——唐河工業(yè)園區(qū)征地拆遷工作紀(jì)實(shí)
“絕不讓自家拆遷拖了工程建設(shè)的后腿,！”新民莊村民吳國(guó)強(qiáng)面對(duì)記者坦誠(chéng)的說(shuō),?！疤坪訄@區(qū)是我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目,，對(duì)于將來(lái)的城市發(fā)展好處這么多,，我們能不大力支持嗎,？”他的一席話(huà)也使記者感動(dòng)不已,。
唐河園區(qū)工程項(xiàng)目集中開(kāi)工前夕,，完成近1000畝征占用地的拆遷,，拆遷房屋50多處,，約8000平方米。歷時(shí)僅僅一個(gè)月,，創(chuàng)下了我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)史上一個(gè)奇跡,。其背后，凝聚著唐河園區(qū)工程建設(shè)者和附近各村廣大百姓尤其是項(xiàng)目征地拆遷戶(hù)的心血和汗水,。
“支持拆遷就是支持城市建設(shè)”
唐河循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目承載著定州兒女半個(gè)世紀(jì)的夢(mèng)想,，在每個(gè)人心目中，一個(gè)嶄新的定州新城將會(huì)昂然挺立于華北大地,。
園區(qū)開(kāi)工的背后,，有著一條特殊的戰(zhàn)線(xiàn)，這條戰(zhàn)線(xiàn)上有一群普通卻又特殊的人群,，參與著工程項(xiàng)目拆遷工作,，他們說(shuō)：“這不是常人干的活，但還得干,，干就要干好,！”在他們身上，定州精神發(fā)揮的淋漓盡致,。他們用真情贏得了群眾的理解,，用公正贏得了群眾的信任，用真心贏得了群眾的支持,。
“上世紀(jì)八,、九十年代，天下最難事是計(jì)劃生育,；二十一世紀(jì)天下最難事是征地拆遷”,。 采訪(fǎng)中，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部打趣說(shuō),，因?yàn)檎鞯夭疬w工作,，一頭要完成征地拆遷任務(wù),，保證各項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目的及時(shí)用地，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,；一頭要依法保護(hù)被征地群眾的合法利益,，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定；中間,，夾著征地補(bǔ)償安置拆遷工作,，哪頭都不能誤事。
趙村鎮(zhèn)黨委書(shū)記趙紅亮有個(gè)形象比喻：“征地拆遷工作好比一座橋梁,，一頭連著全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局,，一頭系著農(nóng)戶(hù)的切身利益”。若征地拆遷工作做好了,，群眾就享受到了現(xiàn)代發(fā)展的成果,；若做砸了，群眾就會(huì)把怨氣撒向政府,。征地拆遷,，責(zé)任重啊!
趙村鎮(zhèn)是我市工業(yè)集中區(qū)、省級(jí)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)——唐河循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)所在地之一,。為全力保障河北長(zhǎng)安汽車(chē) 配套企業(yè)用地,，確保配套企業(yè)與長(zhǎng)安同步建設(shè)、同步生產(chǎn),，趙村鎮(zhèn)在圓滿(mǎn)完成長(zhǎng)安擴(kuò)能項(xiàng)目二期征遷的基礎(chǔ)上,，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的優(yōu)良作風(fēng)，接連啟動(dòng)了新民莊等4個(gè)村的征地拆遷工作,，以堅(jiān)定的信念,、超強(qiáng)的力度、科學(xué)的方法,，完成了在許多人看來(lái)不可能完成的任務(wù),。再次詮釋了征遷“奇跡”：歷時(shí)一個(gè)月，圓滿(mǎn)完成近1000畝征占用地的拆遷,，拆遷房屋50多處,，約8000平方米。
如果不是親身到征地拆遷現(xiàn)場(chǎng)走訪(fǎng),，怎么也不會(huì)相信短短的時(shí)間內(nèi)他們就完成了這么重的征地拆遷任務(wù),，更不知道“征地拆遷快速推進(jìn)”的決竅。
一把“尺子”量到底
