新華社發(fā)為徹底擺脫洪水侵?jǐn)_,，2017年以來，山東上下齊心,、合力攻堅(jiān),，黃河灘正變?yōu)樾腋?0多萬灘區(qū)群眾闊步走在全面小康的大道上。圖為遷建后的鄄城縣舊城鎮(zhèn)六合社區(qū)(三合村村臺(tái))。

發(fā)展為了人民,，發(fā)展依靠人民,，發(fā)展成果由人民共享。山東堅(jiān)持人民立場,，踐行初心使命,，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，在高質(zhì)量發(fā)展中不斷回應(yīng)人民新期盼,，滿足民生新需求,。在新冠肺炎疫情“大考”面前，山東緊抓民生不松勁,，去年民生支出占比仍保持在80%左右,，一件件看得見、摸得著的民生實(shí)事,，讓人民群眾的獲得感,、幸福感、安全感更加充實(shí),、更有保障,、更可持續(xù)。

增進(jìn)民生福祉,，把好事辦好實(shí)事辦實(shí)

3月2日上午,，在“智慧社區(qū)”服務(wù)平臺(tái)下單20分鐘后，青島市李滄區(qū)世園街道上流佳苑社區(qū)居民李國強(qiáng)在家中收到了小孫女想要的毛絨玩具,。“想買啥都有,，既方便又快捷，還免去我們老兩口奔波,，這個(gè)平臺(tái)讓日子更舒心了,。”李國強(qiáng)連連稱贊。

去年,，上流佳苑社區(qū)不僅完成老舊小區(qū)住宅加裝電梯工作,，徹底解決了老舊小區(qū)老人上下樓難題，還打造了“智慧社區(qū)”服務(wù)平臺(tái),，讓居民動(dòng)一動(dòng)手指,，就能完成購物、報(bào)事,、報(bào)修等事項(xiàng),。“社區(qū)老年居民不少，智慧平臺(tái)可以第一時(shí)間反饋他們的需求,，讓我們更好提供服務(wù),。”李存業(yè)說。

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的過程，就是不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活向往的過程,。上流佳苑社區(qū)居民不斷提升的幸福感,，正是山東人民生活水平發(fā)展的一個(gè)生動(dòng)縮影。

“感謝黨和政府的好政策,，雖然我得了病，但有信心把日子好好過下去,！”2月28日,，在醫(yī)院做完常規(guī)化療回家后，臨清市康莊鎮(zhèn)寧店村村民孫海霞說,。去年5月,，40歲的孫海霞被確診為白血病，基本喪失勞動(dòng)能力,，雖然不屬于貧困戶,，但存在因病致貧風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)?shù)卣弥?，將孫海霞納入即時(shí)幫扶范圍,，并為其購買了“扶貧特惠保”，將個(gè)人醫(yī)療負(fù)擔(dān)降到了10%以下,。

做民生工作,，首要的是有為民情懷。2018年底,，山東基本完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù),，隨后把防止返貧和新致貧擺在重要位置，并在全國率先建立即時(shí)發(fā)現(xiàn)即時(shí)幫扶機(jī)制,。去年疫情防控吃勁階段,，山東把切實(shí)保障和改善民生放到突出位置，強(qiáng)化困難群眾兜底保障,，加大對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶,、邊緣貧困戶等的動(dòng)態(tài)監(jiān)測。像孫海霞一樣,，去年山東有1.49萬戶3.46萬人被納入即時(shí)幫扶范圍,，基本生活得到有效保障。

3月1日下午,，8歲的殘疾兒童涵涵準(zhǔn)時(shí)來到山東省康復(fù)研究中心（山東省康復(fù)醫(yī)院）,。由于患先天性腦部疾病，涵涵有吞咽障礙,、全身痙攣等癥狀,，需要定期進(jìn)行康復(fù)治療。“來康復(fù)中心前，我們給她報(bào)過一對(duì)一的康復(fù)課,，一節(jié)課就要一百多元,，壓力很大。”涵涵的父親說,，如今在康復(fù)中心,，一年有2萬元的康復(fù)訓(xùn)練補(bǔ)助，還可以享受最高3萬元的居民醫(yī)保報(bào)銷,，可以覆蓋孩子全年診療費(fèi)用,，極大減輕了家庭負(fù)擔(dān)。

對(duì)特殊群體的關(guān)愛,，體現(xiàn)著一個(gè)地方的民生溫度,。山東大力推進(jìn)殘疾人的康復(fù)救助工作，把殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高至每年1.5萬元,，還將殘疾兒童康復(fù)項(xiàng)目納入醫(yī)?；鹬Ц斗秶⒄臻T診慢性病種管理。同時(shí),，完善嚴(yán)重精神障礙患者收治工作,，將嚴(yán)重精神障礙患者納入醫(yī)保門診范圍，取消門診起付線,。

