大戰(zhàn)略,，統(tǒng)籌推進(jìn)西部大開發(fā),、東北全面振興、中部地區(qū)崛起,、東部率先發(fā)展,，推動我國各區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷提升，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,，創(chuàng)新活力日益增強(qiáng),，形成了主體功能明顯、優(yōu)勢互補(bǔ),、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局,。

河北環(huán)繞京津,，區(qū)位優(yōu)勢明顯。習(xí)近平總書記親自部署推動的京津冀協(xié)同發(fā)展,、雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè),、北京冬奧會籌辦等重大國家戰(zhàn)略和國家大事，給河北發(fā)展帶來了千載難逢的寶貴機(jī)遇和前所未有的動力支撐,。我們認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記“在對接京津,、服務(wù)京津中加快發(fā)展自己”的重要指示精神，緊緊扭住北京非首都功能疏解這個(gè)“牛鼻子”,，切實(shí)強(qiáng)化大局觀念,，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，深入落實(shí)規(guī)劃綱要,，全域?qū)?、全面承接,，扎?shí)有效推動重大國家戰(zhàn)略落地落實(shí),。一是京津冀協(xié)同發(fā)展取得豐碩成果。深化交通,、生態(tài),、產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域合作，與京津聯(lián)手打通拓寬“對接路”2089公里,，京張高鐵,、京雄城際等建成通車，軌道上的京津冀加速形成,。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治,，密云水庫上游潮河、白河和于橋水庫上游沙河,、黎河出境斷面全部達(dá)到或優(yōu)于Ⅱ類水質(zhì),。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目對接，提升重點(diǎn)承接平臺建設(shè)水平,，累計(jì)承接京津轉(zhuǎn)入企業(yè)和單位4.4萬家,，“三區(qū)一基地”建設(shè)取得扎實(shí)成效。二是雄安新區(qū)畫卷徐徐鋪展,。堅(jiān)持世界眼光,、國際標(biāo)準(zhǔn)、中國特色,、高點(diǎn)定位,，規(guī)劃編制實(shí)現(xiàn)“一主五輔”全覆蓋，通過硬件建設(shè),、軟件建設(shè),、軟硬配套相結(jié)合的方式,，努力打造貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。堅(jiān)持質(zhì)量第一,、進(jìn)度服從質(zhì)量,，穩(wěn)扎穩(wěn)打推進(jìn)重點(diǎn)片區(qū)和重點(diǎn)工程建設(shè)，累計(jì)完成投資4600多億元,，雄安高鐵站,、京雄高速等重點(diǎn)工程建成投用，“四縱三橫”高速公路和對外骨干路網(wǎng)全面建成,。認(rèn)真落實(shí)中央疏解清單,，首批標(biāo)志性項(xiàng)目有序落地，中國中化,、中國星網(wǎng),、中國華能等央企總部啟動建設(shè)，累計(jì)注冊設(shè)立央企各類機(jī)構(gòu)120多家,。加快恢復(fù)白洋淀“華北之腎”功能,，一體推進(jìn)補(bǔ)水、清淤,、治污,、防洪、排澇,，水質(zhì)穩(wěn)定保持在III類,，極度瀕危物種青頭潛鴨等珍稀鳥類在這里棲息繁育，千年秀林280多種,、2300多萬棵苗木茁壯成長,，雄安郊野公園、金湖公園,、悅?cè)莨珗@等景色宜人,，雄安新區(qū)未來之城正在加快顯雛形、出形象,。三是北京冬奧會成功舉辦,。賽會服務(wù)保障工作受到參賽各方一致贊譽(yù)，競技比賽創(chuàng)造歷史最好成績,，為舉辦一屆簡約,、安全、精彩的奧運(yùn)盛會作出了河北貢獻(xiàn),，全省實(shí)現(xiàn)3000萬人上冰雪,，冰天雪地變成“金山銀山”。抓好京張?bào)w育文化旅游帶建設(shè),，“這么近,，那么美,，周末到河北”正在成為休閑度假的新風(fēng)尚。