拆遷難,，為啥難,？牽扯利益大，每個(gè)人的想法和要求差別大,。有的對(duì)安置房地段太挑剔,；有的對(duì)安置面積要求過(guò)高,；有的對(duì)賠償標(biāo)準(zhǔn)有想法；有的對(duì)征遷的公平,、公正心存疑慮,，擔(dān)心“暗箱操作”……
8月25日，唐河定州市段防洪工程整治工程開(kāi)工,。該工程全長(zhǎng)36.5千米,，總投資8.22億元，項(xiàng)目分為四期,。一期工程主要有新筑堤防工程,、河槽疏浚工程等，一期工程竣工后可置換建設(shè)用地近700公頃,。
為配合工程開(kāi)工,，龐村鎮(zhèn)和西城區(qū)各自召開(kāi)了動(dòng)遷動(dòng)員會(huì),確立了“依法拆遷,、以情拆遷,、和諧拆遷、誠(chéng)信拆遷”的工作原則,，建立了投訴舉報(bào),、信訪(fǎng)服務(wù)、監(jiān)督檢查,、拆遷誠(chéng)信等多項(xiàng)制度,，確保公開(kāi)、公正,、公平,。
“群眾只是計(jì)較信息的不對(duì)稱(chēng)，機(jī)會(huì)的不均等,，政府只要扮演好自己的角色,，把‘每個(gè)細(xì)節(jié)都放到陽(yáng)光下’，真正做到公開(kāi)透明,，前后一致,，就能贏得群眾的信任與歡迎，征遷工作就能化難為易,?！饼嫶彐?zhèn)人
在調(diào)查地上附著物登記時(shí),，鎮(zhèn)村干部同統(tǒng)征人員一道,，嚴(yán)格把握標(biāo)準(zhǔn)，不講人情,，不留情面,，遇到特殊情況及時(shí)請(qǐng)示,，從不隨意拍板，隨意表態(tài),。他們堅(jiān)持一把“尺子”,，一碗水端平。在具體的操作中,，他們講求工作方法,，在登記調(diào)查中，從村組干部家開(kāi)頭,，采取先易后難,、一鼓作氣，思想工作攻心,，政策標(biāo)準(zhǔn)過(guò)硬,，大家齊心 協(xié)力，汗往一處流,，勁往一處使,，對(duì)工程建設(shè)圈定的用地面積、權(quán)屬界址,、地上附著物逐一調(diào)查登記,；認(rèn)真聽(tīng)取集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民對(duì)征地后的補(bǔ)償方案的意見(jiàn)；根據(jù)面積大,、實(shí)物復(fù)雜,、相對(duì)集中的特點(diǎn)，堅(jiān)持專(zhuān)班專(zhuān)人,，一把尺子到底,，一種方式不變，做到國(guó)家,、集體,、個(gè)人利益三兼顧。
為了讓百姓更放心,，在征遷過(guò)程中,，鎮(zhèn)村兩級(jí)干部堅(jiān)持把道理講明、把底數(shù)摸清,、把工作做細(xì)等原則,，讓群眾了解項(xiàng)目建設(shè)的重大意義，爭(zhēng)取理解和支持,。同時(shí),，對(duì)每戶(hù)村民的房屋財(cái)產(chǎn)情況、農(nóng)作物種植情況和補(bǔ)償意愿進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，包括每個(gè)建筑的結(jié)構(gòu),、材質(zhì),、年限，以及每棵樹(shù)木的品種,、粗細(xì)等等,，都一一記錄在案，做到底數(shù)清楚,。依法辦事和有情操作溫暖了被拆遷戶(hù)的心,，贏得了村民的理解和支持。位于東坂村的振華體育用品有限公司,，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)全國(guó)各地,，效益一直不錯(cuò)。這次征地需要征用其廠(chǎng)房的三分之一,，極大的影響了公司的運(yùn)營(yíng),，該公司負(fù)責(zé)人李福友說(shuō)：“雖然訂單已經(jīng)被迫退掉了一大部分，可為了咱的大工程,，說(shuō)什么也得拆,！”
8月19日，距唐河定州市段防洪工程整治工程開(kāi)工只剩下5天,。為配合開(kāi)工順利進(jìn)行,，按照市里的統(tǒng)一安排,，西坂村需要把征遷的500畝地里的樹(shù)木全部伐完,。時(shí)間緊，任務(wù)重,，更大的困難是,，補(bǔ)償款沒(méi)有到位，老百姓不愿意伐樹(shù),。該村連夜召開(kāi)班子會(huì)研究方案,，最后決定由村委會(huì)先墊資2萬(wàn)元。樹(shù)砍完了,，又遇上了大雨,，由于都是沙荒地，拉樹(shù)的車(chē)輛根本就進(jìn)不去,。鎮(zhèn)村兩級(jí)干部和老百姓一起,，穿著雨衣，幫著抬,、幫著拉……
陽(yáng)光運(yùn)作,，真情感人。目前,，后期的地上附著物清理及補(bǔ)償金的發(fā)放等工作仍在火熱進(jìn)行中,，唐河循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)將沸騰起來(lái),。廣大干部群眾用自己無(wú)私奉獻(xiàn)、顧全大局的定州精神奏響了園區(qū)建設(shè)的雄壯序曲,。
