□人民日?qǐng)?bào)記者黃培昭
核心閱讀
　　當(dāng)前,，非洲多國(guó)正積極出臺(tái)政策措施，通過(guò)利用海洋資源和相關(guān)生態(tài)系統(tǒng),，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),、社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)。發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為很多非洲國(guó)家拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的新引擎,。非洲聯(lián)盟(非盟)強(qiáng)調(diào),，藍(lán)色經(jīng)濟(jì)有望成為非洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的重要?jiǎng)恿Γ兄谘睾?guó)家提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,。預(yù)計(jì)到2030年,，非洲藍(lán)色經(jīng)濟(jì)規(guī)模有望增至4050億美元，可創(chuàng)造5700萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì),。
　　深挖潛力大有可為
　　藍(lán)色經(jīng)濟(jì)主要是以海洋和水域?yàn)榛A(chǔ)的可持續(xù)經(jīng)濟(jì),。聯(lián)合國(guó)教科文組織《信使》雜志刊文表示，非洲共有54個(gè)國(guó)家,，包括38個(gè)沿海國(guó)家和島嶼國(guó)家,，90%以上的進(jìn)出口貿(mào)易通過(guò)海運(yùn)實(shí)現(xiàn)。同時(shí),，豐富的魚類資源有助于解決近2億非洲人口的營(yíng)養(yǎng)和糧食安全問(wèn)題,，發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)能夠提升相關(guān)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，加快非洲工業(yè)化進(jìn)程,。
　　根據(jù)非盟的統(tǒng)計(jì),，2018年，藍(lán)色經(jīng)濟(jì)為非洲大陸創(chuàng)造近3000億美元經(jīng)濟(jì)價(jià)值和4900萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì),。在非洲西部地區(qū),，海岸帶對(duì)地區(qū)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率約為56%。非盟強(qiáng)調(diào),，非洲國(guó)家發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)大有可為,，對(duì)實(shí)現(xiàn)繁榮發(fā)展、加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型,、擺脫貧困具有重大意義,。
　　非盟在《2063年議程》中確定了未來(lái)幾十年的戰(zhàn)略發(fā)展方向，其中特別將藍(lán)色經(jīng)濟(jì)確定為優(yōu)先領(lǐng)域之一,?！?063年議程》指出，非洲擁有的海域面積是大陸面積的3倍,，發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)將極大促進(jìn)海洋漁業(yè),、海洋水產(chǎn)技術(shù),、航運(yùn)業(yè)、港口,、旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。
　　非盟委員會(huì)前主席祖馬表示，非洲遠(yuǎn)未充分開(kāi)發(fā)和利用海洋資源,，非洲的海洋經(jīng)濟(jì)體量預(yù)計(jì)可達(dá)1萬(wàn)億美元,。聯(lián)合國(guó)非洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)經(jīng)濟(jì)事務(wù)官員比內(nèi)斯瓦利·博拉基表示，藍(lán)色經(jīng)濟(jì)有助于推動(dòng)非洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和多元化發(fā)展,，激發(fā)相關(guān)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的創(chuàng)新潛力,，解決貧困人口的生計(jì)問(wèn)題，使收入和分配更加公平,，推動(dòng)環(huán)境保護(hù),，促進(jìn)海洋環(huán)境管理區(qū)域合作，助力非洲國(guó)家更好應(yīng)對(duì)氣候危機(jī),。
　　多措并舉推動(dòng)開(kāi)發(fā)
　　非盟具體制定了《2050年非洲海洋整體戰(zhàn)略》,，支持和鼓勵(lì)發(fā)展充滿活力、環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展的藍(lán)色經(jīng)濟(jì),，該戰(zhàn)略被視為非洲海洋經(jīng)濟(jì)藍(lán)圖,。2020年，非盟啟動(dòng)“非洲藍(lán)色經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略”,，強(qiáng)調(diào)通過(guò)與非洲地區(qū)組織,、聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)等開(kāi)展合作，推動(dòng)落實(shí)相關(guān)舉措,。
　　非洲多國(guó)持續(xù)出臺(tái)相關(guān)政策力促藍(lán)色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),。南非,、肯尼亞,、佛得角、塞舌爾等國(guó)相繼發(fā)布藍(lán)色經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略,，并注重與非盟整體戰(zhàn)略相銜接,。塞舌爾制定了《藍(lán)色經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略政策框架和路線圖：規(guī)劃未來(lái)(2018—2030)》，明確了該國(guó)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)目標(biāo),、原則和發(fā)展愿景,，把創(chuàng)造可持續(xù)的財(cái)富、共享繁榮,、保護(hù)健康而富有活力的海洋及改善發(fā)展環(huán)境等作為行動(dòng)與投資優(yōu)先事項(xiàng),。
　　坦桑尼亞政府將加速發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)列為今年首要任務(wù)之一。該國(guó)專門成立藍(lán)色經(jīng)濟(jì)和漁業(yè)部,，旨在通過(guò)提升海洋領(lǐng)域開(kāi)發(fā)和水生生物技術(shù),，推動(dòng)深海資源開(kāi)發(fā),，促進(jìn)海洋、河流和湖泊水運(yùn)及漁業(yè)發(fā)展,。
