新華社北京9月4日電近日,,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于新時代進一步加強科學(xué)技術(shù)普及工作的意見》,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真貫徹落實。
《關(guān)于新時代進一步加強科學(xué)技術(shù)普及工作的意見》全文如下,。
科學(xué)技術(shù)普及(以下簡稱科普)是國家和社會普及科學(xué)技術(shù)知識、弘揚科學(xué)精神、傳播科學(xué)思想,、倡導(dǎo)科學(xué)方法的活動,是實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的重要基礎(chǔ)性工作,。黨的十八大以來,,我國科普事業(yè)蓬勃發(fā)展,公民科學(xué)素質(zhì)快速提高,,同時還存在對科普工作重要性認識不到位,、落實科學(xué)普及與科技創(chuàng)新同等重要的制度安排尚不完善、高質(zhì)量科普產(chǎn)品和服務(wù)供給不足,、網(wǎng)絡(luò)偽科普流傳等問題,。面對新時代新要求,為進一步加強科普工作,,現(xiàn)提出如下意見,。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想,。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),,堅持把科學(xué)普及放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置,強化全社會科普責(zé)任,,提升科普能力和全民科學(xué)素質(zhì),,推動科普全面融入經(jīng)濟、政治,、文化,、社會、生態(tài)文明建設(shè),,構(gòu)建社會化協(xié)同,、數(shù)字化傳播,、規(guī)范化建設(shè)、國際化合作的新時代科普生態(tài),,服務(wù)人的全面發(fā)展,、服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展、服務(wù)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,、服務(wù)推動構(gòu)建人類命運共同體,,為實現(xiàn)高水平科技自立自強、建設(shè)世界科技強國奠定堅實基礎(chǔ),。
(二)工作要求,。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到科普工作全過程,,突出科普工作政治屬性,,強化價值引領(lǐng),踐行社會主義核心價值觀,,大力弘揚科學(xué)精神和科學(xué)家精神,。堅持服務(wù)大局,聚焦“四個面向”和高水平科技自立自強,,全面提高全民科學(xué)素質(zhì),,厚植創(chuàng)新沃土,以科普高質(zhì)量發(fā)展更好服務(wù)黨和國家中心工作,。堅持統(tǒng)籌協(xié)同,,樹立大科普理念,推動科普工作融入經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域各環(huán)節(jié),,加強協(xié)同聯(lián)動和資源共享,,構(gòu)建政府、社會,、市場等協(xié)同推進的社會化科普發(fā)展格局。堅持開放合作,,推動更大范圍,、更高水平、更加緊密的科普國際交流,,共筑對話平臺,,增進開放互信、合作共享,、文明互鑒,,推進全球可持續(xù)發(fā)展,推動構(gòu)建人類命運共同體,。
(三)發(fā)展目標(biāo),。到2025年,,科普服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展的作用顯著提升,科學(xué)普及與科技創(chuàng)新同等重要的制度安排基本形成,,科普工作和科學(xué)素質(zhì)建設(shè)體系優(yōu)化完善,,全社會共同參與的大科普格局加快形成,科普公共服務(wù)覆蓋率和科研人員科普參與率顯著提高,,公民具備科學(xué)素質(zhì)比例超過15%,,全社會熱愛科學(xué)、崇尚創(chuàng)新的氛圍更加濃厚,。到2035年,,公民具備科學(xué)素質(zhì)比例達到25%,科普服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展能效顯著,,科學(xué)文化軟實力顯著增強,,為世界科技強國建設(shè)提供有力支撐。二,、強化全社會科普責(zé)任
(四)各級黨委和政府要履行科普工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。落實科普相關(guān)法律法規(guī),把科普工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,、列入重要議事日程,,與科技創(chuàng)新協(xié)同部署推進。統(tǒng)籌日??破蘸蛻?yīng)急科普,,深入實施全民科學(xué)素質(zhì)行動,為全社會開展科普工作創(chuàng)造良好環(huán)境和條件,。
