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探尋減貧“中國策” ——寫在西海固告別絕對(duì)貧困之際

時(shí)間:2020-12-01 14:08:30  來源:新華網(wǎng)  作者:

       悠悠蕭關(guān),,巍巍六盤,,在庚子年初冬見證了一場(chǎng)千年夙愿終實(shí)現(xiàn)的人間奇跡,。11月16日,,隨著最后一個(gè)貧困縣西吉縣脫貧出列,,寧夏西海固歷史性告別絕對(duì)貧困,。
       “跺開西海固的一粒黃土,,半粒在喊渴,,半粒在喊餓”,,曾經(jīng)的“中國貧困之冠”有著太多悲苦記憶,。從“三西”扶貧到“八七”攻堅(jiān),從整村推進(jìn)到精準(zhǔn)扶貧,,中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)西海固人民歷經(jīng)近40載,,破除一切致貧根,探索種種治窮策,。
       漫步于今日西海固,,轉(zhuǎn)目間山川凝翠景色頻換,,移步處牛壯羊肥產(chǎn)業(yè)興旺,背負(fù)太久的貧困標(biāo)簽自此被封印在歷史深處,。
       舉世矚目的中國貧困之冠成功脫貧,,在全球范圍內(nèi)也具有典型意義。它不單增強(qiáng)了發(fā)展中國家消除貧困的信心,,亦為世界減貧事業(yè)貢獻(xiàn)了一份厚重的“中國方案”,。
       “破”的勇氣——黨群同心乘風(fēng)破浪
       西海固是寧夏中南部9個(gè)深度貧困縣區(qū)的概稱。曾幾何時(shí),,“三日不舉火,,十年不制衣”是西海固的常態(tài)。直到1982年,,仍有70%以上西海固群眾不得溫飽,。
       中南海連著西海固!在中央的直接關(guān)心和寧夏各級(jí)黨委,、政府領(lǐng)導(dǎo)下,,西海固人民不破不立,鼓起勇氣向一切致貧魔咒宣戰(zhàn),。
       “冬天為了燒炕,,村里人拿著鐮刀像梳頭發(fā)一樣,把山上能燒的所有東西全部砍回家,。”固原市青石林場(chǎng)護(hù)林員馬維虎記憶中兒時(shí)的家鄉(xiāng)到處都是荒山禿嶺,。
       過度索取源于極度匱乏,西海固一度在越窮越墾,、越墾越窮中走向死循環(huán),。1953年寧夏中南部8縣人口70萬,1995年就增長到227萬人,,人口密度是聯(lián)合國劃定的干旱地區(qū)土地資源人口承載上限的3倍多,。
       西海固要想脫貧,必須要打破這種死循環(huán)和人口資源分布不科學(xué)的狀況,。自1983年起,,寧夏黨委、政府以極大的勇氣和魄力,,累計(jì)組織123萬移民遷往黃河灌區(qū),,占現(xiàn)有寧夏人口總數(shù)的約六分之一,終使南北人口空間分布漸趨科學(xué),。
       百萬移民為西海固騰出了發(fā)展空間,。然而已經(jīng)滿目瘡痍的生態(tài),并不會(huì)隨著搬遷自動(dòng)成為宜居區(qū),。于是,,留下來的人接著向惡劣生態(tài)環(huán)境宣戰(zhàn),用30多年的時(shí)間實(shí)現(xiàn)河山再造,。
       彭陽縣1983年建縣時(shí)是全國水土流失最嚴(yán)重的縣之一,。90歲的彭陽縣第一任縣委書記賈世昌說:“當(dāng)時(shí)的生態(tài)建設(shè)非常現(xiàn)實(shí),,不種草不種樹,,水土就保持不住,老百姓就要餓肚子,。”
       吃盡窮山惡水之苦的彭陽此后10任縣委書記都把種樹作為任內(nèi)最大政績,,全縣森林覆蓋率由建縣之初的3%提升至目前的30.6%。在彭陽縣“網(wǎng)紅打卡地”金雞坪,,昔日赤焦的“火焰山”已經(jīng)滿目蒼翠,。從金雞坪向低處望去,只見云霧繚繞中梯田延綿不絕,,仿佛一個(gè)個(gè)印在西海固大地上的綠色指紋,。