堅(jiān)定不移抓好科技創(chuàng)新,，加快打造經(jīng)濟(jì)增長新引擎

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào),，“堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位”。以習(xí)近平同志為核心的黨中央把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作為面向未來的一項(xiàng)重大舉措,，扎實(shí)推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新,，我國全球創(chuàng)新指數(shù)排名從2012年的34位上升到2021年的12位，全社會研發(fā)投入由1.03萬億元增長到2.79萬億元,，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超過60%,，我國科技事業(yè)發(fā)生了歷史性、整體性,、格局性重大變化,，推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)、建設(shè)科技強(qiáng)國展現(xiàn)廣闊前景,。

我們認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記“推動河北盡快走上創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展之路”的重要指示,，堅(jiān)持抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展、謀創(chuàng)新就是謀未來,，改革體制機(jī)制,，加強(qiáng)政策扶持,，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng),，持續(xù)提升科技創(chuàng)新能力。一是強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,。全面落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等普惠性政策,，目前全省享受到該政策的企業(yè)超過1.6萬戶，同比增長185.8%,，加計(jì)扣除額289.7億元,，同比增長84.6%，企業(yè)家創(chuàng)新意識顯著增強(qiáng),。健全國有企業(yè)科技投入考核倒逼機(jī)制,，引導(dǎo)省屬國有企業(yè)通過減少當(dāng)期利潤分配、提高研發(fā)投入來獲得長久發(fā)展的動力,，確定研發(fā)投入水平3年一大步,、5年上臺階，朝著全國先進(jìn)水平的目標(biāo)邁進(jìn),。二是推動產(chǎn)學(xué)研用深度融合,。加強(qiáng)京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)，搭建技術(shù),、市場,、資本線上線下對接平臺,。今年前三季度，河北吸納京津技術(shù)合同成交額289.4億元,，同比增長22.3%,，京津科技成果加速到河北孵化轉(zhuǎn)化。組建科技特派團(tuán),，為科技領(lǐng)軍企業(yè),、專精特新“小巨人”企業(yè)、科技型中小企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),，全省高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到1.1萬家,，“專精特新”中小企業(yè)數(shù)量是10年前的近30倍。三是深化科技體制機(jī)制改革,。制定《科技體制改革三年攻堅(jiān)方案》,，重點(diǎn)實(shí)施8方面15項(xiàng)改革創(chuàng)新舉措，著力解決突出問題,。抓好高校和科研院所改革,，推動重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目、基地,、人才,、資金一體化配置。支持大企業(yè)牽頭成立創(chuàng)新聯(lián)合體,，謀劃組建河北省鋼鐵實(shí)驗(yàn)室,。完善科技評價(jià)機(jī)制，改革重大科技項(xiàng)目立項(xiàng)和組織管理方式,，制定“揭榜掛帥”指引,，不論資歷、不設(shè)門檻,，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,。深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，深入實(shí)施人才強(qiáng)冀戰(zhàn)略,，組建院士工作站,、引智示范基地，設(shè)立駐冀院士科研專項(xiàng),，用好河北清華發(fā)展研究院等平臺,，培養(yǎng)引進(jìn)高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，加快建設(shè)創(chuàng)新型河北,。

大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),，積極構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，推進(jìn)新型工業(yè)化,，加快建設(shè)制造強(qiáng)國,、質(zhì)量強(qiáng)國、航天強(qiáng)國,、交通強(qiáng)國,、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國”,。以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競爭力,，國內(nèi)生產(chǎn)總值突破百萬億元大關(guān)，經(jīng)濟(jì)總量占世界經(jīng)濟(jì)比重超過18%,，推動我國經(jīng)濟(jì)邁上更高質(zhì)量,、更有效率、更加公平,、更可持續(xù),、更為安全的發(fā)展之路。