(五)各行業(yè)主管部門要履行科普行政管理責(zé)任,。各級科學(xué)技術(shù)行政部門要強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),切實發(fā)揮科普工作聯(lián)席會議機制作用,,加強科普工作規(guī)劃,,強化督促檢查,加強科普能力建設(shè),,按有關(guān)規(guī)定開展科普表彰獎勵,。各級各有關(guān)部門要加強行業(yè)領(lǐng)域科普工作的組織協(xié)調(diào)、服務(wù)引導(dǎo),、公共應(yīng)急,、監(jiān)督考評等。
(六)各級科學(xué)技術(shù)協(xié)會要發(fā)揮科普工作主要社會力量作用,。各級科學(xué)技術(shù)協(xié)會要履行全民科學(xué)素質(zhì)行動牽頭職責(zé),,強化科普工作職能,加強國際科技人文交流,,提供科普決策咨詢服務(wù),。有關(guān)群團組織和社會組織要根據(jù)工作對象特點,,在各自領(lǐng)域開展科普宣傳教育。
(七)各類學(xué)校和科研機構(gòu)要強化科普工作責(zé)任意識,。發(fā)揮學(xué)校和科研機構(gòu)科教資源豐富,、科研設(shè)施完善的優(yōu)勢,加大科普資源供給,。學(xué)校要加強科學(xué)教育,,不斷提升師生科學(xué)素質(zhì),積極組織并支持師生開展豐富多彩的科普活動,??蒲袡C構(gòu)要加強科普與科研結(jié)合,為開展科普提供必要的支持和保障,。
(八)企業(yè)要履行科普社會責(zé)任,。企業(yè)要積極開展科普活動,加大科普投入,,促進科普工作與科技研發(fā),、產(chǎn)品推廣、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),、技能培訓(xùn)等有機結(jié)合,,提高員工科學(xué)素質(zhì),把科普作為履行社會責(zé)任的重要內(nèi)容,。
(九)各類媒體要發(fā)揮傳播渠道重要作用,。廣播、電視,、報刊,、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體要加大科技宣傳力度,主流媒體要發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,,增加科普內(nèi)容,。各類新興媒體要強化責(zé)任意識,加強對科普作品等傳播內(nèi)容的科學(xué)性審核,。
(十)廣大科技工作者要增強科普責(zé)任感和使命感,。發(fā)揮自身優(yōu)勢和專長,積極參與和支持科普事業(yè),,自覺承擔(dān)科普責(zé)任,。注重提升科普能力,,運用公眾易于理解,、接受和參與的方式開展科普。積極弘揚科學(xué)家精神,,恪守科學(xué)道德準(zhǔn)則,,為提高全民科學(xué)素質(zhì)作出表率,。鼓勵和支持老科技工作者積極參與科普工作。
(十一)公民要自覺提升科學(xué)素質(zhì),。公民要積極參與科普活動,,主動學(xué)習(xí)、掌握,、運用科技知識,,自覺抵制偽科學(xué)、反科學(xué)等不良現(xiàn)象,。三,、加強科普能力建設(shè)
(十二)強化基層科普服務(wù)。圍繞群眾的教育,、健康,、安全等需求,深入開展科普工作,,提升基層科普服務(wù)能力,。依托城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施,積極動員學(xué)校,、醫(yī)院,、科研院所、企業(yè),、社會組織等,,廣泛開展以科技志愿服務(wù)為重要手段的基層科普活動。建立完善跨區(qū)域科普合作和共享機制,,鼓勵有條件的地區(qū)開展全領(lǐng)域行動,、全地域覆蓋、全媒體傳播,、全民參與共享的全域科普行動,。
(十三)完善科普基礎(chǔ)設(shè)施布局。加強科普基礎(chǔ)設(shè)施在城市規(guī)劃和建設(shè)中的宏觀布局,,促進全國科普基礎(chǔ)設(shè)施均衡發(fā)展,。鼓勵建設(shè)具有地域、產(chǎn)業(yè),、學(xué)科等特色的科普基地,。全面提升科技館服務(wù)能力,推動有條件的地方因地制宜建設(shè)科技館,,支持和鼓勵多元主體參與科技館等科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,加強科普基礎(chǔ)設(shè)施、科普產(chǎn)品及服務(wù)規(guī)范管理,。充分利用公共文化體育設(shè)施開展科普宣傳和科普活動,。發(fā)揮重大科技基礎(chǔ)設(shè)施,、綜合觀測站等在科普中的重要作用。充分利用信息技術(shù),,深入推進科普信息化發(fā)展,,大力發(fā)展線上科普。
