新華社北京5月29日電中共中央總書(shū)記,、國(guó)家主席,、中央軍委主席,、中央全面深化改革委員會(huì)主任習(xí)近平5月29日下午主持召開(kāi)中央全面深化改革委員會(huì)第八次會(huì)議并發(fā)表重要講話(huà),。他強(qiáng)調(diào),，當(dāng)前,，我國(guó)改革發(fā)展形勢(shì)正處于深刻變化之中,，外部不確定不穩(wěn)定因素增多,，改革發(fā)展面臨許多新情況新問(wèn)題,。我們要保持戰(zhàn)略定力,，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，因勢(shì)利導(dǎo),、統(tǒng)籌謀劃,、精準(zhǔn)施策,，在防范化解重大矛盾和突出問(wèn)題上出實(shí)招硬招，推動(dòng)改革更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,。
中共中央政治局常委,、中央全面深化改革委員會(huì)副主任李克強(qiáng)、王滬寧,、韓正出席會(huì)議,。
會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于創(chuàng)新和完善宏觀(guān)調(diào)控的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《關(guān)于在山西開(kāi)展能源革命綜合改革試點(diǎn)的意見(jiàn)》,、《關(guān)于深化影視業(yè)綜合改革促進(jìn)我國(guó)影視業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》,、《關(guān)于加強(qiáng)創(chuàng)新能力開(kāi)放合作的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于治理高值醫(yī)用耗材的改革方案》,、《關(guān)于改革完善體制機(jī)制加強(qiáng)糧食儲(chǔ)備安全管理的若干意見(jiàn)》,、《關(guān)于完善建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租,、抵押二級(jí)市場(chǎng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,、《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)移風(fēng)易俗建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《關(guān)于各地區(qū)各部門(mén)貫徹落實(shí)中央全面深化改革委員會(huì)會(huì)議精神深入推進(jìn)改革督察工作的報(bào)告》,。
會(huì)議指出,，創(chuàng)新和完善宏觀(guān)調(diào)控，加快建立同高質(zhì)量發(fā)展要求相適應(yīng),、體現(xiàn)新發(fā)展理念的宏觀(guān)調(diào)控目標(biāo)體系,、政策體系、決策協(xié)調(diào)體系,、監(jiān)督考評(píng)體系,、保障體系，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn),，突出統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡,，注重處理好政府和市場(chǎng),、短期和長(zhǎng)期、國(guó)內(nèi)和國(guó)際的關(guān)系,，統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng),、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生,、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，發(fā)揮國(guó)家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用,，健全財(cái)政、貨幣,、就業(yè),、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)機(jī)制,，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命是保障能源安全,、促進(jìn)人與自然和諧共生的治本之策,。山西要通過(guò)綜合改革試點(diǎn)，努力在提高能源供給體系質(zhì)量效益,、構(gòu)建清潔低碳用能模式,、推進(jìn)能源科技創(chuàng)新、深化能源體制改革,、擴(kuò)大能源對(duì)外合作等方面取得突破,，爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)能源革命排頭兵。
會(huì)議指出,，推進(jìn)影視業(yè)改革,，要從完善創(chuàng)作生產(chǎn)引導(dǎo)機(jī)制、規(guī)范影視企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為,、健全影視評(píng)價(jià)體系,、發(fā)揮各類(lèi)市場(chǎng)主體作用、加強(qiáng)行業(yè)管理執(zhí)法,、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)等方面統(tǒng)籌推進(jìn)改革,，既抓住當(dāng)前群眾普遍關(guān)心、反映強(qiáng)烈的具體問(wèn)題,，又聚焦影視行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、從業(yè)人員誠(chéng)信建設(shè)等配套性強(qiáng)、影響長(zhǎng)遠(yuǎn)的要害問(wèn)題,，形成管用的長(zhǎng)效機(jī)制,。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)創(chuàng)新能力開(kāi)放合作,，要堅(jiān)持以全球視野謀劃和推動(dòng)科技創(chuàng)新,，吸引和培養(yǎng)高精尖缺人才，提升使用全球創(chuàng)新資源能力,，打造開(kāi)放合作區(qū)域高地,，參與和引導(dǎo)全球創(chuàng)新治理，優(yōu)化開(kāi)放合作服務(wù)與環(huán)境，以開(kāi)放促進(jìn)發(fā)展,、以改革推動(dòng)創(chuàng)新,、以合作實(shí)現(xiàn)共贏，全面融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),，推動(dòng)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè),。
會(huì)議指出，高值醫(yī)用耗材治理關(guān)系減輕人民群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān),。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,，通過(guò)優(yōu)化制度、完善政策,、創(chuàng)新方式,，理順高值醫(yī)用耗材價(jià)格體系，完善全流程監(jiān)督管理,，凈化市場(chǎng)環(huán)境和醫(yī)療服務(wù)執(zhí)業(yè)環(huán)境,，推動(dòng)形成高值醫(yī)用耗材質(zhì)量可靠、流通快捷,、價(jià)格合理,、使用規(guī)范的治理格局，促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展,。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),，糧食儲(chǔ)備是保障國(guó)家糧食安全的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，要以服務(wù)宏觀(guān)調(diào)控,、調(diào)節(jié)穩(wěn)定市場(chǎng),、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和提升國(guó)家安全能力為目標(biāo)，科學(xué)確定糧食儲(chǔ)備功能和規(guī)模,，改革完善糧食儲(chǔ)備管理體制,，健全糧食儲(chǔ)備運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)控管理和外部監(jiān)督,，加快構(gòu)建更高層次,、更高質(zhì)量、更有效率,、更可持續(xù)的糧食安全保障體系,。