河北是傳統(tǒng)工業(yè)大省,。我們認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記對河北提出的“堅(jiān)決去,、主動調(diào)、加快轉(zhuǎn)”的重要指示,，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，推動實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革,、動力變革,。一是堅(jiān)定不移化解過剩產(chǎn)能。堅(jiān)持把去產(chǎn)能作為調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵之策,，知難而上，壯士斷腕,，超額完成國家下達(dá)的鋼鐵,、煤炭、水泥,、平板玻璃,、焦炭、火電六大行業(yè)去產(chǎn)能任務(wù),，鋼鐵產(chǎn)能由峰值時(shí)的3.2億噸壓減到2億噸以內(nèi),。二是著力深化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。做大做強(qiáng)12個(gè)省級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，積極培育107個(gè)縣域特色產(chǎn)業(yè),，組織實(shí)施“領(lǐng)跑者”計(jì)劃,，大力扶持優(yōu)勢骨干企業(yè)，發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),，加快推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化,、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。今年前三季度規(guī)模以上工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長11.6%,，其中信息智能產(chǎn)業(yè)增長16.5%,，生物醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)增長12%，服務(wù)業(yè)規(guī)模和質(zhì)量持續(xù)提升,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“二三一”歷史性轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;三二一”并不斷鞏固提升,。三是積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。制定出臺穩(wěn)經(jīng)濟(jì)“1+20”政策體系,，抓住中央全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機(jī)遇,，邁開兩條腿、對接各部委,，加強(qiáng)同央企合作,，全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，提前實(shí)施“十四五”后期項(xiàng)目,，超前謀劃“十五五”項(xiàng)目,，組建專門招商機(jī)構(gòu)和招商隊(duì)伍，深入開展以商招商,、產(chǎn)業(yè)鏈招商,，一批大項(xiàng)目好項(xiàng)目落戶河北。今年前三季度,，全省固定資產(chǎn)投資增長8.2%,，省市重點(diǎn)項(xiàng)目投資完成率106.9%，發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng),。

全面深化改革開放,，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動力

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，“深入推進(jìn)改革創(chuàng)新,，堅(jiān)定不移擴(kuò)大開放,，著力破解深層次體制機(jī)制障礙”。習(xí)近平總書記以巨大的政治勇氣和高超的政治智慧,，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局,，引領(lǐng)全面深化改革、擴(kuò)大開放向更深層次挺進(jìn),、更廣領(lǐng)域邁進(jìn),，社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度不斷完善，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制更加成熟定型，“一帶一路”建設(shè)取得重大成果,，以國內(nèi)大循環(huán)為主體,、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局呈現(xiàn)勃勃生機(jī)。

河北作為沿海省份,，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“在改革創(chuàng)新,、開放合作中加快實(shí)現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換”的重要指示，強(qiáng)化改革思維,、開放理念,、向海圖強(qiáng)意識，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,，更好發(fā)揮政府作用,，不斷增強(qiáng)全社會創(chuàng)新創(chuàng)造活力，以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展,。一是深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革,。加大“放管服”改革力度，加強(qiáng)行政許可事項(xiàng)清單管理,，深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,，廣泛推行涉企經(jīng)營“一件事一次辦”。深入實(shí)施國企改革三年行動,，建立現(xiàn)代企業(yè)制度,，健全市場化經(jīng)營機(jī)制，穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)整合重組,，有效發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)帶動作用,。支持企業(yè)上市融資，把扶持政策向企業(yè)上市前聚焦,，今年以來新增3家企業(yè)上市,。二是營造一流營商環(huán)境。積極構(gòu)建親清政商關(guān)系,，組織開展多種形式的政企對接,、銀企對接，全面落實(shí)減稅降費(fèi),、惠企利民政策,，今年前三季度累計(jì)退減緩稅費(fèi)1235.3億元。參照世界銀行指標(biāo)體系,，制定營商環(huán)境測算和評價(jià)工作細(xì)則，對各市縣營商環(huán)境進(jìn)行綜合評價(jià),，對破壞營商環(huán)境的問題一律零容忍,，堅(jiān)決“不貳過”，全力打造市場化、法治化,、國際化營商環(huán)境,，截至9月底全省市場主體數(shù)量同比增長8.5%。三是提高對外開放水平,。突出陸海統(tǒng)籌,，持續(xù)深化港口轉(zhuǎn)型升級，推動港,、產(chǎn),、城融合發(fā)展，抓好礦石,、煤炭等大宗商品儲運(yùn)基地建設(shè),，集聚發(fā)展現(xiàn)代臨港產(chǎn)業(yè)，加快唐山“三個(gè)努力建成”步伐,，切實(shí)把沿海優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢,。做強(qiáng)開發(fā)區(qū)、自貿(mào)區(qū),、綜合保稅區(qū)等開放平臺,，加快發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)。積極融入共建“一帶一路”,，支持優(yōu)勢產(chǎn)能“走出去”,，河北始發(fā)中歐（中亞）班列運(yùn)行質(zhì)量穩(wěn)步提升。