(十四)加強科普作品創(chuàng)作,。以滿足公眾需求為導(dǎo)向,,持續(xù)提升科普作品原創(chuàng)能力。依托現(xiàn)有科研,、教育,、文化等力量,實施科普精品工程,,聚焦“四個面向”創(chuàng)作一批優(yōu)秀科普作品,,培育高水平科普創(chuàng)作中心。鼓勵科技工作者與文學(xué),、藝術(shù),、教育、傳媒工作者等加強交流,,多形式開展科普創(chuàng)作,。運用新技術(shù)手段,豐富科普作品形態(tài),。支持科普展品研發(fā)和科幻作品創(chuàng)作,。加大對優(yōu)秀科普作品的推廣力度。
(十五)提升科普活動效益,。發(fā)揮重大科技活動示范引領(lǐng)作用,,展示國家科技創(chuàng)新成就,舉辦科普惠民活動,,充分展現(xiàn)科技創(chuàng)新對推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和滿足人民群眾美好生活需要的支撐作用,。面向群眾實際需求和經(jīng)濟社會發(fā)展典型問題,積極開展針對性強的高質(zhì)量公益科普,。
(十六)壯大科普人才隊伍,。培育一支專兼結(jié)合、素質(zhì)優(yōu)良,、覆蓋廣泛的科普工作隊伍,。優(yōu)化科普人才發(fā)展政策環(huán)境,暢通科普工作者職業(yè)發(fā)展通道,,增強職業(yè)認同,。合理制定專職科普工作者職稱評聘標(biāo)準(zhǔn)。廣泛開展科普能力培訓(xùn),依托高等學(xué)校,、科研院所、科普場館等加強對科普專業(yè)人才的培養(yǎng)和使用,,推進科普智庫建設(shè),。加強科普志愿服務(wù)組織和隊伍建設(shè)。
(十七)推動科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。培育壯大科普產(chǎn)業(yè),,促進科普與文化、旅游,、體育等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。推動科普公共服務(wù)市場化改革,引入競爭機制,,鼓勵興辦科普企業(yè),,加大優(yōu)質(zhì)科普產(chǎn)品和服務(wù)供給。鼓勵科技領(lǐng)軍企業(yè)加大科普投入,,促進科技研發(fā),、市場推廣與科普有機結(jié)合。加強科普成果知識產(chǎn)權(quán)保護,。
(十八)加強科普交流合作,。健全國際科普交流機制,拓寬科技人文交流渠道,,實施國際科學(xué)傳播行動,。引進國外優(yōu)秀科普成果。積極加入或牽頭創(chuàng)建國際科普組織,,開展青少年國際科普交流,,策劃組織國際科普活動,加強重點領(lǐng)域科普交流,,增強國際合作共識,。打造區(qū)域科普合作平臺,推動優(yōu)質(zhì)資源共建共享,。
四,、促進科普與科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展
(十九)發(fā)揮科技創(chuàng)新對科普工作的引領(lǐng)作用。大力推進科技資源科普化,,加大具備條件的科技基礎(chǔ)設(shè)施和科技創(chuàng)新基地向公眾開放力度,,因地制宜開展科普活動。組織實施各級各類科技計劃(專項,、基金)要合理設(shè)置科普工作任務(wù),,充分發(fā)揮社會效益。注重宣傳國家科技發(fā)展重點方向和科技創(chuàng)新政策,引導(dǎo)社會形成理解和支持科技創(chuàng)新的正確導(dǎo)向,,為科學(xué)研究和技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)造良好氛圍,。
(二十)發(fā)揮科普對科技成果轉(zhuǎn)化的促進作用。聚焦戰(zhàn)略導(dǎo)向基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)等科技創(chuàng)新重點領(lǐng)域開展針對性科普,,在安全保密許可的前提下,,及時向公眾普及科學(xué)新發(fā)現(xiàn)和技術(shù)創(chuàng)新成果。引導(dǎo)社會正確認識和使用科技成果,,讓科技成果惠及廣大人民群眾,。鼓勵在科普中率先應(yīng)用新技術(shù),營造新技術(shù)應(yīng)用良好環(huán)境,。推動建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū),、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等,搭建科技成果科普宣介平臺,,促進科技成果轉(zhuǎn)化,。
五、強化科普在終身學(xué)習(xí)體系中的作用
(二十一)強化基礎(chǔ)教育和高等教育中的科普,。將激發(fā)青少年好奇心,、想象力,增強科學(xué)興趣和創(chuàng)新意識作為素質(zhì)教育重要內(nèi)容,,把弘揚科學(xué)精神貫穿于教育全過程,。建立科學(xué)家有效參與基礎(chǔ)教育機制,充分利用校外科技資源加強科學(xué)教育,。加強幼兒園和中小學(xué)科學(xué)教育師資配備和科學(xué)類教材編用,,提升教師科學(xué)素質(zhì)。高等學(xué)校應(yīng)設(shè)立科技相關(guān)通識課程,,滿足不同專業(yè),、不同學(xué)習(xí)階段學(xué)生需求,鼓勵和支持學(xué)生開展創(chuàng)新實踐活動和科普志愿服務(wù),。
