湖南日報11月10日訊 （記者 周帙恒）近日,，中共湖南省委辦公廳印發(fā)《關(guān)于鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的實施意見》的通知,，要求各市州,、縣市區(qū)委，省委各部委,，省直機關(guān)各單位,、各人民團體黨組（黨委）結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實?！秾嵤┮庖姟啡娜缦拢?/p>

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中,、四中,、五中全會精神，持續(xù)推動全省各級黨組織和廣大黨員不忘初心,、牢記使命,，切實增強“四個意識”,、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護(hù)”，團結(jié)帶領(lǐng)全省人民投身打造“三個高地”,、擔(dān)當(dāng)“四新”使命,，根據(jù)《中共中央辦公廳印發(fā)〈關(guān)于鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的意見〉的通知》精神,，結(jié)合湖南實際,，現(xiàn)就全省鞏固深化主題教育成果提出如下實施意見。

一,、持續(xù)推動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想走深走心走實

1.堅持原原本本學(xué),。加強黨的創(chuàng)新理論武裝，組織黨員,、干部讀原著,、學(xué)原文、悟原理,，在學(xué)懂弄通做實上下功夫,、見實效，把學(xué)思用貫通起來、知信行統(tǒng)一起來,。堅持把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為黨員,、干部教育培訓(xùn)的中心內(nèi)容和首要任務(wù)，作為各級黨校（行政學(xué)院）,、干部學(xué)院,、社會主義學(xué)院的主課和必修課。完善黨委（黨組）會議政治理論學(xué)習(xí)“第一議題”制度,、結(jié)合工作經(jīng)常學(xué)習(xí)制度,，跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話指示批示精神，特別是習(xí)近平總書記考察湖南重要講話指示精神,?？h處級以上領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真落實黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，推行“每月一次,、上下同題”模式,，列出專題，集中學(xué)習(xí)研討,，每年至少舉辦1期讀書班,。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要制定學(xué)習(xí)清單，列出年度重點書目學(xué)習(xí),，每年至少到基層單位或所在黨支部講1次專題黨課,。基層黨組織要制定年度學(xué)習(xí)計劃,，把黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)作為“三會一課”,、主題黨日的主題主線。

2.創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育方式,。采取巡回宣講,、微黨課、微視頻和“田間課堂”“社區(qū)講壇”等方式,，推動理論學(xué)習(xí)進(jìn)機關(guān),、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校,、進(jìn)農(nóng)村,、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)站,。結(jié)合基層實際,，分類梳理習(xí)近平總書記重要講話指示批示，組織黨員經(jīng)常學(xué)習(xí),。運用學(xué)習(xí)強國,、紅星網(wǎng),、紅星云、干部教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院等,，為黨員,、干部提供分眾化、差異化的網(wǎng)絡(luò)專題培訓(xùn),。建立理論學(xué)習(xí)領(lǐng)學(xué)員,、宣講員、督導(dǎo)員隊伍,，提升學(xué)習(xí)效果,。

3.加大述學(xué)評學(xué)考學(xué)力度。把黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)情況作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部述職,、黨組織書記抓基層黨建述職,、民主生活會和組織生活會對照檢查的重要內(nèi)容，上級黨組織派人列席指導(dǎo)下級黨組織黨建述職,、民主生活會等有關(guān)會議時,，要對學(xué)習(xí)情況進(jìn)行點評，發(fā)現(xiàn)并督促解決存在問題,。以適當(dāng)方式檢驗黨員,、干部學(xué)習(xí)效果。將述學(xué)評學(xué)考學(xué)結(jié)果作為年度考核,、表彰獎勵,、黨員民主評議等的重要依據(jù)。

