今年6月初,河北省委,、省政府研究制定了扎實穩(wěn)定全省經濟運行的一攬子措施及配套政策,,即省“1+20”政策體系?!蛾P于穩(wěn)投資的六條政策措施》是20個配套文件之一,。
兩個多月來,聚焦落地落實穩(wěn)投資政策措施,,全省各地各部門積極擴大有效投資,,加快推進項目建設,確保項目不斷檔,、投資不停步,,推動全省固定資產投資穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好,。
綜合施策提速投資和項目建設
“項目進入‘綠色’審批通道后,,建設進度也跟著加快了,預計主體結構將于月底封頂,,并進行鍋爐水壓試驗,。”8月10日,在保定易縣粵豐環(huán)保電力有限公司開發(fā)建設的易縣生活垃圾焚燒發(fā)電項目現場,,項目負責人韓建奎說,。
韓建奎告訴記者,項目立項后便進入“綠色”審批通道,,縣發(fā)改局協(xié)調審批局,、自然資源局對用地規(guī)劃、工程規(guī)劃,、施工許可,、質量監(jiān)督備案和安全監(jiān)督備案等環(huán)節(jié)推行《關于穩(wěn)投資的六條政策措施》這樣落地并聯審批,將辦理時間縮短了15個工作日,。“6月17日,,我們拿到了用地規(guī)劃許可證,、工程規(guī)劃許可證、施工許可證,,當天便進場施工,。”
重點項目建設,是擴大有效投資的重要發(fā)力點,。
《關于穩(wěn)投資的六條政策措施》提出,,暢通審批“綠色”通道。為此,,各地各部門立足實際,,積極探索新機制,提高審批效率,,加快項目落地進度,。
清河經開區(qū)專門設立企業(yè)綜合代辦中心,對企業(yè)項目實行全事項代辦,、全周期跟辦,、全過程盯辦;固安縣深化導辦服務機制,,走出去搞審批,,下到項目現場搞服務,由坐等審批變成上門服務,;省發(fā)展改革委指導各地實行項目在線申報,、在線審批、在線政策解答,、在線評審等,,進一步縮短辦理時間。
交通基礎設施建設是穩(wěn)投資的“壓艙石”,。從加快交通基礎設施建設到加強水利工程建設,,從推動能源項目建設到加快布局數字基礎設施,各地以重大項目為抓手,,加碼創(chuàng)新舉措,,積極擴大有效投資。
6月29日,,石太高速公路改擴建工程開工,。河北省公路開發(fā)有限公司項目工程師譚振東說:“得益于優(yōu)化投資人選定方式的新政策,這個項目經省級交通運輸部門審核,、省政府同意后,,可以直接由現經營企業(yè)投資建設,大大壓縮了時間,。往常,招投標過程需要3到5個月,這個項目的招投標過程只用了不到1個月,。”
政策措施實打實,,吸引項目促投資。1至7月,,全省共完成審批,、核準、備案項目24746個,,同比增長11.4%,,總投資33413.7億元,同比增長19.3%,。
在建項目跑出“加速度”,,儲備項目發(fā)展后勁足。
推動穩(wěn)投資政策落地落實,,省發(fā)展改革委指導各地圍繞交通,、能源、水利等領域以及12個省級主導產業(yè)和107個縣域特色產業(yè),,謀劃儲備一批優(yōu)質重大基礎設施,、產業(yè)項目。目前,,全省總投資500萬元以上入庫項目31256個,,其中續(xù)建和新開工項目23247個;儲備項目8009個,,總投資29575億元,。1至7月,全省新增省重點前期項目487個,,總投資6274億元,。
要素保障為項目建設保駕護航
做好要素保障服務是項目落地生根的先決條件。
《關于穩(wěn)投資的六條政策措施》提出,,強化項目服務保障,。全省各地各部門堅持“要素跟著項目走”,在土地,、資金,、用能、環(huán)保管控等方面,,做到應保盡保,,積極擴大要素供給。
“項目用地材料已經送往省里申報了,,離正式開工又進了一步,。”談及河北永洋特鋼臨洺關鐵路專用線項目的進展,,項目負責人白亞迪滿是期待。
永洋鐵路專用線項目主線長度達10.373公里,,占地面積1336畝,,僅基本農田就達到537畝。6月14日,,邯鄲市自然資源和規(guī)劃局受理項目建設用地預審需求后,,通過專人盯辦領辦,當日完成市級審查并出具審查意見,,保障了項目當日赴省申報,。
今年6月,邯鄲市自然資源和規(guī)劃局制定了《支持企業(yè)(項目)高質量發(fā)展十二條用地措施》,,從優(yōu)先保障園區(qū)和項目規(guī)劃落位,、全面促進土地資源高效利用、全面提升行政審批效能等方面提出12條具體措施,,積極保障項目用地,。
目前,全省超九成省重點項目完成用地報批,,轉用征收土地20萬畝,,16個國家重大項目獲得國家用地指標3.08萬畝,70個省重大項目獲國家用地指標12.8萬畝,。
保障用地,,讓項目建設快馬加鞭;資金“活水”,,讓重點項目多點開花,。
8月10日,農發(fā)行河北省分行投放全省首筆農發(fā)基礎設施基金5019萬元,,用于支持張家口經開區(qū)智能立體車庫項目,。自此,項目前期準備工作進入新階段,。
“作為基礎設施項目,,資金需求較大,僅先期投入就需要10098萬元,?;鸬耐斗牛行Ы鉀Q了項目資本金不足的問題,。”項目負責人,、張家口眾聯國控資產管理集團有限公司董事長馬友說,此次以股東借款方式籌措的該基金,,利息低,、期限長,。農發(fā)行基金的投入,還起到了良好的撬動作用,,目前已有多家金融機構及社會資本有了跟進意向,。
積極的財政政策和活躍的民間資本,,助力增強項目建設及擴大有效投資的動力,。截至目前,國家正式下達我省中央預算內投資計劃128億元,;國家下達河北的2022年新增專項債務限額1894億元已全部發(fā)行完畢,。為激發(fā)民間投資活力,省發(fā)展改革委每月向民間資本推介優(yōu)質項目,。1至7月,,累計推介項目122個、總投資872.17億元,。
政策釋放紅利,,要素保障有力。截至7月底,,全省為符合能耗強度要求的71個項目出具節(jié)能審查意見,,解決能耗增量指標816萬噸標準煤。省生態(tài)環(huán)境廳會同省發(fā)展改革委等部門將3548家企業(yè)(項目)納入正面清單管理,,在重污染天氣應急減排期間“不停產,、不限產、不檢查,、不打擾”,。
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