----我市開展創(chuàng)先爭優(yōu)和“提高年”活動綜述
幢幢住宅樓鱗次櫛比,，重點項目建設如火如荼,，條條馬路縱橫交錯，廣袤田野碩果累累……村民們爽朗的笑聲告訴我們,，這是一方安定和諧,、蓬勃發(fā)展的寶地,。深秋，雖然涼意已濃,，但創(chuàng)先爭優(yōu)活動在中山大地這片熱土上正蓬勃開展,。
隨著廣大黨員干部和人民群眾的廣泛參與，創(chuàng)先爭優(yōu)活動已深深扎根在這片肥沃的土地上,，處處呈現(xiàn)著一派爭先進位,、跨越趕超的發(fā)展熱潮。據(jù)統(tǒng)計,，今年以來全市經(jīng)濟運行保持了健康穩(wěn)定增長態(tài)勢,，1—9月份，實現(xiàn)財政收入12.79億元,，同比增長37.2%,；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成34.1億元，同比增長21.4%,；實施投資超千萬元項目47個,，1-9月完成投資15.7億元；16個省級新民居示范村全部開工,；農(nóng)民種糧熱情高漲,，秋季玉米單產(chǎn)達到572公斤，總產(chǎn) 38.1萬噸,，同比增長8.8%,；糧食總產(chǎn)72.3萬噸，同比增長3.7%,，連續(xù)7年實現(xiàn)同比增長,。
7月1日，省委常委,、組織部長梁濱來我市調研,，對我市的創(chuàng)先爭優(yōu)活動給予高度評價和充分肯定。
圍繞中心亮主題
“開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,，關鍵在活,、重點在干、效果在實,，出發(fā)點和落腳點是為群眾解難題,、辦實事、做好事，讓群眾得到實實在在的實惠,?！笔形瘯洍顚殩|如是說。
我市圍繞“推動科學發(fā)展,、促進社會和諧,、服務人民群眾、加強基層組織”目標要求,，按照“點上出經(jīng)驗,、面上求突破、整體抓落實”的思路,，扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動,， 緊密結合點多面廣，基層組織和黨員隊伍龐大的實際情況,，及時組織市四大班子領導進村入戶,，深入開展為期一周的調查研究，及時召開市委常委（擴大）會議,，對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動專題研究,，切實把此項活動牢牢抓在手上。
為確?；顒悠鸷貌?、開好局，取得實實在在的實效,，我市成立了以市委書記楊寶東任組長的活動領導小組,，下設辦公室，抽調5名科級干部,、20余名業(yè)務骨干,，全部脫離原工作崗位集中辦公，25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）黨委和市直各部門也分別成立以主要領導親自掛帥的領導機構,，黨委“一把手”對創(chuàng)先爭優(yōu)活動親自抓,、負總責。投資68萬元在市區(qū)主要交通路口,、中心地段設置大型宣傳標語,、電子顯示屏，印發(fā)活動明白紙50萬張,，書寫標語3000余條,，全面掀起活動宣傳高潮。把“推進跨越發(fā)展,、建設中等城市”作為全市開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主題，并結合不同領域的實際情況，確定不同的活動主題,，城區(qū)以大變樣,、快變樣、早變樣為主題,，農(nóng)村以新農(nóng)民,、新民居、新農(nóng)村為主題,，企業(yè)以增效益,、調結構、強支撐為主題,，增強了活動的針對性,。 建立健全領導干部聯(lián)系點制度，市級領導干部分別聯(lián)系1-2個基層黨組織作為自己的聯(lián)系點,，定期調研,、指導工作、搞好點評,，努力把自己的聯(lián)系點建成全市創(chuàng)先爭優(yōu)活動的示范點,，形成了一把手親自抓、一級抓一級,、層層抓落實的良好工作格局,。
結合實際立載體
“三問”大討論活動找差距、抓整改,、促落實,，“六個一”活動學楷模、爭先進,、做貢獻,，黨員亮牌示范活動做示范、樹形象,、爭一流…… 在組織好規(guī)定動作的基礎上,，市委按照“規(guī)定動作不走樣、自選動作求實效”原則,，緊密結合實際,，創(chuàng)新活動載體，豐富活動內容,，確?；顒咏?jīng)常有動作、階段有中心,、節(jié)點有高潮,，在抓落實中彰顯特色、突出實踐，增強了活動的推進力,。
我市重點開展了“雙爭雙做”活動,，即爭創(chuàng)“五個好”先進基層黨組織，做“強市富民”的堅強堡壘,；爭當“五個模范”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,，做“跨越發(fā)展”的排頭兵。以提升黨員素質為前提,，開展集中學習周活動,；以統(tǒng)一黨員思想為關鍵，開展黨性教育活動,，把學習宣傳北城區(qū)原人大工委主任閆樹增先進事跡作為切入點,，用身邊的典型教育身邊的人；以“六個一”活動為內容,，開展建黨89周年紀念活動,；以增強黨員意識為目標，開展黨員亮牌示范活動,；以發(fā)揮黨員作用為重點,，開展黨員公開承諾活動。
各
活動開展以來,，全市各級黨組織共走訪慰問建國前入黨老黨員和生活困難黨員2200余戶,，組織開展科技下鄉(xiāng)等各類活動30余次，懸掛黨員家庭戶標牌26000多個,、黨員經(jīng)營戶標牌2500多個,，農(nóng)村無職黨員共協(xié)調解決矛盾糾紛119件，涌現(xiàn)出義務清潔員2100多名,，為群眾提供致富信息1350多條,。
