1月1日,，中國郵政集團(tuán)公司河北新樂市分公司分揀車間內(nèi)，工作人員在分揀快遞,。賈敏杰攝(新華社發(fā))
　　□人民日報(bào)海外版記者李婕
　　現(xiàn)代物流是經(jīng)濟(jì)的“經(jīng)脈”,，一頭連著生產(chǎn)、一頭連著消費(fèi),，是延伸產(chǎn)業(yè)鏈,、提升價(jià)值鏈、打造供應(yīng)鏈的重要支撐,。近日,，國務(wù)院辦公廳公開發(fā)布《“十四五”現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)，這是中國現(xiàn)代物流領(lǐng)域第一份國家級五年規(guī)劃,，也是“十四五”時(shí)期推動現(xiàn)代物流發(fā)展的綱領(lǐng)性文件,。國家發(fā)展改革委日前召開的專題新聞發(fā)布會上介紹，《規(guī)劃》將有力推動構(gòu)建現(xiàn)代物流體系,，推進(jìn)物流提質(zhì)增效降本,，有效助力穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè),、穩(wěn)物價(jià),。暢通經(jīng)濟(jì)板塊聯(lián)系的主動脈
　　經(jīng)過多年發(fā)展，中國已成為名副其實(shí)的物流大國,。2021年,，社會物流總額超過330萬億元，較2012年翻了近一番,，貨運(yùn)量,、貨物周轉(zhuǎn)量、快遞業(yè)務(wù)量等位居世界前列,，物流業(yè)總收入將近12萬億元,，成為全球最大的物流市場。
　　但同時(shí),，現(xiàn)代物流“大而不強(qiáng)”問題突出,。“規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益釋放不足，組織化,、集約化,、網(wǎng)絡(luò)化、社會化程度不高,，缺乏具有全球競爭力的現(xiàn)代物流企業(yè),，存量物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)‘東強(qiáng)西弱’‘城強(qiáng)鄉(xiāng)弱’‘內(nèi)強(qiáng)外弱’，與世界物流強(qiáng)國相比仍存在差距。”國家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)貿(mào)易司副司長張江波說,。
　　《規(guī)劃》緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會形勢和行業(yè)發(fā)展趨勢,，對“十四五”時(shí)期現(xiàn)代物流發(fā)展作出部署，包括構(gòu)建“四橫五縱,、兩沿十廊”物流大通道;發(fā)揮現(xiàn)代物流先導(dǎo)性作用;推動現(xiàn)代物流實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變;培育發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì),、通道經(jīng)濟(jì)等。
　　針對綜合交通網(wǎng)絡(luò)布局不夠均衡,、結(jié)構(gòu)不優(yōu)的情況,，交通運(yùn)輸部綜合規(guī)劃司副司長張大為表示，下一步,，將以聯(lián)網(wǎng),、補(bǔ)網(wǎng)、強(qiáng)鏈為重點(diǎn),，全面加強(qiáng)綜合交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè),。到2025年，推動基本消除普速鐵路瓶頸路段,，“71118”國家高速公路網(wǎng)主線基本貫通，普通國道質(zhì)量進(jìn)一步提升,，國家高等級航道建設(shè)取得重要進(jìn)展,，出疆入藏、西部陸海新通道等戰(zhàn)略骨干通道加快完善,，進(jìn)一步暢通強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)板塊聯(lián)系的主動脈,。深入推進(jìn)物流降成本
　　社會物流成本水平是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和綜合競爭力的集中體現(xiàn)。近年來,，中國社會物流成本水平穩(wěn)步下降,。2021年，社會物流總費(fèi)用與GDP的比率為14.6%,，較2012年下降3.4個(gè)百分點(diǎn),，與主要經(jīng)濟(jì)體差距不斷縮小。但由于生產(chǎn)生活方式改變帶來的多批次,、小批量物流快速發(fā)展,，勞動力、土地等資源要素成本不斷上升,，物流降成本工作面臨更加嚴(yán)峻復(fù)雜的挑戰(zhàn),。