“困難再大也要保證拆遷進(jìn)度”
7月,，天氣酷熱，幾乎每天都是30度以上的高溫,，而園區(qū)給趙村鎮(zhèn)的時(shí)間只有23天,。為了完成任務(wù)，趙村鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)干部帶領(lǐng)全體工作人員,，不分白天晚上,，沒(méi)有節(jié)假日，用他們的話(huà)說(shuō),，這就是“白加黑”和“5+2”的工作方法,。同時(shí)，每位工作人員還發(fā)揚(yáng)了千言萬(wàn)語(yǔ),、千方百計(jì),、千辛萬(wàn)苦、千難萬(wàn)險(xiǎn)的“四千精神”,，不分晝夜,，不厭其煩，走訪(fǎng)入戶(hù),，為拆遷戶(hù)答疑解惑,。為了讓這些群眾理解，他們練就了腿勤,、手勤,、嘴勤、誠(chéng)心,、細(xì)心,、婆心、暖心的“三勤四心”基本功,。
對(duì)于思想暫時(shí)有疙瘩的拆遷戶(hù),，工作人員利用中午吃飯或晚上休息的時(shí)間上門(mén)做工作；拆遷群眾不理睬,，他們就帶著誠(chéng)意請(qǐng)吃飯,、陪喝酒，先跟群眾交朋友再宣傳政策,；拆遷群眾 的工作做不通,，他們就采取“輪番轟炸”的車(chē)輪戰(zhàn)術(shù)，或者先做其親戚、朋友的工作,，再通過(guò)親戚,、朋友做拆遷對(duì)象的工作；相關(guān)政策和賠償安置標(biāo)準(zhǔn)有不明白的地方,，他們就耐心細(xì)致地幫群眾分析,、仔細(xì)算帳……
正是這種實(shí)實(shí)在在的工作作風(fēng)，融化了一座座“堅(jiān)冰”,，贏得了群眾的支持和理解,，換來(lái)了征地拆遷的定州速度，也拆出了唐河工業(yè)園區(qū)發(fā)展的新天地,。
讓工作人員欣慰的是,，拆遷戶(hù)大多還是支持拆遷工作的。新民莊村民吳國(guó)強(qiáng)以聽(tīng)說(shuō)征地拆遷涉及到自己家的八間房和六畝地和,，主動(dòng)找到村里,，要帶頭拆遷。面對(duì)老伴的抱怨,，老吳說(shuō)：“長(zhǎng)安汽車(chē)城搬到咱們新民莊來(lái),，咱們要想盡辦法，大力支持,。地沒(méi)了,，房拆了，政府給了咱們賠償,，咱們以后還可以到廠(chǎng)子里上班,，多好的事兒啊,！”群眾的支持給了工作人員無(wú)窮的力量,。趙村鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)張靜回憶說(shuō),，正值“桑拿天”,，他們?cè)诘墙y(tǒng)完耕地后回到鎮(zhèn)上進(jìn)行核對(duì)，偏偏鎮(zhèn)上停電,，他們點(diǎn)著蠟,，一個(gè)數(shù)字一個(gè)數(shù)字的核對(duì)，一直到晚上十一點(diǎn),。臉上的汗一直往下流,，身上的衣服濕了又干、干了又濕……為了百姓的利益,，他們覺(jué)得這點(diǎn)困難算不了什么,。
土地測(cè)量、登統(tǒng)工作，看似簡(jiǎn)單,，其實(shí)是個(gè)“要?jiǎng)艃骸钡墓ぷ?。一旦在一個(gè)村開(kāi)始此項(xiàng)工作，就得在一兩天內(nèi)完成,，以免出現(xiàn)亂栽亂種現(xiàn)象,，阻止工作順利進(jìn)行。工作人員冒著酷暑,，有時(shí)甚至冒雨進(jìn)行測(cè)量,。張家、李家,、王家……從這家地的南頭走到北頭,，又從那家地的東頭走到西頭……一天下來(lái)，在地里走過(guò)的距離不下幾十公里,。臉上,、胳膊上、腿上,，被玉米葉劃得一道又一道,，身上已經(jīng)分不清是雨還是汗……說(shuō)起這些，工作人員都付之一笑：老百姓們滿(mǎn)意了,，我們的辛苦也是值得的,！
二十多天下來(lái)，鎮(zhèn)上的機(jī)關(guān)干部有的中暑了,，有的病倒了,，有的……鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)們看在眼上，心疼不已,。但他們清楚的知道,，定州汽車(chē)城項(xiàng)目是我市重點(diǎn)項(xiàng)目，也是我市實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵所在,。這個(gè)項(xiàng)目落戶(hù)在趙村鎮(zhèn),，是全鎮(zhèn)5萬(wàn)人民的光榮。為鼓舞大家的士氣,，他們提出了“一切為了園區(qū),，一切圍繞園區(qū)”的口號(hào)，確?！坝许?xiàng)目就有土地”,，為園區(qū)的發(fā)展，每個(gè)人都在無(wú)私地奉獻(xiàn)著,。
本報(bào)記者楊亞湖 周勇
