───市政協(xié)委員,、中國(guó)建設(shè)銀行定州支行行長(zhǎng)李玉波
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國(guó)家“十二五”規(guī)劃將京津冀地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展納入國(guó)家戰(zhàn)略,，支持首都經(jīng)濟(jì)圈、河北沿海地區(qū),、冀中南地區(qū)加快發(fā)展,。
定州市2013年6月被批準(zhǔn)為省直管市，省委,、省政府對(duì)定州市的重新定位,，構(gòu)建了河北省“11+2”區(qū)域發(fā)展新格局，定州市作為環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈京石軸線上的重要節(jié)點(diǎn)城市,，新型工業(yè)城市和北上南下,、東出西聯(lián)的重要物流基地，現(xiàn)代化區(qū)域中心城市的定位,，為定州市加快城鎮(zhèn)化建設(shè)提供了絕佳契機(jī),。
定州市搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇,，確定了加快建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市總體思路，統(tǒng)籌全市土地資源和空間布局,，規(guī)劃構(gòu)建“三河護(hù)中山,，雙園拱新城；四軸連五鎮(zhèn),，六廊通神州”的市域城鄉(xiāng)空間格局,。
城市規(guī)劃確定城市性質(zhì)為：新興區(qū)域中心城市，歷史文化名城,，以先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的生態(tài)園林城市,。用地發(fā)展方向?yàn)楸蓖亍⒛峡?、西?yōu),、東跨。規(guī)劃以“建設(shè)新城,、改造舊城,、恢復(fù)古城”為指引，形成“一核兩廊三組團(tuán)”的城市空間形態(tài),。拉大城市框架,，拓展城市發(fā)展空間，重點(diǎn)發(fā)展北部新區(qū),、西部工業(yè)組團(tuán)及東部高鐵組團(tuán),。以中心城區(qū)和中心鎮(zhèn)為核心，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合發(fā)展,，共建共享公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施,，打造分工明確、梯度有序,、開放互通,、共生共榮的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局。
作為大型國(guó)有商業(yè)銀行,，建設(shè)銀行一直是服務(wù)定州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量,，自身的發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)布局與新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略高度吻合。建設(shè)銀行順應(yīng)國(guó)家對(duì)新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展規(guī)劃和政策引導(dǎo),，通過體制機(jī)制創(chuàng)新,，積極構(gòu)建更有活力的城鎮(zhèn)化金融服務(wù)體系。
黨的十八屆三中全會(huì)和中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議提出了下階段推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的總體要求和具體部署,。同時(shí)還針對(duì)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的政府行為,、建設(shè)布局、生態(tài)保護(hù)等問題提出了規(guī)范性要求,，指出在城鎮(zhèn)化建設(shè)中不能急于求成,，要尊重發(fā)展規(guī)律,，注重發(fā)展質(zhì)量。規(guī)范城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的各種行為,，可以促進(jìn)我國(guó)城鎮(zhèn)化良性發(fā)展,，也是銀行業(yè)參與城鎮(zhèn)化建設(shè)的利好信息。深入理解國(guó)家新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,，是做好城鎮(zhèn)化金融服務(wù)工作的前提條件,。
定州市新型城鎮(zhèn)化的核心是人的城鎮(zhèn)化，農(nóng)民市民化是人的城鎮(zhèn)化的首要任務(wù),，與之配套的戶籍,、土地、社會(huì)保障,、公共服務(wù)相關(guān)的改革將逐步配套推開,。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)要求生態(tài)文明理念和原則全面融入，走集約,、智能,、綠色、低碳的道路,，實(shí)現(xiàn)城市的精明增長(zhǎng),。同時(shí)，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)充分尊重各類市場(chǎng)主體,、各種資本力量的平等競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì),。投資主體、資金供給和運(yùn)作模式呈現(xiàn)出多元化發(fā)展趨勢(shì),。政府將鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本參加城鎮(zhèn)化建設(shè),，形成多方共同參與的綜合金融供給體系,。