二,、切實加強黨員,、干部思想淬煉和政治歷練

4.扎實開展紅色教育和黨性教育。利用湖南紅色資源,，挖掘湖南重要歷史人物,、重大黨史事件,，讀好紅色書籍,，講好紅色故事，觀看紅色電影,，傳承紅色基因,，堅定理想信念。開展黨史,、新中國史,、改革開放史、社會主義發(fā)展史專題教育,，從黨的光輝歷史中汲取砥礪奮進(jìn)的精神力量,。加強黨性教育基地和黨員教育培訓(xùn)示范基地建設(shè),，充分發(fā)揮“半條被子的溫暖”專題陳列館、岳麓書院等紅色基地作用,。強化對黨忠誠教育,，每年“七一”前后開展“不忘初心、牢記使命”主題黨日活動,，堅持和完善入黨宣誓,、重溫入黨誓詞和入黨志愿書、黨員過“政治生日”,、佩戴黨員徽章等政治儀式,，強化黨的意識、黨員意識,。加強黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育,，把黨章作為必修課，列入黨性教育和領(lǐng)導(dǎo)干部任職培訓(xùn)必學(xué)內(nèi)容,，黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組每年安排1次黨章集體學(xué)習(xí),，黨支部每年組織1次黨章專題學(xué)習(xí)交流；探索設(shè)立“黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)日”,，組織黨員,、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀(jì)特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不斷強化組織觀念,，做到“四個服從”,。

5.經(jīng)常政治掃描和檢修。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員,、干部要按照“四個對照”要求經(jīng)常開展政治體檢,，重點從政治、思想,、組織,、作風(fēng)、能力,、廉潔等方面檢視違背初心使命的各種問題,，列出問題清單。領(lǐng)導(dǎo)班子還要針對巡視巡察,、政治建設(shè)考察,、干部考核、專項督查反饋的意見,，聯(lián)系本地本部門本單位發(fā)生的重大事件,、典型案件，集體討論查找問題,。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間,、黨支部委員之間要經(jīng)常開展談心談話,。嚴(yán)格落實民主生活會、組織生活會制度,，發(fā)揚自我革命精神,，切實把批評和自我批評開展起來。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份帶頭參加組織生活,，發(fā)揮示范作用,。要把民主生活會、組織生活會整改工作同黨員,、干部政治體檢中查找出來的問題整改結(jié)合起來,，立查立改，整改情況在適當(dāng)范圍內(nèi)公開,。

6.推動政治建設(shè)考察常態(tài)化,、全覆蓋。健全黨委領(lǐng)導(dǎo),、黨委組織部門牽頭實施,、相關(guān)部門協(xié)同配合的政治建設(shè)考察組織領(lǐng)導(dǎo)機制。根據(jù)不同層級,、不同領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實際,，分類細(xì)化考察辦法和評價指標(biāo)體系。建立健全平戰(zhàn)結(jié)合,、專常結(jié)合的考察機制,，抓好考察反饋問題整改落實和跟蹤問效，建立干部政治素質(zhì)檔案,，實施“一把手”政治能力提升計劃,。探索推動政治建設(shè)考察向基層黨組織延伸的有效途徑。強化考察結(jié)果運用,，把政治建設(shè)考察與干部選育管用等銜接貫通起來,，對政治不合格的干部實行“一票否決”。

三,、組織引導(dǎo)黨員,、干部敢擔(dān)當(dāng)、善作為

7.提升治理能力和專業(yè)能力,。健全重大突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)急處置機制和黨員,、干部應(yīng)急動員發(fā)揮作用機制,，推動領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部堅守崗位,、靠前指揮，引導(dǎo)黨員,、干部關(guān)鍵時刻沖得上去,、危難關(guān)頭豁得出來,、重大斗爭中經(jīng)得住考驗。深入實施干部專業(yè)化能力提升計劃,，組織開展實戰(zhàn)化專業(yè)能力培訓(xùn),，有計劃地選派干部到重大斗爭、重大任務(wù)一線摔打磨練,，推進(jìn)干部跨地區(qū)跨部門跨領(lǐng)域交流任職,，切實增強干部解決實際問題、適應(yīng)新時代中國特色社會主義發(fā)展要求的能力,。通過黨員先鋒崗,、黨員責(zé)任區(qū)、設(shè)崗定責(zé),、承諾踐諾等辦法,，組織引導(dǎo)黨員立足崗位發(fā)揮先鋒模范作用。

8.健全干部擔(dān)當(dāng)作為的激勵和保護(hù)機制,。認(rèn)真落實中央和省委激勵干部擔(dān)當(dāng)作為政策措施,，進(jìn)一步加強政治激勵、工作支持,、待遇保障,、心理關(guān)懷。健全完善干部考核評價體系,，完善一線考察識別干部辦法,，形成能者上、優(yōu)者獎,、庸者下,、劣者汰的選人用人導(dǎo)向。持續(xù)抓好省委全面加強基層建設(shè)“1+5”文件落實,，落實好休假,、體檢、醫(yī)療等待遇保障措施,，鞏固公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度成果,，加大對基層干部關(guān)心關(guān)愛力度，按規(guī)定及時宣傳表彰擔(dān)當(dāng)作為先進(jìn)典型,。把“三個區(qū)分開來”要求具體化,，健全容錯糾錯機制，及時為受到不實舉報的干部正名,，穩(wěn)妥推動被問責(zé)和受處分影響期滿,、符合有關(guān)條件的干部合理使用。