民生關(guān)乎人民生活的方方面面,。做好民生工作，重在做實(shí)做細(xì),。自2019年新春伊始,，山東省委、省政府每年專門出臺(tái)文件,，部署20項(xiàng)重點(diǎn)民生實(shí)事,。從特殊群體關(guān)愛、異地就醫(yī)到農(nóng)村“七改”,，每項(xiàng)實(shí)事既有“路線圖”,，又有“時(shí)間表”，同時(shí)明確各相關(guān)副省長是分工民生領(lǐng)域第一責(zé)任人,。

用好民生“指南針”,，讓發(fā)展成色更足

民生是做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的“指南針”，抓民生就是抓發(fā)展,。山東把辦好民生實(shí)事與推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展結(jié)合起來,，通過持續(xù)發(fā)展不斷改善民生、有效解決群眾后顧之憂,，通過不斷保障和改善民生創(chuàng)造更多有效需求,。

“我們要參加今年4月舉辦的第19屆上海家居展,，目前正在梳理要參展的瓷器種類。”3月2日上午,，在淄博義烏小商品城,，從事陶瓷批發(fā)生意的商戶尹鐵兵忙得不亦樂乎。去年疫情暴發(fā),，尹鐵兵的店鋪整體銷售額下降了30%,，資金流轉(zhuǎn)壓力陡然增大。后來通過“信用貸”,，尹鐵兵拿到15萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,，且享受一次性貼息補(bǔ)貼，順利渡過難關(guān),。“今年我們接到了三個(gè)大訂單，如果人手不夠,，還會(huì)再招人,。”尹鐵兵說。

就業(yè)是最大的民生,。億萬市場主體是穩(wěn)就業(yè)的“頂梁柱”,，更是經(jīng)濟(jì)增長的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。深諳于此,，山東每年安排至少10億元專項(xiàng)資金,，用于創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。去年山東加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息力度,，全省新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款16.29萬筆308.73億元,，發(fā)放增量居全國第一，直接扶持創(chuàng)業(yè)和帶動(dòng)就業(yè)54.82萬人,，為促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)發(fā)揮了積極作用,。

在日照市嵐山區(qū)高興鎮(zhèn)東辛莊子村，3處清澈見底的汪塘成為村里一道亮麗的風(fēng)景線,。“這片汪塘是川子河上游的一條支流,，以前村里很多村民搞養(yǎng)殖，污水直接排進(jìn)去,，臭氣熏天,。經(jīng)過治理后，汪塘變成了村民的后花園,，每天晚飯后我就和老伴兒來這里散散步,。”77歲的村民鄭培言臉上洋溢著幸福的笑容。

從“盼溫飽”到“盼環(huán)保”,，生態(tài)環(huán)境在人民群眾生活幸福指數(shù)中的地位不斷凸顯,。把握發(fā)展大勢,，緊扣群眾需求，山東把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生改善統(tǒng)籌起來,、一體推進(jìn),，打好藍(lán)天、碧水,、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn),。全省優(yōu)良天數(shù)比例平均達(dá)到69.1%，省控以上地表水?dāng)嗝婺昃|(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%,，全省入河排污口形成“一張圖”“一張表”……去年山東生態(tài)環(huán)境交出亮眼成績單,，齊魯大地的每一天都有日新月異的變化。

整潔的護(hù)理標(biāo)間,、齊全的娛樂設(shè)施,，伴著悠揚(yáng)的歌聲，老人們或愜意地練書法,、看新聞,、下象棋，或悠閑地學(xué)太極,、打臺(tái)球,、養(yǎng)花種菜……在威高醫(yī)養(yǎng)結(jié)合中心，百余位老人怡然自樂,，享受著養(yǎng)老,、醫(yī)療、護(hù)理一體化的服務(wù),，呈現(xiàn)出一幅老有所養(yǎng),、老有所樂的和諧畫面。

截至2019年底,，全省60歲以上老年人口達(dá)到2325.21萬,，為全國之最，這給山東帶來了不小的民生壓力,；但龐大的健康養(yǎng)老需求,，又給山東帶來難得的發(fā)展機(jī)遇。作為全省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)之一,，醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)全面起勢,、蓬勃發(fā)展，產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到4600億元,，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作領(lǐng)先全國,。去年，山東省醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)確定重點(diǎn)項(xiàng)目147個(gè),，醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)基金認(rèn)繳規(guī)模超230億元,。“民生和發(fā)展在這里精彩互動(dòng),。”省衛(wèi)生健康委主任襲燕說。

