新華社發(fā)為徹底擺脫洪水侵?jǐn)_，2017年以來(lái),，山東上下齊心,、合力攻堅(jiān)，黃河灘正變?yōu)樾腋?0多萬(wàn)灘區(qū)群眾闊步走在全面小康的大道上,。圖為遷建后的鄄城縣舊城鎮(zhèn)六合社區(qū)(三合村村臺(tái))。

發(fā)展為了人民,，發(fā)展依靠人民,，發(fā)展成果由人民共享,。山東堅(jiān)持人民立場(chǎng)，踐行初心使命,，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo),，在高質(zhì)量發(fā)展中不斷回應(yīng)人民新期盼，滿足民生新需求,。在新冠肺炎疫情“大考”面前,，山東緊抓民生不松勁，去年民生支出占比仍保持在80%左右,，一件件看得見(jiàn),、摸得著的民生實(shí)事，讓人民群眾的獲得感,、幸福感,、安全感更加充實(shí)、更有保障,、更可持續(xù),。

增進(jìn)民生福祉，把好事辦好實(shí)事辦實(shí)

3月2日上午,，在“智慧社區(qū)”服務(wù)平臺(tái)下單20分鐘后,，青島市李滄區(qū)世園街道上流佳苑社區(qū)居民李國(guó)強(qiáng)在家中收到了小孫女想要的毛絨玩具。“想買(mǎi)啥都有,，既方便又快捷,，還免去我們老兩口奔波，這個(gè)平臺(tái)讓日子更舒心了,。”李國(guó)強(qiáng)連連稱贊,。

去年，上流佳苑社區(qū)不僅完成老舊小區(qū)住宅加裝電梯工作,，徹底解決了老舊小區(qū)老人上下樓難題,，還打造了“智慧社區(qū)”服務(wù)平臺(tái)，讓居民動(dòng)一動(dòng)手指,，就能完成購(gòu)物,、報(bào)事、報(bào)修等事項(xiàng),。“社區(qū)老年居民不少,，智慧平臺(tái)可以第一時(shí)間反饋他們的需求，讓我們更好提供服務(wù),。”李存業(yè)說(shuō),。

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的過(guò)程，就是不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活向往的過(guò)程。上流佳苑社區(qū)居民不斷提升的幸福感,，正是山東人民生活水平發(fā)展的一個(gè)生動(dòng)縮影,。

“感謝黨和政府的好政策，雖然我得了病,，但有信心把日子好好過(guò)下去,！”2月28日，在醫(yī)院做完常規(guī)化療回家后,，臨清市康莊鎮(zhèn)寧店村村民孫海霞說(shuō),。去年5月,，40歲的孫海霞被確診為白血病,，基本喪失勞動(dòng)能力，雖然不屬于貧困戶,，但存在因病致貧風(fēng)險(xiǎn),。當(dāng)?shù)卣弥螅瑢O海霞納入即時(shí)幫扶范圍,，并為其購(gòu)買(mǎi)了“扶貧特惠保”,，將個(gè)人醫(yī)療負(fù)擔(dān)降到了10%以下。

做民生工作,，首要的是有為民情懷,。2018年底，山東基本完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù),，隨后把防止返貧和新致貧擺在重要位置,，并在全國(guó)率先建立即時(shí)發(fā)現(xiàn)即時(shí)幫扶機(jī)制。去年疫情防控吃勁階段,，山東把切實(shí)保障和改善民生放到突出位置,，強(qiáng)化困難群眾兜底保障，加大對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶,、邊緣貧困戶等的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),。像孫海霞一樣，去年山東有1.49萬(wàn)戶3.46萬(wàn)人被納入即時(shí)幫扶范圍,，基本生活得到有效保障,。

3月1日下午，8歲的殘疾兒童涵涵準(zhǔn)時(shí)來(lái)到山東省康復(fù)研究中心（山東省康復(fù)醫(yī)院）,。由于患先天性腦部疾病,，涵涵有吞咽障礙、全身痙攣等癥狀,，需要定期進(jìn)行康復(fù)治療,。“來(lái)康復(fù)中心前，我們給她報(bào)過(guò)一對(duì)一的康復(fù)課，一節(jié)課就要一百多元,，壓力很大,。”涵涵的父親說(shuō)，如今在康復(fù)中心,，一年有2萬(wàn)元的康復(fù)訓(xùn)練補(bǔ)助,，還可以享受最高3萬(wàn)元的居民醫(yī)保報(bào)銷，可以覆蓋孩子全年診療費(fèi)用,，極大減輕了家庭負(fù)擔(dān),。

對(duì)特殊群體的關(guān)愛(ài)，體現(xiàn)著一個(gè)地方的民生溫度,。山東大力推進(jìn)殘疾人的康復(fù)救助工作,，把殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高至每年1.5萬(wàn)元，還將殘疾兒童康復(fù)項(xiàng)目納入醫(yī)?；鹬Ц斗秶⒄臻T(mén)診慢性病種管理,。同時(shí)，完善嚴(yán)重精神障礙患者收治工作,，將嚴(yán)重精神障礙患者納入醫(yī)保門(mén)診范圍,，取消門(mén)診起付線。

