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住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部: 嚴(yán)控城市更新中大拆大建

時間:2021-08-13 15:08:09  來源:新華社  作者:

新華社北京8月11日電(記者王優(yōu)玲)記者11日從住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部獲悉,為指導(dǎo)各地積極穩(wěn)妥實施城市更新行動,防止沿用過度房地產(chǎn)化的開發(fā)建設(shè)方式,、大拆大建,、急功近利等問題,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部研究起草了《關(guān)于在實施城市更新行動中防止大拆大建問題的通知》,,并于日前向社會公開征求意見,。

通知指出,,實施城市更新行動,,要順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律,,尊重人民群眾意愿,以內(nèi)涵集約,、綠色低碳發(fā)展為路徑,,轉(zhuǎn)變城市開發(fā)建設(shè)方式,堅持“留改拆”并舉,、以保留利用提升為主,,嚴(yán)管大拆大建,加強修繕改造,,注重提升功能,,增強城市活力。

近期,,各地積極推動實施城市更新行動,,但在推進(jìn)過程中,出現(xiàn)繼續(xù)沿用過度房地產(chǎn)化的開發(fā)建設(shè)方式,、大拆大建,、急功近利的傾向,有些地方隨意拆除老建筑,、征遷居民,、砍伐老樹、變相抬高房價,、提高生活成本,產(chǎn)生新的城市問題,。

根據(jù)通知,,在“堅持劃定底線,防止城市更新變形走樣”方面,,要求嚴(yán)格控制大規(guī)模拆除,,原則上老城區(qū)更新單元(片區(qū))或項目內(nèi)拆除建筑面積不應(yīng)大于現(xiàn)狀總建筑面積的20%;嚴(yán)格控制大規(guī)模增建,,原則上更新單元(片區(qū))或項目內(nèi)拆建比不宜大于2,;嚴(yán)格控制大規(guī)模搬遷,更新單元(片區(qū))或項目居民就地,、就近安置率不宜低于50%,;確保住房租賃市場供需平穩(wěn),統(tǒng)籌解決新市民,、低收入困難群眾等重點群體租賃住房問題,,住房租金年度漲幅不超過5%,。

在“堅持應(yīng)留盡留,全力保持城市記憶”方面,,要求保留利用既有建筑,,保持老城格局尺度,延續(xù)城市特色風(fēng)貌,。

在“堅持量力而行,,穩(wěn)妥推進(jìn)改造提升”方面,要求加強統(tǒng)籌謀劃,,不忽視地方實際和居民意愿,,不頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳,,不運動式,、盲目實施城市更新;探索可持續(xù)更新模式,,不沿用過度房地產(chǎn)化的開發(fā)建設(shè)方式,,不片面追求規(guī)模擴(kuò)張帶來的短期效益和經(jīng)濟(jì)利益;加快補足功能短板,,不做穿衣戴帽,、涂脂抹粉的表面功夫,不搞脫離實際,、勞民傷財?shù)恼児こ毯托蜗蠊こ?提高城市安全韌性,,不重地上輕地下,不過度景觀化,、亮化,,不增加城市安全風(fēng)險。

意見反饋截至2021年8月20日,。通知強調(diào),,各地要不斷加強實踐總結(jié),不斷完善制度機(jī)制政策,,試點探索推進(jìn)城市更新,,加強對各市(縣)工作的監(jiān)督指導(dǎo),督促對正在建設(shè)和已批待建的城市更新項目進(jìn)行再評估,,重新完善城市更新試點工作方案,,對涉及推倒重來、大拆大建的要徹底整改,。

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