9.堅決糾治不擔(dān)當(dāng)不作為行為,。做實做細(xì)日常管理監(jiān)督,，通過與干部談心談話,、考核考察干部、辦理來信來訪,、列席民主生活會等途徑,，深入了解干部擔(dān)當(dāng)作為情況，發(fā)現(xiàn)苗頭性,、傾向性問題,，及時做好提醒函詢誡勉工作。把干部擔(dān)當(dāng)作為情況作為結(jié)合巡視巡察開展選人用人專項檢查的重要內(nèi)容,，加大對舉報反映不擔(dān)當(dāng)不作為問題查核督辦力度,，發(fā)現(xiàn)不擔(dān)當(dāng)、不作為,、不適應(yīng)等不勝任現(xiàn)職的干部及時作出組織調(diào)整,。嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)管理，對不敢面對問題,、觸及矛盾,，工作長期沒有實質(zhì)性進(jìn)展、群眾反映強烈的問題長期得不到解決的領(lǐng)導(dǎo)班子,，對庸政懶政怠政的領(lǐng)導(dǎo)干部,，對解決群眾困難“推拖繞”的黨員、干部,，依規(guī)依紀(jì)依法予以問責(zé),。

四、強化宗旨意識為群眾解決突出問題

10.深入開展調(diào)查研究,?？h處級以上領(lǐng)導(dǎo)班子要圍繞貫徹落實習(xí)近平總書記對湖南工作的重要講話指示批示精神、中央和省委決策部署,、當(dāng)前正在做的事情以及群眾最急最憂最盼問題,，每年確定重點調(diào)研課題清單，開展1次以上集體調(diào)研,。領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合分管工作調(diào)研,，自己撰寫或主持起草1篇以上調(diào)研報告。注重調(diào)研成果轉(zhuǎn)化,，通過交流會,、專題研討等形式，研究分析具體問題,，提出政策措施,。加強調(diào)研統(tǒng)籌，提倡“四不兩直”調(diào)研方法，堅持邊調(diào)研邊提升,，把調(diào)研的過程變成發(fā)現(xiàn)問題,、解決問題的過程,。

11.完善黨員,、干部直接聯(lián)系群眾制度?？h處級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員要建立基層聯(lián)系點,，聯(lián)系時間一般不少于1年，深入聯(lián)系點每年不少于1次,，各層級聯(lián)系點一般不重復(fù)交叉,，主要任務(wù)是圍繞解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的重點難點問題，了解社情民意,，幫助建強基層組織,、謀劃發(fā)展思路、解決發(fā)展難題,。建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系黨支部制度,，每個黨支部至少要有1名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)點指導(dǎo)。堅持和完善黨員志愿服務(wù),、在職黨員到工作地或居住地黨組織報到,、黨員結(jié)對幫扶、為民服務(wù)代理等具體做法,，推動黨員,、干部把直接聯(lián)系服務(wù)群眾與經(jīng)常性做好群眾思想政治工作結(jié)合起來，在幫助解決實際問題中不斷密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,。

12.回應(yīng)群眾關(guān)切辦好民生實事,。市州、縣市區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要聚焦就業(yè)就學(xué),、醫(yī)療養(yǎng)老,、安居出行等群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，制定年度民生實事計劃,，以適當(dāng)方式公開進(jìn)度,、結(jié)果，接受群眾評價和監(jiān)督,。健全責(zé)任,、指標(biāo)、考核體系,，加強督促指導(dǎo),，確保年度民生實事指標(biāo)任務(wù)全面完成。深入推動“一件事一次辦”改革，建設(shè)好村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心,，大力推進(jìn)基層公共服務(wù)（一門式）全覆蓋,，完善新時代黨員群眾互聯(lián)互助基層治理模式，全面提升為民服務(wù)的精準(zhǔn)度和實效性,。