民生關(guān)乎人民生活的方方面面,。做好民生工作,，重在做實(shí)做細(xì)。自2019年新春伊始,，山東省委,、省政府每年專門(mén)出臺(tái)文件，部署20項(xiàng)重點(diǎn)民生實(shí)事,。從特殊群體關(guān)愛(ài),、異地就醫(yī)到農(nóng)村“七改”，每項(xiàng)實(shí)事既有“路線圖”,，又有“時(shí)間表”,，同時(shí)明確各相關(guān)副省長(zhǎng)是分工民生領(lǐng)域第一責(zé)任人。

用好民生“指南針”,，讓發(fā)展成色更足

民生是做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的“指南針”,，抓民生就是抓發(fā)展。山東把辦好民生實(shí)事與推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展結(jié)合起來(lái),，通過(guò)持續(xù)發(fā)展不斷改善民生,、有效解決群眾后顧之憂，通過(guò)不斷保障和改善民生創(chuàng)造更多有效需求,。

“我們要參加今年4月舉辦的第19屆上海家居展,，目前正在梳理要參展的瓷器種類,。”3月2日上午，在淄博義烏小商品城,，從事陶瓷批發(fā)生意的商戶尹鐵兵忙得不亦樂(lè)乎,。去年疫情暴發(fā)，尹鐵兵的店鋪整體銷售額下降了30%,，資金流轉(zhuǎn)壓力陡然增大,。后來(lái)通過(guò)“信用貸”，尹鐵兵拿到15萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,，且享受一次性貼息補(bǔ)貼,，順利渡過(guò)難關(guān)。“今年我們接到了三個(gè)大訂單,，如果人手不夠,，還會(huì)再招人。”尹鐵兵說(shuō),。

就業(yè)是最大的民生,。億萬(wàn)市場(chǎng)主體是穩(wěn)就業(yè)的“頂梁柱”,，更是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“發(fā)動(dòng)機(jī)”,。深諳于此，山東每年安排至少10億元專項(xiàng)資金,，用于創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),。去年山東加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息力度，全省新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款16.29萬(wàn)筆308.73億元,，發(fā)放增量居全國(guó)第一,，直接扶持創(chuàng)業(yè)和帶動(dòng)就業(yè)54.82萬(wàn)人，為促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)發(fā)揮了積極作用,。

在日照市嵐山區(qū)高興鎮(zhèn)東辛莊子村,，3處清澈見(jiàn)底的汪塘成為村里一道亮麗的風(fēng)景線。“這片汪塘是川子河上游的一條支流,，以前村里很多村民搞養(yǎng)殖,，污水直接排進(jìn)去，臭氣熏天,。經(jīng)過(guò)治理后,，汪塘變成了村民的后花園，每天晚飯后我就和老伴兒來(lái)這里散散步,。”77歲的村民鄭培言臉上洋溢著幸福的笑容,。

從“盼溫飽”到“盼環(huán)保”，生態(tài)環(huán)境在人民群眾生活幸福指數(shù)中的地位不斷凸顯,。把握發(fā)展大勢(shì),，緊扣群眾需求，山東把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生改善統(tǒng)籌起來(lái)、一體推進(jìn),，打好藍(lán)天,、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn),。全省優(yōu)良天數(shù)比例平均達(dá)到69.1%,，省控以上地表水?dāng)嗝婺昃|(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%，全省入河排污口形成“一張圖”“一張表”……去年山東生態(tài)環(huán)境交出亮眼成績(jī)單,，齊魯大地的每一天都有日新月異的變化,。

整潔的護(hù)理標(biāo)間、齊全的娛樂(lè)設(shè)施,，伴著悠揚(yáng)的歌聲,，老人們或愜意地練書(shū)法、看新聞,、下象棋,，或悠閑地學(xué)太極、打臺(tái)球,、養(yǎng)花種菜……在威高醫(yī)養(yǎng)結(jié)合中心,，百余位老人怡然自樂(lè)，享受著養(yǎng)老,、醫(yī)療,、護(hù)理一體化的服務(wù)，呈現(xiàn)出一幅老有所養(yǎng),、老有所樂(lè)的和諧畫(huà)面,。

截至2019年底，全省60歲以上老年人口達(dá)到2325.21萬(wàn),，為全國(guó)之最,，這給山東帶來(lái)了不小的民生壓力；但龐大的健康養(yǎng)老需求,，又給山東帶來(lái)難得的發(fā)展機(jī)遇,。作為全省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)之一，醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)全面起勢(shì),、蓬勃發(fā)展,，產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到4600億元，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作領(lǐng)先全國(guó),。去年,，山東省醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)確定重點(diǎn)項(xiàng)目147個(gè)，醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)基金認(rèn)繳規(guī)模超230億元,。“民生和發(fā)展在這里精彩互動(dòng),。”省衛(wèi)生健康委主任襲燕說(shuō),。