找準基點夯基礎
農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎,，我市緊緊抓住創(chuàng)先爭優(yōu)活動和基層組織建設提高年活動這個有效載體，進一步明確工作重點,，狠抓基層黨建上檔升級,，確保做到一個基層一個堡壘，一名黨員一面旗,。
為培養(yǎng)一支政治素質高、干事能力強,、工作業(yè)績好的農(nóng)村干部隊伍,，我市按照“大規(guī)模培訓干部”的要求，把農(nóng)村干部教育培訓經(jīng)費納入市級財政預算,，市財政投入25.5萬元,，采取“請進來教，走出去學,，實踐中練”的培訓方式,，不斷加大農(nóng)村干部教育培訓力度，提高農(nóng)村干部的整體素質和領導農(nóng)村工作的能力,。今年以來,，先后舉辦農(nóng)村黨支部書記和村主任經(jīng)濟發(fā)展示范班、和諧穩(wěn)定培訓班2期,，組織外出參觀學習3次,，培訓村（社區(qū)）黨支部書記、村主任600余人,。目前,，全市“一好雙強”型農(nóng)村黨支部書記達到410人。
我市充分發(fā)揮好黨組織在新農(nóng)村建設,、帶領群眾增收致富的作用,，積極探索推行“支部+協(xié)會+農(nóng)戶”組織設置新模式，把黨組織建立在產(chǎn)業(yè)鏈上,，開展了“雙帶頭人培訓”工程,、“百千萬”農(nóng)民培訓工程等，通過定州日報,、定州電臺,、電視臺、定州農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)等宣傳陣地,，廣泛宣傳黨的惠農(nóng)政策,，發(fā)布農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息，各級干部深入基層,，走村到戶,，在一線手把手指導農(nóng)民搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和新農(nóng)村建設,。今年以來，共舉辦農(nóng)業(yè)知識科技講座80多場次,，直接培訓農(nóng)民3萬多人次,，發(fā)放明白紙25萬份，全市24萬農(nóng)戶中每戶達到了一名科技明白人,。成立各類農(nóng)民專業(yè)合作社達188家,，注冊資金超過5.8億元，入社農(nóng)戶4000多戶,，輻射帶動全市約3萬多農(nóng)戶發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)濟,。
我市把強化后進支部整頓作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動重點，嚴格落實治后排查責任,，制定出臺后進村治理整頓《實施方案》,，大力推行“4+1”治后工作機制，建立健全月報告,、定點解剖工作制度,，對治后工作定期分析、認真掌握,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）黨委堅持因村制宜,、一村一策，分別制定切實可行的整頓措施,，黨委書記帶頭分包最難最亂村,。從9月份開始，在全市深入開展后進支部治理整頓“百日集中攻堅”活動,，進一步落實治后責任,，強化治后舉措，凝聚治后合力,，大打治后整頓攻堅戰(zhàn),。目前，全市42個后進村中,，已實現(xiàn)轉化30個,。
“421”工作法增活力
“421”工作法是我市開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的積極探索和創(chuàng)新實踐，是指所有村級重大事項都必須在村黨組織領導下,，按照“四議,、兩公開、一審核”的程序決策實施,。
為確?！?21”工作法的順利實施，市委,、市政府聯(lián)合制發(fā)了《關于在全市村級組織中推行“421”工作法的實施意見》和《定州市“421”工作法實施細則》,，建立了推廣“421”工作法聯(lián)系點制度,，縣級黨員領導干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）黨員領導干部全部建立了聯(lián)系點，進行經(jīng)常性的監(jiān)督指導,。同時,，結合群眾工作站工作，抽調1000余名干部,，組成485個工作隊,，分包各村進行具體指導，使運用“421”工作法成為基層干部的自覺行為,。
叮嚀店鎮(zhèn)南王村在新民居建設中,，村黨支部嚴格按照“421”工作法實施，在召開征求意見懇談會,、黨支部會的基礎上，把集體研究討論的方案上報鎮(zhèn)黨委進行審核把關,，鎮(zhèn)黨委批準后,，又相繼召開了全體黨員大會和村民代表大會決議，順利通過后,，決議內容在村務公開欄向全體村民公開,，使總投資3600萬元的南王村新民居順利開工。
“421”工作法在全市485個村中已全部推行,，共決策重大事項380多件,，全市3200余名農(nóng)村干部全部簽訂職責目標責任書，承諾的15000余項職責目標已完成9000余項,，420多個村確立了自己的特色產(chǎn)業(yè),，新上100萬元以上致富項目107個。廣大人民群眾切實感受到活動帶來的新氣象,、新變化,，全市上下譜寫著科學發(fā)展、和諧發(fā)展,、跨越發(fā)展的美好樂章,，奏響了建設中等城市和次中心城市的時代強音。
本報記者 楊躍平 楊夢來 通訊員趙培章