以改革創(chuàng)新破解難題,，擦亮群眾幸福底色

多解民生之憂,，需要?jiǎng)?chuàng)新方式方法。聚焦民生難點(diǎn)痛點(diǎn)堵點(diǎn),，山東深入推進(jìn)改革創(chuàng)新,，善借市場的力量，善走創(chuàng)新的路子,，善用整合的辦法,，著力破解民生難題。

芳草吐綠迎開學(xué),。3月2日下午,，濟(jì)南市行知小學(xué)二年級(jí)4班，42名同學(xué)分坐6排,，在寬敞的教室內(nèi)上語文課,。濟(jì)南市行知小學(xué)校長王艷鳳說，通過挖掘原有校舍資源,，重新調(diào)配師資力量，學(xué)校全面消除了大班額問題,。

教育是重要的民生事業(yè),，關(guān)系著千家萬戶。針對(duì)消除普通中小學(xué)大班額等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,，山東充分整合各類資源,，著力破除制約體制機(jī)制的障礙，提出“一縣一案,、一校一策”予以規(guī)劃實(shí)施,。目前，全省城鎮(zhèn)中小學(xué)56人及以上大班額全部消除,，有效提升了群眾的滿意度,。

依靠改革思維和改革辦法解決民生難點(diǎn)、堵點(diǎn),，山東一批改革硬招實(shí)招找準(zhǔn)穴位,、擊中要害。

76歲的李梅芳家住泰安市泰山區(qū),，因患有糖尿病和冠心病,，需要常年吃藥。春節(jié)過后,，她熟練地打開“健康泰安”微信公眾號(hào),，找到泰安市中心醫(yī)院徐忠醫(yī)生在線復(fù)診,，開處方、選擇送藥上門,、線上支付,，全程不到10分鐘。“聚焦慢病患者就醫(yī)拿藥的痛點(diǎn)堵點(diǎn),，我們?cè)诰€下建設(shè)慢病服務(wù)中心,，線上打通互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院醫(yī)保支付，用經(jīng)辦服務(wù)流程再造增強(qiáng)群眾的獲得感,。”泰安市醫(yī)保局黨組書記,、局長肖和元說。

深化醫(yī)保支付方式改革,，在全國率先制定互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院醫(yī)保定點(diǎn)協(xié)議文本,，山東在民生保障答卷上書寫了濃墨重彩的一筆。目前,，濟(jì)南,、泰安、德州,、濰坊等市加快推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)保大健康市級(jí)平臺(tái)建設(shè),，形成了線下線上問診購藥和送藥上門一體化服務(wù)新模式，讓民生資源配置更加合理優(yōu)化,。

改革改在問題根子上,，改革改到群眾心坎兒里。社會(huì)救助是社會(huì)保障制度體系最后一道防線,。山東從體制機(jī)制創(chuàng)新入手,，優(yōu)化民生資源配置，在全國率先邁出關(guān)鍵一步,，全面統(tǒng)籌社會(huì)救助體系,，實(shí)現(xiàn)制度、能力,、平臺(tái),、資金和管理“五個(gè)統(tǒng)籌”。

按照事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童待遇,，平原縣王杲鋪鎮(zhèn)胡莊村董曉卉姐弟倆從去年8月開始每月領(lǐng)取920元的生活補(bǔ)助,。與以往不同的是，補(bǔ)助并不是姐弟倆自己申請(qǐng)的,，而是他們?cè)诘轮菔猩鐣?huì)大救助體系服務(wù)平臺(tái)篩選告知下,，才辦理了該項(xiàng)業(yè)務(wù)。由于整合了15個(gè)政府部門的多種救助資源,，該服務(wù)平臺(tái)能夠精準(zhǔn)識(shí)別困難群眾可享受的救助政策,，讓救助方式向主動(dòng)救助,、事中介入轉(zhuǎn)變，救助質(zhì)量明顯提升,。

2月18日,，山東省2021年工作動(dòng)員大會(huì)召開。大會(huì)明確提出：今年困難再大,，也要確保民生投入只增不減,。這是溫暖人心的鏗鏘話語，也是鼓舞人心的莊嚴(yán)承諾,。保障和改善民生沒有終點(diǎn)站,，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。新的征途上,，山東將在保障和改善民生上聚力求突破見實(shí)效,，用心用情用力把群眾關(guān)心的事情切實(shí)辦好，奮力書寫民生幸福新答卷?。ㄓ浾?齊靜 張依盟 宋亞魯 參與采寫：張曉帆 陳曉婉）