       生態(tài)建設(shè)還意外地正在破解西海固的另外一個(gè)魔咒——干旱。氣象數(shù)據(jù)顯示,,十年九旱的固原,,近十年降水量持續(xù)增長,2019年降水量超過750毫米,??嘟刮骱9陶谧?ldquo;潤”!從與自然相抗?fàn)?,到與自然和諧共生,,西海固找到戰(zhàn)貧的“四兩撥千斤”之法。
       撼天易,,最致貧的魔咒卻在人的心里,。“人又不是牛,地里都種上草,,人靠啥吃飯呢,?”西吉縣將臺(tái)堡鎮(zhèn)西坪村村民白雪琴第一次聽到幫扶干部勸她種艾草,頭搖得像撥浪鼓,。企業(yè)按訂單回收艾草,、人可以到扶貧車間打工、土地還能入股,,幫扶干部嘴皮子磨破,,才勸動(dòng)白雪琴試著種上艾草。如今她一畝艾草的收入就超過1500元,。
       山已不是原來那座山,,人亦不是原來那樣的人,。破除了千百年來“吃啥種啥”的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)觀念,西海固人在技術(shù)和資本的支撐下腦洞大開,,艾草,、蘆筍、菌菇,、大果榛子紛紛扎根西海固,,一場(chǎng)“農(nóng)業(yè)革命”已然襲來。
       “立”的底氣——制度優(yōu)勢(shì)凝聚力量
       善破更要善立,。與改革開放相伴而行的西海固開發(fā)扶貧,,是中國特色扶貧開發(fā)道路的起點(diǎn)。摸著石頭過河,,西海固人充分發(fā)揮中國制度優(yōu)勢(shì),,不斷摸索出可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn),豐富著世界減貧“工具箱”,。
       下課鈴聲剛響起,,西吉縣興隆鎮(zhèn)希望小學(xué)的幾名男生就沖向食堂。很快,,盛著牛肉燴菜,、芹菜炒肉、紅燒豆腐的幾個(gè)大桶被抬進(jìn)教室,。
       農(nóng)村學(xué)生能吃上豐盛的免費(fèi)午餐,,正源于西海固的一次探索。“山區(qū)很多孩子不吃早餐,,上午第四節(jié)課時(shí)就餓得無精打采,。2010年起我們每天上午給孩子發(fā)一顆熟雞蛋。”興隆鎮(zhèn)希望小學(xué)校長鎖志銀說,。
       西海固的“一枚蛋”營養(yǎng)早餐工程受到各方關(guān)注,。2011年國家決定啟動(dòng)貧困地區(qū)營養(yǎng)午餐工程,仍選擇在西海固先行先試,。如今這一民生工程已經(jīng)惠及全國超過3000萬貧困地區(qū)學(xué)生,。
       有的探索成為經(jīng)驗(yàn)源于“走得早”,有的則因?yàn)?ldquo;走得深”,。
       走進(jìn)固原市政務(wù)服務(wù)中心大廳,,33個(gè)無差別綜合受理窗口一字排開,市民辦理任何業(yè)務(wù)不用再“對(duì)號(hào)入座”,。固原在寧夏率先實(shí)現(xiàn)“無差別一窗受理”政務(wù)服務(wù)模式,,正是向福建學(xué)習(xí)的結(jié)果。
       “扶貧終會(huì)結(jié)束,我們要給當(dāng)?shù)亓粝乱恍┕荛L遠(yuǎn)的東西,。”福建援寧干部,、固原市委常委、副市長黃水木說,。
       從最初的資金幫扶,、勞務(wù)輸出、產(chǎn)業(yè)合作,,逐步深入到發(fā)展模式的借鑒,閩寧牽手24年為西海固脫貧和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了源源不竭動(dòng)力,,成為中國制度優(yōu)勢(shì)的一個(gè)絕佳范例,。