以改革創(chuàng)新破解難題，擦亮群眾幸福底色

多解民生之憂,，需要?jiǎng)?chuàng)新方式方法,。聚焦民生難點(diǎn)痛點(diǎn)堵點(diǎn)，山東深入推進(jìn)改革創(chuàng)新,，善借市場(chǎng)的力量,，善走創(chuàng)新的路子，善用整合的辦法,，著力破解民生難題,。

芳草吐綠迎開(kāi)學(xué)。3月2日下午,，濟(jì)南市行知小學(xué)二年級(jí)4班,，42名同學(xué)分坐6排，在寬敞的教室內(nèi)上語(yǔ)文課,。濟(jì)南市行知小學(xué)校長(zhǎng)王艷鳳說(shuō),，通過(guò)挖掘原有校舍資源，重新調(diào)配師資力量,，學(xué)校全面消除了大班額問(wèn)題,。

教育是重要的民生事業(yè)，關(guān)系著千家萬(wàn)戶,。針對(duì)消除普通中小學(xué)大班額等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,，山東充分整合各類資源，著力破除制約體制機(jī)制的障礙,，提出“一縣一案、一校一策”予以規(guī)劃實(shí)施,。目前,，全省城鎮(zhèn)中小學(xué)56人及以上大班額全部消除，有效提升了群眾的滿意度,。

依靠改革思維和改革辦法解決民生難點(diǎn),、堵點(diǎn)，山東一批改革硬招實(shí)招找準(zhǔn)穴位,、擊中要害,。

76歲的李梅芳家住泰安市泰山區(qū)，因患有糖尿病和冠心病,，需要常年吃藥,。春節(jié)過(guò)后，她熟練地打開(kāi)“健康泰安”微信公眾號(hào),，找到泰安市中心醫(yī)院徐忠醫(yī)生在線復(fù)診,，開(kāi)處方,、選擇送藥上門(mén)、線上支付,，全程不到10分鐘,。“聚焦慢病患者就醫(yī)拿藥的痛點(diǎn)堵點(diǎn)，我們?cè)诰€下建設(shè)慢病服務(wù)中心,，線上打通互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院醫(yī)保支付,，用經(jīng)辦服務(wù)流程再造增強(qiáng)群眾的獲得感。”泰安市醫(yī)保局黨組書(shū)記,、局長(zhǎng)肖和元說(shuō),。

深化醫(yī)保支付方式改革，在全國(guó)率先制定互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院醫(yī)保定點(diǎn)協(xié)議文本,，山東在民生保障答卷上書(shū)寫(xiě)了濃墨重彩的一筆,。目前，濟(jì)南,、泰安,、德州、濰坊等市加快推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)保大健康市級(jí)平臺(tái)建設(shè),，形成了線下線上問(wèn)診購(gòu)藥和送藥上門(mén)一體化服務(wù)新模式,，讓民生資源配置更加合理優(yōu)化。

改革改在問(wèn)題根子上,，改革改到群眾心坎兒里,。社會(huì)救助是社會(huì)保障制度體系最后一道防線。山東從體制機(jī)制創(chuàng)新入手,，優(yōu)化民生資源配置,，在全國(guó)率先邁出關(guān)鍵一步，全面統(tǒng)籌社會(huì)救助體系,，實(shí)現(xiàn)制度,、能力、平臺(tái),、資金和管理“五個(gè)統(tǒng)籌”,。

按照事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童待遇，平原縣王杲鋪鎮(zhèn)胡莊村董曉卉姐弟倆從去年8月開(kāi)始每月領(lǐng)取920元的生活補(bǔ)助,。與以往不同的是,，補(bǔ)助并不是姐弟倆自己申請(qǐng)的，而是他們?cè)诘轮菔猩鐣?huì)大救助體系服務(wù)平臺(tái)篩選告知下,，才辦理了該項(xiàng)業(yè)務(wù),。由于整合了15個(gè)政府部門(mén)的多種救助資源，該服務(wù)平臺(tái)能夠精準(zhǔn)識(shí)別困難群眾可享受的救助政策,，讓救助方式向主動(dòng)救助,、事中介入轉(zhuǎn)變,，救助質(zhì)量明顯提升。

2月18日,，山東省2021年工作動(dòng)員大會(huì)召開(kāi),。大會(huì)明確提出：今年困難再大，也要確保民生投入只增不減,。這是溫暖人心的鏗鏘話語(yǔ),，也是鼓舞人心的莊嚴(yán)承諾。保障和改善民生沒(méi)有終點(diǎn)站,，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn),。新的征途上，山東將在保障和改善民生上聚力求突破見(jiàn)實(shí)效,，用心用情用力把群眾關(guān)心的事情切實(shí)辦好,，奮力書(shū)寫(xiě)民生幸福新答卷！（記者 齊靜 張依盟 宋亞魯 參與采寫(xiě)：張曉帆 陳曉婉）