(二十二)強化對領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的科普,。在干部教育培訓(xùn)中增加科普內(nèi)容比重,突出科學(xué)精神,、科學(xué)思想培育,,加強前沿科技知識和全球科技發(fā)展趨勢學(xué)習(xí),提高領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)履職能力,。
(二十三)強化職業(yè)學(xué)校教育和職業(yè)技能培訓(xùn)中的科普,。弘揚工匠精神,提升技能素質(zhì),,培育高技能人才隊伍,。發(fā)揮基層農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會,、科技志愿服務(wù)等農(nóng)業(yè)科技社會化服務(wù)體系作用,深入推進科技特派員制度,,引導(dǎo)優(yōu)勢科普資源向農(nóng)村流動,,助力鄉(xiāng)村振興。
(二十四)強化老齡工作中的科普,。依托老年大學(xué)(學(xué)校,、學(xué)習(xí)點)、社區(qū)學(xué)院(學(xué)校,、學(xué)習(xí)點)、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)等,,在老年人群中廣泛普及衛(wèi)生健康,、網(wǎng)絡(luò)通信、智能技術(shù),、安全應(yīng)急等老年人關(guān)心,、需要又相對缺乏的知識技能,提升老年人信息獲取,、識別,、應(yīng)用等能力。
六,、營造熱愛科學(xué),、崇尚創(chuàng)新的社會氛圍
(二十五)加強科普領(lǐng)域輿論引導(dǎo)。堅持正確政治立場,,強化科普輿論陣地建設(shè)和監(jiān)管,。增強科普領(lǐng)域風(fēng)險防控意識和國家安全觀念,強化行業(yè)自律規(guī)范,。建立科技創(chuàng)新領(lǐng)域輿論引導(dǎo)機制,,掌握科技解釋權(quán)。堅決破除封建迷信思想,,打擊假借科普名義進行的抹黑詆毀和思想侵蝕活動,,整治網(wǎng)絡(luò)傳播中以科普名義欺騙群眾、擾亂社會,、影響穩(wěn)定的行為,。
(二十六)大力弘揚科學(xué)家精神。繼承和發(fā)揚老一代科學(xué)家優(yōu)秀品質(zhì),,加大對優(yōu)秀科技工作者和創(chuàng)新團隊的宣傳力度,,深入挖掘精神內(nèi)涵,推出一批內(nèi)蘊深厚,、形式多樣的優(yōu)秀作品,,引導(dǎo)廣大科技工作者自覺踐行科學(xué)家精神,,引領(lǐng)更多青少年投身科技事業(yè)。
(二十七)加強民族地區(qū),、邊疆地區(qū),、欠發(fā)達地區(qū)科普工作。推廣一批實用科普產(chǎn)品和服務(wù),,組織實施科技下鄉(xiāng)進村入戶等科普活動,,引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)科普資源向民族地區(qū)、邊疆地區(qū),、欠發(fā)達地區(qū)流動,,推動形成崇尚科學(xué)的風(fēng)尚,促進鑄牢中華民族共同體意識和鞏固拓展脫貧攻堅成果,。七,、加強制度保障
(二十八)構(gòu)建多元化投入機制。各級黨委和政府要保障對科普工作的投入,,將科普經(jīng)費列入同級財政預(yù)算,。鼓勵通過購買服務(wù)、項目補貼,、以獎代補等方式支持科普發(fā)展,。鼓勵和引導(dǎo)社會資金通過建設(shè)科普場館、設(shè)立科普基金,、開展科普活動等形式投入科普事業(yè),。依法制定鼓勵社會力量興辦科普事業(yè)的政策措施。
(二十九)完善科普獎勵激勵機制,。對在科普工作中作出突出貢獻的組織和個人按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰,。完善科普工作者評價體系,在表彰獎勵,、人才計劃實施中予以支持,。鼓勵相關(guān)單位把科普工作成效作為職工職稱評聘、業(yè)績考核的參考,。合理核定科普場館績效工資總量,,對工作成效明顯的適當(dāng)核增績效工資總量。
(三十)強化工作保障和監(jiān)督評估,。完善科普法律法規(guī)體系,,推動修訂《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》,健全相關(guān)配套政策,,加強政策銜接,。開展科普理論和實踐研究,加強科普調(diào)查統(tǒng)計等基礎(chǔ)工作,。加強科普規(guī)范化建設(shè),,完善科普工作標(biāo)準(zhǔn)和評估評價體系,,適時開展科普督促檢查。合理設(shè)置科普工作在文明城市,、衛(wèi)生城鎮(zhèn),、園林城市、環(huán)保模范城市,、生態(tài)文明示范區(qū)等評選體系中的比重,。
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