定州市以新時代基層黨建質(zhì)量提升工程為抓手,,強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)壓實(shí)政治責(zé)任,,推動人員下沉充實(shí)一線力量,加強(qiáng)組織建設(shè)筑牢戰(zhàn)斗堡壘,,優(yōu)化治理服務(wù)推進(jìn)鄉(xiāng)村善治,,不斷譜寫抓黨建促鄉(xiāng)村振興新篇章。
壓實(shí)政治責(zé)任
堅(jiān)持把黨建資源轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興資源,,把黨建活力轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興動力,,把黨建成效轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興成果,不斷強(qiáng)化黨對鄉(xiāng)村振興工作的領(lǐng)導(dǎo),。
定州市成立市委書記,、市長任雙組長的市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組,每季度專題研究鄉(xiāng)村發(fā)展,、鄉(xiāng)村建設(shè),、鄉(xiāng)村治理等重點(diǎn)工作,形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé),、全社會凝聚合力,頂格推進(jìn)的抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作格局,。
實(shí)施黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興主題培訓(xùn)計(jì)劃,,定期舉辦鄉(xiāng)村振興讀書班,組織學(xué)好用好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,,每年實(shí)現(xiàn)相關(guān)市級領(lǐng)導(dǎo),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政正職、農(nóng)村(社區(qū))基層黨組織書記,、涉農(nóng)領(lǐng)域干部,、駐村幫扶干部集中培訓(xùn)全覆蓋,匯聚起全面推動鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大合力,。
印發(fā)《關(guān)于抓黨建促鄉(xiāng)村振興的實(shí)施方案》,,把全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作列入市級干部重點(diǎn)任務(wù)包聯(lián)清單、鄉(xiāng)科級干部年終考核和干部職工平時考核的重要內(nèi)容,。注重在日常巡察,、干部監(jiān)督、考核考察以及工作調(diào)研中重點(diǎn)了解各級書記抓鄉(xiāng)村振興工作實(shí)際成效,,并作為黨建述職評議重要內(nèi)容,,與黨組織評先評優(yōu),、干部選拔任用相掛鉤。充實(shí)一線力量堅(jiān)持盡銳出戰(zhàn),,推動一大批政治過硬,、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)過硬的優(yōu)秀干部人才扎根農(nóng)村,,鍛造了推動鄉(xiāng)村振興的過硬干部人才隊(duì)伍,。
持續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),以鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆為契機(jī),,注重選拔有“三農(nóng)”教育背景,、熟悉“三農(nóng)”工作、年輕化,、知識化和專業(yè)化的優(yōu)秀干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子,。堅(jiān)持重實(shí)干、看實(shí)績的鮮明用人導(dǎo)向,,對一貫表現(xiàn)優(yōu)秀,、考核成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部,予以大膽提拔使用,,換屆后先后有70余名高素質(zhì)年輕干部被提拔進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)班子,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子結(jié)構(gòu)功能得到進(jìn)一步優(yōu)化,。
嚴(yán)格選派程序,,從全市擇優(yōu)篩選15支鄉(xiāng)村振興駐村工作隊(duì)、45名第一書記和駐村干部,。建立完善鄉(xiāng)村振興駐村干部管理,、教育、關(guān)愛長效機(jī)制,,出臺涵蓋92項(xiàng)年度重點(diǎn)工作任務(wù)的《駐村工作隊(duì)職責(zé)細(xì)則》,,開設(shè)“定州市鄉(xiāng)村振興空中學(xué)堂”,開展關(guān)愛駐村干部行動,,推動廣大駐村第一書記和工作隊(duì)員真蹲實(shí)駐,、真幫實(shí)扶、真抓實(shí)干,。
搭建鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)政策體系,,完善“選、育,、激,、用”培養(yǎng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人才政策由“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”轉(zhuǎn)變,。深入實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)計(jì)劃,,組織開展“專家服務(wù)基層”助力鄉(xiāng)村振興行動,培育省農(nóng)村青年拔尖人才2人、農(nóng)業(yè)種植等專業(yè)技術(shù)人員1500余名,、農(nóng)村實(shí)用人才1.1萬余名,。強(qiáng)化校企合作,與省農(nóng)林科學(xué)院建立農(nóng)業(yè)科技戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,,引進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)12個,,建立高油酸花生種植等20個特色農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化示范基地,推動人才鏈,、創(chuàng)新鏈,、產(chǎn)業(yè)鏈融合聚變。