加快綠色轉(zhuǎn)型步伐,，推動環(huán)境質(zhì)量新提升

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào),，“必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展”,。以習(xí)近平同志為核心的黨中央以前所未有的力度抓生態(tài)文明建設(shè),，將其納入中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局，全方位全地域全過程加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),，生態(tài)文明理念深入人心,，美麗中國建設(shè)取得舉世矚目重大成效，生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性,、轉(zhuǎn)折性,、全局性變化。

河北作為首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)和京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū),，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記“在治理污染,、修復(fù)生態(tài)中加快營造良好人居環(huán)境”和“加快建設(shè)天藍(lán)、地綠,、水秀的美麗河北”的重要指示,，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展之路，大力弘揚(yáng)塞罕壩精神,，堅(jiān)決筑牢首都生態(tài)安全屏障,。一是堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。深入推進(jìn)藍(lán)天,、碧水,、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，2013年到2021年全省PM_2.5平均濃度下降了62.7%,，優(yōu)良天數(shù)由149天增加到269天,，今年1月至9月全省PM_2.5平均濃度持續(xù)下降，所有設(shè)區(qū)市全部退出全國重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)“后十”,，全省國考地表水劣Ⅴ類斷面全部消除,。二是統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理?？茖W(xué)搞好國土綠化,，累計(jì)完成營造林6961萬畝，全省森林覆蓋率由26%提高到35.3%,，塞罕壩機(jī)械林場榮獲聯(lián)合國環(huán)保最高榮譽(yù)“地球衛(wèi)士獎(jiǎng)”,。深化地下水超采綜合治理，累計(jì)壓減地下水超采量52.3億立方米,，上世紀(jì)80年代干涸的邢臺市百泉泉域出現(xiàn)復(fù)涌,，滄州市東光縣一口多年干涸的古井水深恢復(fù)到7米。加大礦山整治力度,，修復(fù)礦山跡地面積40萬畝,。三是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。穩(wěn)妥有序推進(jìn)碳達(dá)峰,、碳中和,，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu),、交通結(jié)構(gòu),，大力推進(jìn)鋼鐵、火電等重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能減排,，2012年以來全省單位GDP能耗累計(jì)下降43%,。積極發(fā)展可再生能源，謀劃實(shí)施抽水蓄能電站項(xiàng)目,，全省可再生能源并網(wǎng)裝機(jī)6968萬千瓦,，風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機(jī)容量均居全國前列,，北京冬奧會全部場館實(shí)現(xiàn)奧運(yùn)史上首次100%綠電供應(yīng),。

高度重視保障改善民生,，不斷滿足人民群眾新期待

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào),，“必須堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生,，鼓勵(lì)共同奮斗創(chuàng)造美好生活，不斷實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往”,。以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持發(fā)展為了人民,、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,，緊緊抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題,，在發(fā)展中不斷保障和改善民生。經(jīng)過艱苦不懈努力,，我國歷史性地解決了困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題,，近1億農(nóng)村貧困人口全部脫貧，抗擊新冠肺炎疫情斗爭取得重大戰(zhàn)略成果,，建成了世界上規(guī)模最大的教育體系,、社會保障體系和醫(yī)療衛(wèi)生體系，中等收入群體不斷擴(kuò)大,，人民群眾的獲得感,、幸福感、安全感更加充盈,，充分彰顯了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢,。