會(huì)議指出，完善建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓,、出租,、抵押二級(jí)市場(chǎng)，要堅(jiān)持建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)方向,，銜接好國(guó)土空間規(guī)劃及相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,，著力完善交易規(guī)則,，創(chuàng)新運(yùn)行模式，健全服務(wù)監(jiān)管,，促進(jìn)土地要素流通順暢,，提高存量土地資源配置效率，提高節(jié)約集約用地水平,。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為分散農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的重要手段，對(duì)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,、保障農(nóng)民收益具有重要作用。要按照政府引導(dǎo),、市場(chǎng)運(yùn)作,、自主自愿、協(xié)同推進(jìn)的原則,，擴(kuò)大覆蓋面,，提高保障水平，拓寬服務(wù)領(lǐng)域,，優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制,，完善大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，規(guī)范市場(chǎng)秩序,，推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展。
會(huì)議指出,，進(jìn)一步推進(jìn)移風(fēng)易俗,、建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。要以社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)為引領(lǐng),，加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè),，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，有效發(fā)揮村民自治重要作用,，創(chuàng)新工作措施和方法,，因地制宜推進(jìn)移風(fēng)易俗，遏制陳規(guī)陋習(xí),，提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度,。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持通過(guò)深化改革來(lái)破難題,、解新題,，加快改革創(chuàng)新，推動(dòng)任務(wù)落實(shí),，強(qiáng)化制度集成,，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力,，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力,。要加強(qiáng)對(duì)改革的實(shí)效評(píng)估,，梳理存在的突出短板和弱項(xiàng)，有針對(duì)性地一項(xiàng)一項(xiàng)推動(dòng)解決,。改革工作中要統(tǒng)籌全局,、整體推進(jìn)，結(jié)合實(shí)際,、突出重點(diǎn),，衡量改革的有效性要從國(guó)家改革發(fā)展全局出發(fā)，既看單項(xiàng)改革執(zhí)行落實(shí)情況,，也從戰(zhàn)略層面統(tǒng)籌考慮相關(guān)制度的集成效果,。要把關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的改革、涉及重大制度創(chuàng)新的改革,、有利于提升群眾獲得感的改革放在突出位置,，優(yōu)先抓好落實(shí)。一些重大試點(diǎn)任務(wù),，要抓緊時(shí)間,，倒排工期，早出成果,。
中央全面深化改革委員會(huì)委員出席,，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。
中共中央政治局常委,、中央全面深化改革委員會(huì)副主任李克強(qiáng)、王滬寧,、韓正出席會(huì)議,。
會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于創(chuàng)新和完善宏觀(guān)調(diào)控的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《關(guān)于在山西開(kāi)展能源革命綜合改革試點(diǎn)的意見(jiàn)》,、《關(guān)于深化影視業(yè)綜合改革促進(jìn)我國(guó)影視業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》,、《關(guān)于加強(qiáng)創(chuàng)新能力開(kāi)放合作的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于治理高值醫(yī)用耗材的改革方案》,、《關(guān)于改革完善體制機(jī)制加強(qiáng)糧食儲(chǔ)備安全管理的若干意見(jiàn)》,、《關(guān)于完善建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租,、抵押二級(jí)市場(chǎng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,、《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)移風(fēng)易俗建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《關(guān)于各地區(qū)各部門(mén)貫徹落實(shí)中央全面深化改革委員會(huì)會(huì)議精神深入推進(jìn)改革督察工作的報(bào)告》,。
會(huì)議指出,，創(chuàng)新和完善宏觀(guān)調(diào)控，加快建立同高質(zhì)量發(fā)展要求相適應(yīng),、體現(xiàn)新發(fā)展理念的宏觀(guān)調(diào)控目標(biāo)體系,、政策體系、決策協(xié)調(diào)體系,、監(jiān)督考評(píng)體系,、保障體系，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn),，突出統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡,，注重處理好政府和市場(chǎng),、短期和長(zhǎng)期、國(guó)內(nèi)和國(guó)際的關(guān)系,，統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng),、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生,、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，發(fā)揮國(guó)家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用,，健全財(cái)政、貨幣,、就業(yè),、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)機(jī)制,，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命是保障能源安全,、促進(jìn)人與自然和諧共生的治本之策,。山西要通過(guò)綜合改革試點(diǎn)，努力在提高能源供給體系質(zhì)量效益,、構(gòu)建清潔低碳用能模式,、推進(jìn)能源科技創(chuàng)新、深化能源體制改革,、擴(kuò)大能源對(duì)外合作等方面取得突破,，爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)能源革命排頭兵。