筑牢戰(zhàn)斗堡壘
堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向,,以提升組織力為重點(diǎn),,不斷織密建強(qiáng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村級組織體系,著力筑牢鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)斗堡壘,。
開展基層黨建“千百十”典型示范引領(lǐng)工程(推動千名干部下基層,、開展“三個一百”創(chuàng)建、打造十類“黨員先鋒崗”),,召開村級黨組織抓黨建促鄉(xiāng)村振興擂臺賽,,全市542個村黨組織全部上臺打擂,亮成績,、學(xué)先進(jìn),、找短板、明方向,。堅(jiān)持市級領(lǐng)導(dǎo)一線辦公,、市直部門一線幫扶、黨(工)委書記一線指揮,、第一書記一線整頓,、工作組一線駐村、組工干部全員聯(lián)系的工作舉措,,常態(tài)化推進(jìn)軟弱渙散基層黨組織整頓,。以農(nóng)村“兩委”班子建設(shè)為重點(diǎn),推行組工干部分片包鄉(xiāng)抓鄉(xiāng)村振興制度,,累計(jì)走訪黨員群眾2萬余人次,,指導(dǎo)解決問題900多個。
結(jié)合村黨組織分檔管理,,推行農(nóng)村“兩委”班子及成員綜合考核量化管理,,強(qiáng)化對“兩委”班子履職監(jiān)督,2022年對遲遲打不開工作局面的4個村黨支部書記進(jìn)行調(diào)整,。常態(tài)化開展農(nóng)村黨組織書記教育培訓(xùn),,14名農(nóng)村黨組織書記先后獲評全省“千名好支書”,。推進(jìn)村黨組織領(lǐng)辦合作社,提升村黨組織書記帶富能力,,實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)5萬元以下村全部清零,,10萬元以上村占比超過60%,培育了黑小麥,、白鵝,、韭菜、羔羊肉,、蒜黃等定州特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),,打造了2個百萬級集體經(jīng)濟(jì)示范區(qū),清風(fēng)店鎮(zhèn)吳村“黨建+”模式被省委組織部選為黨建引領(lǐng)村集體經(jīng)濟(jì)壯大十大案例,。
堅(jiān)持從黨員思想根源抓起,,連續(xù)開展“黨內(nèi)政治生活加強(qiáng)年”活動,通過從嚴(yán)從實(shí)規(guī)范基層黨支部“三會一課”,、組織生活會,、民主評議黨員等,深入開展黨性教育,,引導(dǎo)黨員不忘初心,、牢記使命。創(chuàng)新推行農(nóng)村黨員“先鋒指數(shù)”考評管理,,根據(jù)黨員日常表現(xiàn)實(shí)行星級管理,,落實(shí)獎懲措施,推動黨員主動履行職責(zé),。
推進(jìn)鄉(xiāng)村善治
聚焦制度創(chuàng)新和能力建設(shè),,積極探索黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理有效模式,為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興營造良好社會環(huán)境,。
堅(jiān)持以優(yōu)化基層服務(wù)供給為切入點(diǎn),投資5.4億元,,在全省率先建成市鄉(xiāng)村三級便民服務(wù)體系,,實(shí)行村干部坐班值班制度。同步開發(fā)“社區(qū)管家”APP,,讓農(nóng)民群眾足不出戶就能享受到“全程式”黨務(wù)政務(wù)服務(wù),、“直供式”商品服務(wù)、“套餐式”公共服務(wù),。截至目前,,村級站點(diǎn)共加載黨務(wù)政務(wù)服務(wù)95項(xiàng),提供社會公共服務(wù)80余項(xiàng),,年均服務(wù)黨員群眾30余萬人次,。
堅(jiān)持把黨的工作觸角延伸到戶,、具體到人,建成“十戶一長”包聯(lián)體系,,將全市劃分為2652個戶長微網(wǎng)格,,建立“問題收集—逐項(xiàng)辦理—結(jié)果反饋—督查考核”機(jī)制,推動戶長發(fā)揮“六員”作用,,實(shí)現(xiàn)群眾有難題戶長15分鐘響應(yīng),,有力提升了基層黨組織應(yīng)急響應(yīng)和快速動員能力。2022年,,定州市被中組部確定為城市黨建示范市,。
堅(jiān)持黨組織領(lǐng)導(dǎo)村級事務(wù)治理,全面推行以“四議兩公開一審核”為主要內(nèi)容的工作方法,,所有村級重大事務(wù)全部按程序決策實(shí)施,,定州市鈕店社區(qū)獲評全國村級議事協(xié)商創(chuàng)新試點(diǎn)單位。大力實(shí)施村級事務(wù)陽光工程,,全市村(社區(qū))黨務(wù),、村(居)務(wù)、財(cái)務(wù)全部實(shí)現(xiàn)在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易信息化平臺線上公開,。強(qiáng)化村務(wù)監(jiān)督,,建立健全“權(quán)責(zé)明晰、公開透明,、規(guī)范高效,、監(jiān)督有力”的村級權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,完善村級“服務(wù)事項(xiàng)清單”內(nèi)容76項(xiàng),,2022年度為群眾辦理服務(wù)事項(xiàng)15000余件,。