河北牢記習(xí)近平總書記“在脫貧攻堅(jiān)、推進(jìn)共享中努力提高人民生活水平”的重要指示,，越是經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,，越是把群眾安危冷暖放在心上，持續(xù)加大民生投入力度,，全心全意辦好得人心,、暖人心、穩(wěn)人心的事情,，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。一是做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,。全省232.3萬貧困人口全部脫貧,、7746個(gè)貧困村全部出列、62個(gè)貧困縣全部摘帽,。認(rèn)真落實(shí)糧食安全黨政同責(zé),，保耕地、保播種面積,、保產(chǎn)能,、保產(chǎn)量,，今年夏糧面積、單產(chǎn),、總產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“三增加”,，其中小麥品種“馬蘭一號”畝產(chǎn)達(dá)到1727.5斤，為維護(hù)國家糧食安全作出了河北貢獻(xiàn),。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，打造100個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū),，布局創(chuàng)建省級鄉(xiāng)村振興示范區(qū),，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程。二是從嚴(yán)從細(xì)防控疫情,。堅(jiān)持人民至上,、生命至上，堅(jiān)持外防輸入,、內(nèi)防反彈,，堅(jiān)持動態(tài)清零，每日進(jìn)行視頻調(diào)度,，發(fā)揮核酸檢測“哨兵”作用,，深入排查整改薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)漏洞，扎實(shí)做好隔離點(diǎn)管理,、流調(diào)隔離,、重點(diǎn)場所和群體性活動管理、疫苗接種,、民生保供,、環(huán)京防控等重點(diǎn)工作，精準(zhǔn)高效應(yīng)對多輪次疫情,，有效保護(hù)了人民群眾生命安全和身體健康,。三是全力辦好民生實(shí)事。根據(jù)群眾現(xiàn)實(shí)需求,，有針對性抓好重點(diǎn)民生項(xiàng)目建設(shè),，一項(xiàng)一項(xiàng)兌現(xiàn)承諾。堅(jiān)持把就業(yè)工作擺在優(yōu)先位置,，全面落實(shí)紓困穩(wěn)崗促就業(yè)政策,，加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)和技能培訓(xùn)，前三季度城鎮(zhèn)新增就業(yè)80余萬人,，全省就業(yè)形勢保持穩(wěn)定,。統(tǒng)籌推進(jìn)教育、醫(yī)療,、衛(wèi)生,、社保,、住房、養(yǎng)老,、托幼等工作,，全省九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到97.65%，小學(xué)生校內(nèi)課后服務(wù)受到好評,，縣級醫(yī)院全部達(dá)到二級甲等水平,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室全部實(shí)現(xiàn)一體化管理，城鎮(zhèn)社區(qū)老人日間照料實(shí)現(xiàn)全覆蓋,。四是推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。大力實(shí)施城市更新和鄉(xiāng)村建設(shè)行動,，深入開展全國文明城市,、國家衛(wèi)生城市、國家森林城市創(chuàng)建活動,，連線成片建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,，今年以來完成棚戶區(qū)改造10.55萬套，開工改造3698個(gè)老舊小區(qū),，建設(shè)改造農(nóng)村公路8237公里,。加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治，累計(jì)改造農(nóng)村戶廁631萬座,，衛(wèi)生廁所普及率達(dá)81%,，新建垃圾焚燒發(fā)電設(shè)施63座，城鄉(xiāng)生活垃圾焚燒處理率達(dá)到90%,，城鄉(xiāng)面貌煥然一新,。

堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推動社會治理邁上新臺階

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào),，“國家安全是民族復(fù)興的根基,，社會穩(wěn)定是國家強(qiáng)盛的前提”。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國際形勢和接踵而至的巨大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持總體國家安全觀,，以正確的戰(zhàn)略策略應(yīng)變局、育新機(jī),、開新局,，經(jīng)受住了來自政治、經(jīng)濟(jì),、意識形態(tài),、自然界等方面的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)考驗(yàn)，牢牢掌握我國發(fā)展和安全的主動權(quán),，國家安全,、社會安定,、人民安寧局面不斷鞏固發(fā)展。