定州新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中,，城市基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村土地開發(fā)與流轉(zhuǎn),、公共服務(wù),、產(chǎn)業(yè)支撐、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和個(gè)人金融服務(wù)等領(lǐng)域都蘊(yùn)藏了巨大的有效金融需求,。這些領(lǐng)域?qū)⒊蔀楦黝惤鹑跈C(jī)構(gòu)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn),，建設(shè)銀行也要加強(qiáng)對(duì)這些領(lǐng)域的金融服務(wù)。
在城市基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域,，重點(diǎn)服務(wù)城市內(nèi)部的新城區(qū)建設(shè)和舊城區(qū)改造,；在土地開發(fā)與流轉(zhuǎn)領(lǐng)域，重點(diǎn)服務(wù)土地收儲(chǔ)與土地開發(fā),、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增加掛鉤項(xiàng)目,、宅基地復(fù)墾整理,、灘涂整理，以及圍繞農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),、農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)可流轉(zhuǎn),、可抵押而衍生的金融需求等；在公共服務(wù)領(lǐng)域,，重點(diǎn)服務(wù)生態(tài)環(huán)境建設(shè),、文化傳承與保護(hù)、教育,、醫(yī)療,、基本住房建設(shè)和社會(huì)保障；在產(chǎn)業(yè)支撐領(lǐng)域,，重點(diǎn)服務(wù)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)、產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移,；在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化領(lǐng)域,，重點(diǎn)服務(wù)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村物流與農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè),、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,、農(nóng)業(yè)機(jī)械化、科技化,；在個(gè)人金融服務(wù)領(lǐng)域,，重點(diǎn)滿足基礎(chǔ)金融服務(wù)需求、創(chuàng)業(yè)就業(yè)金融需求,、消費(fèi)金融需求和投資理財(cái)金融需求,。
在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中，建設(shè)銀行以“四化同步”為著眼點(diǎn),，以投行服務(wù)為制高點(diǎn),，以綜合金融服務(wù)為落腳點(diǎn)，加強(qiáng)品牌建設(shè)和產(chǎn)品創(chuàng)新,，在不放松風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的前提下,，緊緊依托定州市政府城鎮(zhèn)化規(guī)劃，為定州市城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略提供有力的金融支持,。
充分發(fā)揮建設(shè)銀行的綜合服務(wù)優(yōu)勢(shì),，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)支撐、規(guī)劃先行,、綠色環(huán)保,、市場(chǎng)運(yùn)行、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)等原則，打破傳統(tǒng)信貸業(yè)務(wù)邊界,，為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)制定綜合金融服務(wù)方案,。加強(qiáng)與政府溝通，綜合考慮城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資主體,、產(chǎn)業(yè)支撐企業(yè)投資主體（如唐河循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū),、沙河工業(yè)園區(qū)、規(guī)劃中的周村塑料產(chǎn)業(yè)園等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、產(chǎn)業(yè)集群基地建設(shè),、工業(yè)骨干企業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),、中小企業(yè)等）,、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投資主體（如農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作組織,、家庭農(nóng)場(chǎng)等）以及城鎮(zhèn)與農(nóng)村居民等各類主體的金融需求,，搭配貸款、債券,、信托,、股權(quán)融資、金融租賃等多種融資形式,，形成“投資銀行+市政債”,、“企業(yè)+銀行貸款+政府政策”、“PPP,、BT,、BOT企業(yè)+銀行貸款”、“社區(qū)（村級(jí)）組織+銀行貸款+政府政策”等不同融資組合模式,，為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提供全方位,、多元化、多渠道的金融服務(wù)綜合解決方案,，努力把建設(shè)銀行打造成為金融服務(wù)方案的專業(yè)制定者,。
金融服務(wù)新型城鎮(zhèn)化，還要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控,，創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)管理形式,，探索建立多方風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)及利益補(bǔ)償機(jī)制,，避免風(fēng)險(xiǎn)向銀行過度集中,。