2021 年 4 月 6 日 8 時 45 分許,池州市貴池區(qū)長江中路與杏村東街交界處南側(cè)希望·財富廣場發(fā)生較大火災(zāi)事故,共造成 4 人死亡,,2 人受傷,直接經(jīng)濟損失 558.44 萬元,。
https://mp.weixin.qq.com/s/BAw3RzBt7U1cl-fBNvUvDA
起火原因:拆除自動扶梯氣割作業(yè)時產(chǎn)生的高溫熔融物掉落至負(fù)一層扶梯井內(nèi)西北側(cè)引燃電梯裝飾板及構(gòu)件油污等可燃物造成火災(zāi)。
人員傷亡情況:本次事故共造成 4 人死亡,,尸檢報告顯示四人符合中毒窒息死亡,。
事發(fā)經(jīng)過:見調(diào)查報告。
事故的直接原因:現(xiàn)場施工人員拆除自動扶梯時,,氣割作業(yè)產(chǎn)生的高溫熔融物掉落至負(fù)一層扶梯井內(nèi)西北側(cè),,引燃拆除扶梯產(chǎn)生的油污及裝飾板等可燃物造成火災(zāi)。
事故的間接原因:1,、東莞市廣大二手設(shè)備回收有限公司未建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,,未制定安全生產(chǎn)管理制度,,未對施工人員進行安全教育培訓(xùn),現(xiàn)場施工人員安全意識淡薄,,施工現(xiàn)場安全管理混亂,,部分氣焊切割人員無證作業(yè)3,施工現(xiàn)場防火分隔不到位,,安全防護措施嚴(yán)重缺失,。2、池州市宏圖市場管理公司消防安全主體責(zé)任不落實,,日常消防安全管理不到位,,疏散通道被占用、阻擋,,消防安全隱患排查治理不到位,。對東莞市廣大二手設(shè)備回收有限公司施工現(xiàn)場安全管理不到位。3,、地方政府及有關(guān)部門履行消防安全監(jiān)管職責(zé)不到位,。
事故性質(zhì):經(jīng)調(diào)查認(rèn)定,該起較大火災(zāi)事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故,。
有關(guān)責(zé)任單位存在的主要問題
一,、事故相關(guān)單位存在問題
1、東莞市廣大二手設(shè)備回收有限公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實,,未建立安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度,;未明確池州市希望•財富廣場自動扶梯拆除施工的消防安全責(zé)任人,未對施工人員進行安全教育培訓(xùn),;工人消防安全意識淡薄,,施工現(xiàn)場管理混亂,施工現(xiàn)場防火分隔不到位,,安全防護措施嚴(yán)重缺失;施工現(xiàn)場“三違”現(xiàn)象突出,,施工過程中發(fā)生過小的火情,、部分商戶多次投訴施工產(chǎn)生煙氣、噪聲及氣瓶安全隱患等問題,,均未采取有效整改措施,。
2、池州市宏圖市場管理有限公司消防安全主體責(zé)任落實不到位,,公司未健全消防安全責(zé)任制,、消防安全管理制度;日常消防安全管理不到位,,疏散通道被占用,、阻擋,;消防值班人員消防安全培訓(xùn)不到位;未按有關(guān)要求定期開展消防隱患排查和整改,;消防設(shè)施未定期維護,,消防安全隱患長期存在。對東莞市廣大二手設(shè)備回收有限公司電梯拆除施工安全管理不到位,,對商戶投訴的施工安全問題未及時有效處理,。
二、地方政府及相關(guān)部門職責(zé)和存在問題
1,、貴池區(qū)人民政府存在問題:落實《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》不到位,;對轄區(qū)內(nèi)相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道貫徹落實消防安全有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定指導(dǎo),、監(jiān)督不力,。
2、秋浦街道辦事處存在問題:安全生產(chǎn)屬地管理責(zé)任落實不到位,,貫徹上級有關(guān)消防安全決策部署(貴防辦〔2020〕2 號)流于形式,;指導(dǎo)督促轄區(qū)居委會及有關(guān)部門開展消防安全隱患排查治理和宣傳教育工作不力,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實消防安全主體責(zé)任不力,,對事故單位消防安全隱患排查不到位,。