會(huì)議指出,，推進(jìn)影視業(yè)改革,，要從完善創(chuàng)作生產(chǎn)引導(dǎo)機(jī)制、規(guī)范影視企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為,、健全影視評(píng)價(jià)體系,、發(fā)揮各類(lèi)市場(chǎng)主體作用、加強(qiáng)行業(yè)管理執(zhí)法,、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)等方面統(tǒng)籌推進(jìn)改革,，既抓住當(dāng)前群眾普遍關(guān)心、反映強(qiáng)烈的具體問(wèn)題,，又聚焦影視行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、從業(yè)人員誠(chéng)信建設(shè)等配套性強(qiáng)、影響長(zhǎng)遠(yuǎn)的要害問(wèn)題,，形成管用的長(zhǎng)效機(jī)制,。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)創(chuàng)新能力開(kāi)放合作,，要堅(jiān)持以全球視野謀劃和推動(dòng)科技創(chuàng)新,，吸引和培養(yǎng)高精尖缺人才，提升使用全球創(chuàng)新資源能力,，打造開(kāi)放合作區(qū)域高地,，參與和引導(dǎo)全球創(chuàng)新治理，優(yōu)化開(kāi)放合作服務(wù)與環(huán)境，以開(kāi)放促進(jìn)發(fā)展,、以改革推動(dòng)創(chuàng)新,、以合作實(shí)現(xiàn)共贏，全面融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),，推動(dòng)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè),。
會(huì)議指出，高值醫(yī)用耗材治理關(guān)系減輕人民群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān),。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,，通過(guò)優(yōu)化制度、完善政策,、創(chuàng)新方式,，理順高值醫(yī)用耗材價(jià)格體系，完善全流程監(jiān)督管理,，凈化市場(chǎng)環(huán)境和醫(yī)療服務(wù)執(zhí)業(yè)環(huán)境,，推動(dòng)形成高值醫(yī)用耗材質(zhì)量可靠、流通快捷,、價(jià)格合理,、使用規(guī)范的治理格局，促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展,。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),，糧食儲(chǔ)備是保障國(guó)家糧食安全的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，要以服務(wù)宏觀(guān)調(diào)控,、調(diào)節(jié)穩(wěn)定市場(chǎng),、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和提升國(guó)家安全能力為目標(biāo)，科學(xué)確定糧食儲(chǔ)備功能和規(guī)模,，改革完善糧食儲(chǔ)備管理體制,，健全糧食儲(chǔ)備運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)控管理和外部監(jiān)督,，加快構(gòu)建更高層次,、更高質(zhì)量、更有效率,、更可持續(xù)的糧食安全保障體系,。
會(huì)議指出，完善建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓,、出租,、抵押二級(jí)市場(chǎng)，要堅(jiān)持建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)方向,，銜接好國(guó)土空間規(guī)劃及相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,，著力完善交易規(guī)則,，創(chuàng)新運(yùn)行模式，健全服務(wù)監(jiān)管,，促進(jìn)土地要素流通順暢,，提高存量土地資源配置效率，提高節(jié)約集約用地水平,。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為分散農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的重要手段，對(duì)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,、保障農(nóng)民收益具有重要作用。要按照政府引導(dǎo),、市場(chǎng)運(yùn)作,、自主自愿、協(xié)同推進(jìn)的原則,，擴(kuò)大覆蓋面,，提高保障水平，拓寬服務(wù)領(lǐng)域,，優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制,，完善大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，規(guī)范市場(chǎng)秩序,，推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展。
會(huì)議指出,，進(jìn)一步推進(jìn)移風(fēng)易俗,、建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。要以社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)為引領(lǐng),，加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè),，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，有效發(fā)揮村民自治重要作用,，創(chuàng)新工作措施和方法,，因地制宜推進(jìn)移風(fēng)易俗，遏制陳規(guī)陋習(xí),，提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度,。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持通過(guò)深化改革來(lái)破難題,、解新題,，加快改革創(chuàng)新，推動(dòng)任務(wù)落實(shí),，強(qiáng)化制度集成,，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力,，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力,。要加強(qiáng)對(duì)改革的實(shí)效評(píng)估,，梳理存在的突出短板和弱項(xiàng)，有針對(duì)性地一項(xiàng)一項(xiàng)推動(dòng)解決,。改革工作中要統(tǒng)籌全局,、整體推進(jìn)，結(jié)合實(shí)際,、突出重點(diǎn),，衡量改革的有效性要從國(guó)家改革發(fā)展全局出發(fā)，既看單項(xiàng)改革執(zhí)行落實(shí)情況,，也從戰(zhàn)略層面統(tǒng)籌考慮相關(guān)制度的集成效果,。要把關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的改革、涉及重大制度創(chuàng)新的改革,、有利于提升群眾獲得感的改革放在突出位置,，優(yōu)先抓好落實(shí)。一些重大試點(diǎn)任務(wù),，要抓緊時(shí)間,，倒排工期，早出成果,。
中央全面深化改革委員會(huì)委員出席,，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。