13.扎實開展專項整治,。聚焦貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平總書記重要講話指示批示精神和黨中央決策部署不全面不扎實的問題,，聚焦動搖黨的根基,、阻礙黨的事業(yè)的各種問題，聚焦侵害群眾利益的各種問題,，列出重點,、集中整治。市州,、縣市區(qū)黨委要綜合分析民意收集,、信訪反映、巡視巡察,、調(diào)查研究等方面情況,，每年確定若干突出問題進(jìn)行專項整治，列出清單,，項目化,、常態(tài)化推進(jìn)。加強部門聯(lián)動和上下互動,，對需要聯(lián)動整治的問題,，由牽頭單位列出清單、分類交辦,，參與單位密切配合,。適時組織開展專項檢查，對問題較多的市州,、縣市區(qū)和部門單位重點查訪,，對發(fā)現(xiàn)的典型案例及整改情況，以適當(dāng)方式通報,。

五,、聚焦清正廉潔和改進(jìn)作風(fēng)貫徹從嚴(yán)要求、樹立良好形象

14.堅持遵章守紀(jì),、廉潔自律,。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則,、重大事項請示報告制度,、領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度等,，做到知敬畏、存戒懼,、守底線,。認(rèn)真落實民主集中制，健全議事規(guī)則和決策程序,，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項記錄制度,，確保公正用權(quán)、依法用權(quán),、為民用權(quán),、廉潔用權(quán),。嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則,，全面規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為,，持續(xù)整治“打牌子”“提籃子”和圍標(biāo)串標(biāo),、涉砂涉礦、涉金融等違規(guī)違紀(jì)違法問題,，完善政策規(guī)定,，督促領(lǐng)導(dǎo)干部主動規(guī)范、自我規(guī)范,，反對特權(quán)思想和特權(quán)行為,。加強家庭家教家風(fēng)建設(shè)，弘揚湖湘廉潔文化,，保持共產(chǎn)黨人高尚品格和廉潔操守,。加強教育管理監(jiān)督，開展常態(tài)化提醒和警示教育,，對新任職領(lǐng)導(dǎo)干部及時開展廉政談話,，注重以案明紀(jì)、以案為戒,、以案促改,。

15.力戒形式主義、官僚主義,。持續(xù)筑牢克服形式主義,、官僚主義的思想政治根基，教育引導(dǎo)黨員,、干部自覺加強黨性修養(yǎng),，堅持實事求是的思想路線，牢固樹立正確政績觀,，切實把對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來,，不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作作風(fēng)，決不做自以為領(lǐng)導(dǎo)滿意卻讓群眾失望的蠢事。重點糾治貫徹落實黨中央決策部署裝樣子,、喊口號,、做選擇、搞變通,、陽奉陰違,，維護(hù)群眾利益不擔(dān)當(dāng)、不作為,、慢作為,、假作為，落實工作重“形”不重“效”,、重“痕”不重“績”,，學(xué)風(fēng)漂浮、文山會海,、督查檢查考核過多過頻,，大范圍要臺賬資料、多頭重復(fù)向基層派任務(wù)要表格等突出問題,。各地各部門各單位要嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神和省委實施辦法,，每年對形式主義、官僚主義糾治情況進(jìn)行自查,，加強督促整改,；對形式主義、官僚主義新表現(xiàn),、新動向進(jìn)行梳理,，作為下一年度重點糾治任務(wù)，持續(xù)深化整治,。綜合運用明察暗訪,、監(jiān)督舉報、重點督辦,，嚴(yán)肅查處典型問題,。將形式主義、官僚主義問題糾治情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政治建設(shè)考察,、年度評議述職考核重要內(nèi)容,，列為黨員、干部談心談話必談內(nèi)容,。

黨委（黨組）要把鞏固深化“不忘初心,、牢記使命”主題教育成果作為政治任務(wù)，切實負(fù)起主體責(zé)任,，結(jié)合統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,、改革發(fā)展穩(wěn)定等各方面工作和人民群眾對美好生活的新期待,，認(rèn)真抓好落實。有關(guān)部門要結(jié)合職責(zé),、主動承接,，上下聯(lián)動、一體推進(jìn),。要廣泛聽取黨員群眾意見,，加強考核評估、綜合研判,，及時發(fā)現(xiàn)解決突出問題,。上級黨組織要派人列席下級黨組織的民主生活會、專題學(xué)習(xí)研討會等,，加強具體指導(dǎo),。領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部要以上率下,，既抓自身又抓下級,，層層壓實責(zé)任,，推動全省黨員,、干部更加堅定理想信念、堅守初心使命,、敢于擔(dān)當(dāng)作為,。