       最早實(shí)施有組織易地搬遷扶貧的“吊莊”移民模式,擁有國內(nèi)首個(gè)“旅游扶貧試驗(yàn)區(qū)”的旅游扶貧模式,,被國務(wù)院扶貧辦點(diǎn)名推廣的金融扶貧模式……西海固探索出的扶貧模式不單單推廣于國內(nèi),,甚至在國際間也被奉為圭臬。
       不久前,,固原市原州區(qū)金融扶貧案例展示在聯(lián)合國網(wǎng)站上,,并成為聯(lián)合國對(duì)發(fā)展中國家扶貧開發(fā)的課程。而被閩寧鎮(zhèn)村民稱為“閩寧草”的菌草技術(shù),,如今已經(jīng)傳播到106個(gè)國家,,在巴布亞新幾內(nèi)亞它被叫作“林草”,在朝鮮則被稱“革命草”,。
       菌草技術(shù)發(fā)明者,、福建援寧科學(xué)家林占熺說,我們?cè)陂}寧協(xié)作基礎(chǔ)上積極開展國際扶貧,,為發(fā)展中國家消除貧困貢獻(xiàn)中國方案,,“閩寧草”正在造福全人類。
       “斗”的志氣——初心如磐不負(fù)使命
       西吉縣宣布脫貧當(dāng)晚,,記者走進(jìn)縣扶貧辦,。沒有慶祝與歡呼,樓道里明晃晃,,靜悄悄,,只聽見加班人“啪啪”的鍵盤敲擊聲。“晚上吃飯時(shí)看到這個(gè)好消息,,和同事一人滿上一碗面條湯干了,。不到長城非好漢,還沒到慶祝的時(shí)候呢,。”西吉縣扶貧辦副主任陳曉寧說,。
       毛澤東率領(lǐng)中央紅軍長征翻越六盤山時(shí)“不到長城非好漢”的豪言,如今已成為寧夏精神。西海固這片革命老區(qū)浸潤著革命先輩滿腔熱血,,也見證著新時(shí)代中國共產(chǎn)黨人脫貧戰(zhàn)場(chǎng)上的初心使命,。
       今年9月,一段人給牛做人工呼吸的短視頻刷爆了寧夏人的朋友圈,。視頻中跪地口對(duì)口救牛的人,,正是同心縣河西鎮(zhèn)旱天嶺村村支書丁建華。“牛是老百姓脫貧致富的寶貝,,死一頭損失可不小,。”丁建華擔(dān)任村支書后,主動(dòng)放棄年入數(shù)十萬元的生意,,一頭扎進(jìn)老百姓家的牛棚甘當(dāng)“牛保姆”,。
       除了主場(chǎng)作戰(zhàn)的當(dāng)?shù)馗刹浚€有一支穿山越海來相助的“兄弟連”,。福建漳州干部張延能已經(jīng)是第二次赴寧夏掛職,,今年疫情最嚴(yán)重的時(shí)候他四處奔走為扶貧企業(yè)對(duì)接訂單:“那段時(shí)間根本感覺不到累,跑10個(gè)地方能對(duì)接成一筆訂單,,也算對(duì)得起援寧干部身上的責(zé)任,。”24年來,福建累計(jì)派出183名干部和數(shù)千名支醫(yī)支教支農(nóng)人員與西海固人共同戰(zhàn)貧,。
       干部苦幫更要群眾苦干,,才能凝聚成脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大內(nèi)生動(dòng)力。44歲的紅寺堡區(qū)大河鄉(xiāng)紅崖村婦女何文花遭遇車禍后高位截癱,,一度靠在網(wǎng)絡(luò)上“賣慘”接受捐助度日,。“感謝無私幫助過我的人,腳沒了,,但是我還有手,。”2017年何文花在扶貧干部的幫助下編織工藝品在網(wǎng)上銷售。如今她每天坐著輪椅開直播賣貨,,不但自食其力,,還帶動(dòng)村里20多名姐妹一起學(xué)編織。
       貧困漸行漸遠(yuǎn),,幸福越來越近,。站在新的歷史起點(diǎn),西海固換新顏,,著輕裝,,向著山綠民富的美麗新畫卷奮力奔跑。
       新華社記者王磊,、張亮,、靳赫 據(jù)新華網(wǎng)

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