教育部高等學校網(wǎng)絡空間安全專業(yè)教學指導委員會副主任委員,、中國科學技術大學網(wǎng)絡安全學院執(zhí)行院長俞能海在現(xiàn)場發(fā)布白皮書,。新華網(wǎng)發(fā)（主辦方供圖）

新華網(wǎng)福州9月13日電（劉豐）9月13日，國內(nèi)首部聚焦網(wǎng)絡安全人才評價的白皮書——《網(wǎng)絡安全人才實戰(zhàn)能力白皮書-人才評價篇》在福州發(fā)布,。白皮書顯示,，用人單位和院校供需兩側都面臨諸多網(wǎng)絡安全人才評價難題，其中分別有超三成用人單位在網(wǎng)絡安全人才評價方面受到資源和精力限制,。

作為《網(wǎng)絡安全人才實戰(zhàn)能力白皮書》（2022國家網(wǎng)絡安全宣傳周已發(fā)布攻防實戰(zhàn)能力篇）的第二篇章,，本次白皮書著眼于網(wǎng)絡安全人才評價，由國務院學位委員會學科評議組（網(wǎng)絡空間安全組）,、教育部高等學校網(wǎng)絡空間安全專業(yè)教學指導委員會指導,，北京航空航天大學、中國科學技術大學等多家單位參與編撰,。白皮書基于2243份一線網(wǎng)絡安全從業(yè)人員,、網(wǎng)絡安全相關專業(yè)在校學生、授課教師的問卷調(diào)研,，以及22530條網(wǎng)絡安全競賽演練及考核數(shù)據(jù),，從用人單位和院校供需雙重視角,，分別梳理了相關網(wǎng)絡安全人才評價的需求與現(xiàn)狀。

在人才評價的需求側方面,，白皮書顯示,，網(wǎng)絡安全人才聚焦效應明顯，經(jīng)濟支撐力強的省市展現(xiàn)了較強的人才吸引力,。北京占比最高,，達10.9%，廣東,、上海,、浙江分別占10.7%、5.6%,、5.2%。

網(wǎng)絡安全人才評價工作精力投入情況,。新華網(wǎng)發(fā)（主辦方供圖）

用人單位網(wǎng)絡安全人才評價年均預算情況,。新華網(wǎng)發(fā)（主辦方供圖）

從評價開展情況上看，37%的用人單位投入網(wǎng)絡安全人才評價工作的精力在5%及以下,；32%的用人單位在網(wǎng)絡安全人才評價方面“無預算”,；同時評價激勵制度缺乏、加薪/晉升兌現(xiàn)緩慢,，也成為了網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)的短板,，用人單位對網(wǎng)絡安全人才評價的重視程度亟需加強。同時,，受制于缺乏統(tǒng)一的網(wǎng)絡安全人才評價體系,、找不到科學有效的人才評價方法等，用人單位在評價實踐環(huán)節(jié)也暴露出多種問題,。

在人才供給側方面,，白皮書指出，本科及以上院校是培育網(wǎng)絡安全人才的主力軍,，培養(yǎng)了90%的網(wǎng)絡安全新生力量,。網(wǎng)絡安全競賽演練成為了院校評價網(wǎng)絡安全人才實戰(zhàn)能力最有效的方式之一。

在網(wǎng)絡安全競賽中,，獲獎和院校獎勵關聯(lián)占比情況,。新華網(wǎng)發(fā)（主辦方供圖）

雖然各大院校在推進網(wǎng)絡安全實踐教學的過程中做了大量工作，但由于網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)起步較晚,，作為交叉性,、復雜性學科，院校普遍面臨理論課程壓力大,、實踐教學環(huán)境有限等挑戰(zhàn),，院校網(wǎng)絡人才評價體系也暴露出很多問題,，限制了人才評價的準確性和指引性。其中評價維度單一,、缺乏實戰(zhàn)能力評價,、獎勵機制不完善、學業(yè)成績占比太高較為明顯,。

建立專有的網(wǎng)絡安全人才實戰(zhàn)能力評價體系,，是院校和用人單位共同的呼喚。數(shù)據(jù)顯示,，分別有82%的院校,、64%的用人單位希望針對網(wǎng)絡安全人才的實踐能力，設置特有的評價體系,。

結合調(diào)研成果以及編委專家在人才評價工作方面的實踐積累,，白皮書提出網(wǎng)絡安全人才實戰(zhàn)能力評價ASK-P三維結構模型。在崗位維,，按照工作任務差異,，劃分為網(wǎng)絡安全管理、網(wǎng)絡安全建設,、網(wǎng)絡安全運營,、網(wǎng)絡安全審計和評估、網(wǎng)絡安全科研教育五個類別,；在內(nèi)容維,，按照人才綜合評價要求，劃分為意識,、技能,、知識和實踐四個方面；在層次維,，按照人才能力,、水平差異，劃分為初,、中,、高三個等級。每個維度的空間曲面中還包含崗位描述,、崗位要求,、崗位分層級方式、評價指標,、有效的評價方式等,。

不僅如此，考慮到網(wǎng)絡安全人才評價體系的落地性、易操作性,，以及不同類別崗位的實際情況,，白皮書提出了“三級九層”的概念，建議在開展評價工作時,，在三個等級的基數(shù)上,，將每個等級繼續(xù)細分為二或三層，以此幫助網(wǎng)絡安全人才按圖索驥,，找到正確的職業(yè)發(fā)展路徑,；幫助各單位精準區(qū)分網(wǎng)絡安全人才的能力和素質(zhì)，科學開展網(wǎng)絡安全人才評價,，構建塔頂尖,、塔體強、塔基厚的人才金字塔,。