　　為深入推進(jìn)降低物流成本，更好支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,，《規(guī)劃》將“推動物流提質(zhì)增效降本”作為“十四五”時(shí)期現(xiàn)代物流發(fā)展的重要任務(wù),，明確提出到2025年，社會物流總費(fèi)用與GDP的比率較2020年下降2個(gè)百分點(diǎn)左右,。
　　根據(jù)《規(guī)劃》,，將重點(diǎn)從三個(gè)維度加大政策引導(dǎo)：鞏固減稅降費(fèi)成果;提質(zhì)增效,，通過提高物流發(fā)展質(zhì)量、增進(jìn)物流效率來推動降成本;促進(jìn)物流業(yè)與制造業(yè)深度融合,，推進(jìn)深層次降成本,。
　　以提質(zhì)增效來說，張江波介紹,，一方面,，推動解決跨運(yùn)輸方式、跨作業(yè)環(huán)節(jié)瓶頸問題,，擴(kuò)大低成本,、高效率干支倉配一體化物流服務(wù)供給;另一方面，進(jìn)一步優(yōu)化貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu),，合理有序推進(jìn)大宗商品等中長距離運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”,，“促進(jìn)以壓縮物流各環(huán)節(jié)絕對成本為導(dǎo)向的‘數(shù)量型降成本’，向以完善物流運(yùn)行體系,、提高物流質(zhì)量效率為重點(diǎn)的‘系統(tǒng)型降成本’轉(zhuǎn)變,。”張江波說。補(bǔ)齊農(nóng)村物流短板
　　支持1489個(gè)縣建設(shè)縣級電商公共服務(wù)中心和物流配送中心超過2600個(gè),，村級電商物流服務(wù)站點(diǎn)15.3萬個(gè)……近年來,，商務(wù)部等持續(xù)推動農(nóng)村物流配送體系建設(shè)。
　　物流配送體系是連接城鄉(xiāng)生產(chǎn)和消費(fèi)的重要紐帶,。但農(nóng)村物流仍存在設(shè)施現(xiàn)代化水平低,、資源整合不充分、配送成本高等短板,。商務(wù)部流通業(yè)發(fā)展司副司長張祥說,，商務(wù)部將按《規(guī)劃》要求，加快實(shí)施“千集萬店”工程,，推進(jìn)縣域商業(yè)建設(shè)行動,，補(bǔ)齊農(nóng)村商業(yè)設(shè)施短板，暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向流通渠道,。
　　據(jù)介紹,，未來將持續(xù)發(fā)揮中央財(cái)政資金引導(dǎo)作用，建設(shè)改造一批縣級物流配送中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流配送站點(diǎn),，提高“快遞進(jìn)村”通達(dá)率,。同時(shí)，鼓勵具備條件的農(nóng)村地區(qū)探索發(fā)展智慧物流,、共同配送,。
　　此外，《規(guī)劃》將“強(qiáng)化現(xiàn)代物流對社會民生的服務(wù)保障”作為“十四五”期間的重要發(fā)展方向。會上介紹,，近期將重點(diǎn)推進(jìn)即時(shí)配送行業(yè)健康有序發(fā)展和城郊大倉基地布局建設(shè),。
　　2022年中國即時(shí)配送訂單預(yù)計(jì)超過400億單，同比增長30%左右,，市場規(guī)模達(dá)到約2000億元,，有關(guān)部門正研究制定綜合性行業(yè)政策文件。城郊大倉基地方面,，擬重點(diǎn)面向大城市布局建設(shè),，推動形成“平時(shí)服務(wù)、急時(shí)應(yīng)急”的“國家物流樞紐(國家骨干冷鏈物流基地)+城郊大倉基地”的生活物資物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò),，有效提高城市物流體系“平急轉(zhuǎn)換”水平,、城市生活物資和消費(fèi)品保障能力。
　　據(jù)《人民日報(bào)海外版》