全面依法治國是中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障,,是新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略,,是我們黨開啟新時代、踏上新征程賦予的重要使命與責(zé)任,。定州作為省直管市,承擔(dān)了多項國家,、省級改革試點任務(wù),,承載著省委,、省政府和定州130萬人民跨越崛起、高質(zhì)量發(fā)展的殷切期望,,始終堅持法治和德治相結(jié)合,,法治政府與法治社會一體建設(shè),用法治思維和方式推進經(jīng)濟發(fā)展,、破解改革難題,、促進矛盾化解、保障社會和諧,,不斷推進法治定州建設(shè),,為新時代全面建設(shè)經(jīng)濟強市、美麗定州提供堅實法治保障,。
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),,夯實法治定州建設(shè)的政治基礎(chǔ)。推進法治定州建設(shè),,必須深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),牢固樹立“四個意識”,,堅持以黨的旗幟為旗幟,、以黨的方向為方向、以黨的意志為意志,,堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),。必須充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到法治定州建設(shè)各方面,。要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機統(tǒng)一,,在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下推進依法行政,,加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化工作責(zé)任,,一級抓一級,,層層抓落實。從市委做起,,從各級黨委做起,,尤其是從黨委一把手做起,支持人大,、政府和政協(xié)依法履職,,支持審判機關(guān)、檢察機關(guān)依法獨立開展工作,,親自部署重點工作,,親自過問重大問題,,親自協(xié)調(diào)重要環(huán)節(jié),親自督辦重點情況,,在牽頭抓總中體現(xiàn)作為,,在組織協(xié)調(diào)中發(fā)揮作用,在強化指導(dǎo)中提供支持,。
強化教育宣傳,,夯實法治定州建設(shè)的思想基礎(chǔ)。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭,,通過市委常委會,、市委理論學(xué)習(xí)中心組、市政府常務(wù)會議集中學(xué)法,、法治專題講座等形式,,不斷增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部尊法學(xué)法守法用法意識。推行副科級以上干部年度法律知識考試,,加強“兩委”班子任前法律知識培訓(xùn)考試,,增強法治觀念,提高依法辦事能力,。加強法治宣傳,,推行“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制,由執(zhí)法部門在重要時間節(jié)點組織開展形式多樣的法治宣傳活動,,組織執(zhí)法人員,、相關(guān)服務(wù)對象參加的法律知識培訓(xùn),在全社會營造學(xué)法用法濃厚氛圍,。將法治教育作為青少年學(xué)生必修課,,培養(yǎng)青少年守法意識。大力推進法治文化陣地建設(shè),,突出定州特色,,以文明城市創(chuàng)建、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為契機,,建設(shè)法治文化公園廣場,,推動“法治定州”建設(shè)向縱深發(fā)展。加快綜合法律服務(wù)中心建設(shè),,推行村(社區(qū))法律顧問制度,,依托司法所建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)法律援助工作站和村(社區(qū))聯(lián)絡(luò)點,加強“12348”熱線建設(shè),,構(gòu)建網(wǎng)上辦理法律服務(wù)綜合網(wǎng)絡(luò)平臺,。
健全體制機制,夯實法治定州建設(shè)的制度基礎(chǔ)。進一步完善各級黨委(黨組)議事規(guī)則和決策程序,,把公眾參與,、專家論證,、風(fēng)險評估,、合法性審查、集體討論決定確定為決策的法定程序,,在城市規(guī)劃,、項目建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展等重大事項決策上必須依法決策,。堅持依法全面履行政府職能,,加強規(guī)范性文件管理監(jiān)督和合法性審查,建立政府規(guī)章和規(guī)范性文件清理長效機制,,加強法治政府平臺建設(shè),,推動政府各項工作實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,、法治化,。把經(jīng)實踐檢驗行之有效的做法,及時上升為制度,,形成一系列法治政府建設(shè)的良好制度,。要深化司法體制改革,推行審判網(wǎng)上直播,,全面落實司法責(zé)任制,,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法,,全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法責(zé)任追究制,,建立健全行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)機制。進一步健全和完善政務(wù)公開,,建立“政務(wù)公開,、司法公開、執(zhí)法公開”和“行政權(quán)力清單,、監(jiān)管清單,、負面清單”制度,涉及公共利益,、公眾權(quán)益,、需要廣泛知曉的事項以及法律規(guī)定需要公開的其他事項,全部通過政府網(wǎng)站,、新聞媒體,,依法及時向社會公開,實現(xiàn)決策、執(zhí)行,、結(jié)果公開透明,。抓好制度機制的落實,堅持制度面前人人平等,、執(zhí)行制度沒有例外,,用嚴(yán)明的制度、嚴(yán)格的執(zhí)行,、嚴(yán)密的監(jiān)督,,推進法治政府建設(shè)不斷取得新成效。
加強隊伍建設(shè),,夯實法治定州建設(shè)的組織基礎(chǔ),。把堅定理想信念作為干部隊伍建設(shè)的政治靈魂,引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立依法行政,、依法執(zhí)政,、執(zhí)法為民的理念,鑄就絕對忠誠的政治品格,。實施素質(zhì)提升工程,,全面提升各級干部隊伍法治素養(yǎng)、法治精神,,培養(yǎng)一支具有法治思維的專業(yè)干部隊伍,,影響帶動全市法治建設(shè),讓尊崇憲法,、遵守法律,、信仰法治在全社會蔚然成風(fēng)。堅持用法治“標(biāo)桿”引領(lǐng)用人導(dǎo)向,,在干部選拔任用上,,重視培養(yǎng)使用具有法學(xué)專業(yè)和法律背景的干部,讓一批尊法學(xué)法守法用法,、敢于擔(dān)當(dāng),、踏實工作的干部受提拔、得重用,,在全市營造強大的“法治氣場”,。把夯實基層基礎(chǔ)作為法治隊伍建設(shè)的關(guān)鍵,扎實開展“打黑除惡滅霸掃痞”專項行動,,進一步調(diào)整充實25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)司法所人員力量,,530個村(社區(qū))全部組建群防群治隊伍,不斷推進法治建設(shè)工作社會化,、群眾化,。緊密聯(lián)系黨風(fēng)廉政和作風(fēng)建設(shè)實際,,嚴(yán)懲不作為、亂作為,、慢作為,,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里,創(chuàng)塑廉政環(huán)境,,以發(fā)生在身邊的典型案例警示教育廣大黨員干部,,不斷提升干部群眾遵規(guī)守紀(jì)的行動自覺。強化監(jiān)督考核問責(zé),,開展定期不定期檢查和專項督查,,把市鄉(xiāng)村三級干部全部納入督查范圍,不斷健全考核機制,,加大依法行政專項考核比重,加大干部離任審計和考量力度,,真正把依法行政觀念灌輸?shù)矫恳幻刹款^腦中,,讓全體黨員干部成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者,、堅定捍衛(wèi)者,。
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