　　蘇丹政府近期表示,，發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)將對(duì)蘇丹整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生積極影響，必須重視,、開(kāi)發(fā),、利用好漁業(yè)等相關(guān)海洋經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。
　　肯尼亞于2017年成立總統(tǒng)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)工作組,，將利用海洋資源促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、增加就業(yè)及推動(dòng)海洋生態(tài)系統(tǒng)的健康發(fā)展作為重要目標(biāo),。政府將港口,、海運(yùn)、海洋捕撈,、水產(chǎn)養(yǎng)殖,、海洋旅游以及海洋生物技術(shù)等確立為藍(lán)色經(jīng)濟(jì)優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域?？夏醽喸诎l(fā)布的“2030愿景”中設(shè)定了糧食和營(yíng)養(yǎng)安全,、可負(fù)擔(dān)的住房、制造業(yè)和全民醫(yī)療等四大議程,，強(qiáng)調(diào)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)將成為推動(dòng)這四大議程的重要抓手,。
　　多哥、毛里塔尼亞,、塞內(nèi)加爾等國(guó)也紛紛出臺(tái)各種措施,，大力發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)，同時(shí)強(qiáng)調(diào)開(kāi)發(fā)與保護(hù)并行,，在積極發(fā)展?jié)O業(yè)和旅游業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的同時(shí),，切實(shí)采取措施加強(qiáng)海洋生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)。
　　即便是作為內(nèi)陸國(guó)家的埃塞俄比亞,，也提出以地區(qū)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)為契機(jī)推進(jìn)國(guó)家交通物流發(fā)展,。據(jù)埃塞交通和物流部透露，埃塞政府認(rèn)為藍(lán)色經(jīng)濟(jì)是未來(lái)10年發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)領(lǐng)域之一,。
　　加強(qiáng)合作提供助力
　　非洲國(guó)家經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱,，加快藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際合作。博拉基認(rèn)為,，若要提升藍(lán)色經(jīng)濟(jì)效益,，需要積極開(kāi)展區(qū)域合作，包括海上聯(lián)合安保和監(jiān)管,、聯(lián)合勘探,、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)等,。協(xié)調(diào)一致的區(qū)域藍(lán)色經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略能夠加快非洲發(fā)展進(jìn)程，必須以多層次合作促進(jìn)貿(mào)易與投資,，實(shí)現(xiàn)各方互惠互利,。
　　非洲地區(qū)組織和國(guó)際組織正積極開(kāi)展合作，助力發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì),。東非政府間發(fā)展組織(伊加特)批準(zhǔn)了“2021年—2025年藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)域戰(zhàn)略”,，呼吁區(qū)域各國(guó)合作開(kāi)發(fā)海洋經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，強(qiáng)調(diào)這有助于緩解貧困,、增加就業(yè)機(jī)會(huì)和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,。
　　2022年，在《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第二十七次締約方大會(huì)期間,，世界銀行宣布了“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)非洲韌性計(jì)劃”,，旨在通過(guò)推動(dòng)融資為非洲大陸沿海地區(qū)應(yīng)對(duì)發(fā)展挑戰(zhàn)提供支持。作為該計(jì)劃的一部分,，“紅樹(shù)林藍(lán)碳試點(diǎn)項(xiàng)目”獲得了1350萬(wàn)美元融資,，將用于支持加納種植3000公頃紅樹(shù)林、提供技術(shù)援助和相關(guān)維護(hù)等,。
　　中國(guó)與塞拉利昂,、塞內(nèi)加爾、幾內(nèi)亞,、坦桑尼亞,、肯尼亞等非洲多國(guó)，積極開(kāi)展?jié)O業(yè)合作項(xiàng)目,，包括建設(shè)漁港,、分享捕撈技術(shù)、加強(qiáng)漁業(yè)培訓(xùn)等,。塞舌爾,、馬達(dá)加斯加等國(guó)與中國(guó)合作開(kāi)展海洋環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目，包括建設(shè)海洋保護(hù)區(qū),、推動(dòng)海洋垃圾治理等,。在埃塞俄比亞,、肯尼亞等國(guó),，中方助力當(dāng)?shù)胤e極開(kāi)放可再生能源項(xiàng)目，包括建設(shè)海洋風(fēng)電和海洋太陽(yáng)能發(fā)電站等,。中國(guó)還與非洲多國(guó)開(kāi)展海洋科技合作,，涉及海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)、海洋資源勘探和利用,、海洋生態(tài)保護(hù)等領(lǐng)域,。
　　中國(guó)堅(jiān)持“授人以漁”,，不斷加強(qiáng)非洲藍(lán)色經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域人才培養(yǎng)，幫助非洲國(guó)家提升相關(guān)行業(yè)的專業(yè)化程度和競(jìng)爭(zhēng)力,，提高藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力,。非洲專家學(xué)者表示，中國(guó)在發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)方面積累了很多經(jīng)驗(yàn),，非洲是共建“一帶一路”倡議,、全球發(fā)展倡議和建立藍(lán)色伙伴關(guān)系的重要合作方，非中擴(kuò)大合作將極大助力非洲藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。
　　據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》