河北地處京畿要地,。我們牢記習(xí)近平總書記“安全是發(fā)展的前提,，發(fā)展是安全的保障”的重要指示，堅(jiān)持底線思維,，增強(qiáng)憂患意識,，堅(jiān)定斗爭意志，增強(qiáng)斗爭本領(lǐng),，把拱衛(wèi)首都安全的鋼鐵長城打造得更加牢固可靠,。一是打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。按照穩(wěn)定大局,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、分類施策、精準(zhǔn)拆彈的基本方針,，科學(xué)防范和化解金融,、政府債務(wù)、非法集資等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn),，依法查處違法違規(guī)舉債融資行為,，妥善處置卓達(dá)、輕易貸等涉眾型經(jīng)濟(jì)案件,，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)底線,。堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位,，扎實(shí)做好保交樓,、穩(wěn)民生工作，支持剛性和改善性住房需求,，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,。二是著力加強(qiáng)社會治理。鞏固政法隊(duì)伍教育整頓成果,，強(qiáng)化社會治安防控,，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，組織開展夏季治安打擊整治“百日行動”,，嚴(yán)厲打擊危害群眾安全的違法犯罪行為,。加大重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，全面排查整治道路交通,、?；髽I(yè)、燃?xì)夤艿赖确矫姘踩[患，加強(qiáng)防火防汛,、食品藥品農(nóng)產(chǎn)品安全,、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,。扎實(shí)做好重大活動安保工作,，筑牢“三道防線”，堅(jiān)決防止不穩(wěn)定不安全因素流入北京,。三是夯實(shí)基層工作根基,。堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，扎實(shí)做好信訪工作,，暢通和規(guī)范群眾利益訴求表達(dá)和利益協(xié)調(diào)通道,，深化源頭治理，切實(shí)把矛盾糾紛解決在基層,、化解在萌芽狀態(tài),，做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn),、矛盾不上交。樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向,，推動資源力量下沉,，加強(qiáng)基層社會治理隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建網(wǎng)格化管理和信息化支撐的管理服務(wù)平臺,，全省社會大局保持和諧穩(wěn)定,。

加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，奮力開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào),，“黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面的,、系統(tǒng)的、整體的,，必須全面,、系統(tǒng)、整體加以落實(shí)”,。以習(xí)近平同志為核心的黨中央加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)工作的戰(zhàn)略謀劃和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作體制機(jī)制，作出一系列重大決策,，指導(dǎo)推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得輝煌成就,，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供了堅(jiān)實(shí)支撐。

河北廣大干部群眾牢記習(xí)近平總書記“繼續(xù)解放思想,、奮發(fā)進(jìn)取,，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北”的重要指示，強(qiáng)化各級黨委的政治責(zé)任,，不斷提高政治判斷力,、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,，把黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢,。一是認(rèn)真執(zhí)行保障“兩個(gè)維護(hù)”的制度機(jī)制。強(qiáng)化黨的創(chuàng)新理論武裝,，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署統(tǒng)一思想行動,，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,，牢牢把握“國之大者”,，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，加強(qiáng)巡視巡察和政治監(jiān)督,，扎實(shí)推動習(xí)近平總書記重要指示精神落地見效,，確保黨中央政令暢通、令行禁止,。二是改進(jìn)工作方式方法,。從改進(jìn)作風(fēng)抓起，從省級機(jī)關(guān)抓起,，堅(jiān)決反對形式主義,、官僚主義，倡導(dǎo)馬上就辦,、真抓實(shí)干,，刪繁就簡，精文簡會,，只開解決問題的會,，只發(fā)解決問題的文，持續(xù)深化基層減負(fù)工作,，讓廣大干部騰出精力抓落實(shí),。三是實(shí)行目標(biāo)量化考核。注重在改革發(fā)展穩(wěn)定一線考察識別干部,，建立公正,、科學(xué)、簡便,、可操作的考核機(jī)制,，實(shí)施疫情防控、經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、平安建設(shè)以及開發(fā)區(qū),、國有企業(yè)等專項(xiàng)考核，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,，推動干部由“要我干”變“我要干”“我會干”,，收到良好效果。當(dāng)前,，河北發(fā)展面臨的機(jī)遇很多,，廣大干部群眾要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，擼起袖子加油干,、風(fēng)雨無阻向前行,，奮力開創(chuàng)加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北新局面,。

（作者系中共河北省委書記）