3、孝肅社區(qū)居委會消防安全主要職責(zé):應(yīng)當(dāng)確定消防安全管理人,,組織制定防火安全公約,,進行防火安全檢查;協(xié)助人民政府以及公安機關(guān),、應(yīng)急管理等部門,,加強消防宣傳教育。
存在問題:未認(rèn)真落實消防安全法律法規(guī)政策和上級關(guān)于消防安全工作的決策部署,,開展消防安全隱患排查治理和宣傳教育工作流于形式,,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實消防安全主體責(zé)任不力,對事故單位消防安全隱患排查不到位,。
4,、貴池區(qū)消防大隊消防安全主要職責(zé):依法確定消防安全重點單位及火災(zāi)高危單位,并向社會公布,。實施消防監(jiān)督檢查,,組織開展消防安全專項治理,依法查處消防違法行為,,督促火災(zāi)隱患整改,,及時報告、通報重大火災(zāi)隱患。督促,、指導(dǎo)有關(guān)部門,、單位履行消防工作職責(zé),開展消防安全宣傳教育培訓(xùn)和應(yīng)急疏散演練,。
存在問題:未認(rèn)真落實消防安全監(jiān)督和宣傳教育職責(zé),,組織開展消防安全監(jiān)督檢查工作不到位。督促和指導(dǎo)有關(guān)部門和公安派出所開展日常消防安全檢查不到位,。
5,、貴池區(qū)住建局消防安全主要職責(zé):負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作;承擔(dān)主城區(qū)物業(yè)管理日常監(jiān)管職能,。
存在問題:督促轄區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實安全生產(chǎn)管理職責(zé)不到位,;對池州市宏圖市場管理有限公司落實消防安全主體責(zé)任監(jiān)督管理不到位。
6,、九華路派出所消防安全主要職責(zé):負(fù)責(zé)轄區(qū)日常消防監(jiān)督檢查工作,,及時受理、依法辦理群眾舉報投訴的消防安全違法行為,。開展消防安全宣傳教育,,督促、指導(dǎo)村民委員會,、居民委員會,、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等有關(guān)單位落實消防安全措施。
存在問題:未認(rèn)真履行日常消防安全監(jiān)督檢查職責(zé),,對轄區(qū)內(nèi)日常消防安全監(jiān)督檢查流于形式,,未能有效督促、指導(dǎo)物業(yè)公司落實消防安全措施,。
責(zé)任認(rèn)定和處理建議:公安機關(guān)已采取措施人員(8 人):1,、孟祥勇,東莞市廣大二手設(shè)備回收公司法定代表人,,涉嫌重大責(zé)任事故罪,,2021 年 4 月 23 日,被批準(zhǔn)逮捕,。2,、王偉,東莞市廣大二手設(shè)備回收公司作業(yè)現(xiàn)場管理人員,。涉嫌重大責(zé)任事故罪,,2021 年 4 月 23 日,,被批準(zhǔn)逮捕,。3、汪清濤,,池州市宏圖市場管理公司法定代表人,,涉嫌重大責(zé)任事故罪 2021 年 4 月 23 日,,被批準(zhǔn)逮捕。4,、汪小毛,,池州九華電梯公司員工,涉嫌重大責(zé)任事故罪,,2021 年 4 月 23 日,,被取保候?qū)彙?、何強,,池州市宏圖市場管理公司總經(jīng)理,,涉嫌重大責(zé)任事故罪,2021 年 4 月 23 日,,被批準(zhǔn)逮捕,。6、王啟明,,東莞市廣大二手設(shè)備回收公司員工,。涉嫌重大責(zé)任事故罪,2021 年 4 月 23 日,,被批準(zhǔn)逮捕,。7、時在中,,東莞市廣大二手設(shè)備回收公司員工,。涉嫌重大責(zé)任事故罪,2021 年 4 月 16 日,,被取保候?qū)彙?,、時在友,東莞市廣大二手設(shè)備回收公司員工,。涉嫌重大責(zé)任事故罪,,2021 年 4 月 16 日,被取保候?qū)彙?br />有關(guān)單位和公職人員:對于在事故調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)的地方政府及有關(guān)部門的公職人員履職方面的問題線索及相關(guān)材料,,已移交紀(jì)檢監(jiān)察部門,,對相關(guān)單位和人員依紀(jì)依規(guī)依法進行問責(zé)處理。
??
?