本報訊（記者 孫新亮）近日，市民宋先生買了套二手房,，搬家后他想安裝寬帶,，但是自己找來的寬帶安裝人員卻被小區(qū)物業(yè)擋在了門外,，“本小區(qū)只能安裝聯(lián)通的寬帶，這是開發(fā)商和運(yùn)營商已經(jīng)簽了合同的,，其他運(yùn)營商不得進(jìn)入,?！睂Υ耍蜗壬苁羌{悶,，“選擇哪家運(yùn)營商的寬帶接入應(yīng)由業(yè)主說了算,，憑什么開發(fā)商替我們做主？”
我付錢為何還沒有選擇權(quán)：走明線影響小區(qū)美觀
就此,，記者來到該小區(qū)了解情況,。小區(qū)物業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，由于該樓施工時已經(jīng)由某通訊公司在地下鋪設(shè)好了光纜管道,，如果業(yè)主想接受其他公司的服務(wù),，必須先咨詢開發(fā)商。在小區(qū)建設(shè)時,，開發(fā)商已與一家通訊運(yùn)營商簽訂了協(xié)議,，要求小區(qū)內(nèi)業(yè)主選擇寬帶服務(wù)時只能用該運(yùn)營商的。
記者電話聯(lián)系了開發(fā)該小區(qū)的一名負(fù)責(zé)人,，該負(fù)責(zé)人表示,，小區(qū)在建設(shè)時是聯(lián)通投資鋪設(shè)的光纖管道，“光纖管道很細(xì),，只能允許一家通訊公司的線接入,，所以小區(qū)走暗線的話只能選擇聯(lián)通。雖說選擇哪個電信運(yùn)營商由業(yè)主決定,，開發(fā)商無權(quán)干涉,，但選擇其他通訊公司的就得走明線，那樣的話很影響小區(qū)環(huán)境的美觀,?！?/P>
新小區(qū)多是開發(fā)商決定：開發(fā)商讓誰進(jìn)似成“潛規(guī)則”
記者采訪中了解到，建設(shè)小區(qū)時小區(qū)紅線內(nèi)的電信基礎(chǔ)資源是屬于幾家運(yùn)營商共享共用的,，但是小區(qū)紅線以內(nèi)的入戶線則由房地產(chǎn)開發(fā)商投資,，成本會分?jǐn)偟椒績r中。目前,，我市寬帶上網(wǎng)的運(yùn)營商是電信,、聯(lián)通和移動3家競爭。由于開發(fā)商擁有絕對的話語權(quán),，為了爭取更多的客戶資源,，各運(yùn)營商往往努力爭取在新建小區(qū)搶占先機(jī)。
“要么就是運(yùn)營商替開發(fā)商投資布設(shè)入戶線,，要么就是開發(fā)商自己投資入戶線,，再將使用權(quán)高價賣給運(yùn)營商。”市區(qū)一通訊運(yùn)營商負(fù)責(zé)人說,，各運(yùn)營商每年在這方面的有很大的投入,，他也希望有關(guān)部門能出臺辦法予以規(guī)范。業(yè)內(nèi)人士為,，開發(fā)商與運(yùn)營商的這種所謂的“合作”關(guān)系不僅限制了用戶對電信運(yùn)營商的選擇權(quán),，也提高了運(yùn)營商的建設(shè)成本。對此,，市法律界人士表示,，物業(yè)法及物業(yè)管理條例并沒有相關(guān)規(guī)定，為了便于小區(qū)統(tǒng)一管理,，業(yè)主還是服從大局為好,。
老舊小區(qū)多是多家運(yùn)營商可進(jìn)：“跑明線”的確影響美觀
對于“跑明線影響美觀”一說，記者先后走訪市區(qū)幾家老舊小區(qū)發(fā)現(xiàn),，這些老舊小區(qū)并未對寬帶進(jìn)小區(qū)進(jìn)行限制,，不過因為多家運(yùn)營商同時拉線，小區(qū)內(nèi)線纜被扯的到處都是,，看起來的確不是很美觀,。
“我去年安裝的寬帶，當(dāng)時因為同學(xué)在電信上班,，便安裝的電信,，安裝時沒有任何限制，小區(qū)根本就沒人管,，什么都可以安,。”一老小區(qū)2號樓居民高女士告訴記者,。記者注意到,，該小區(qū)線纜很多，在小區(qū)2號樓墻外,，黑乎乎的線纜看起來就像“蜘蛛網(wǎng)”,。一新建小區(qū)開發(fā)商工作人在告訴記者，運(yùn)營商的管線在小區(qū)建設(shè)時就要鋪設(shè),，倘若小區(qū)不加以限制的話，各運(yùn)營商都進(jìn)入布線的話會給管理造成混亂,。所以最后只能選擇一家,。而選擇哪家運(yùn)營商進(jìn)入時都會從大多數(shù)用戶的角度考慮，應(yīng)該能令大多數(shù)用戶滿意,。
法律界人士：開發(fā)商無權(quán)單方?jīng)Q定
據(jù)了解,，早在2007年國家信息產(chǎn)業(yè)部和建設(shè)部就聯(lián)合發(fā)文，明確要求“房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、項目管理者不得就接入和使用住宅小區(qū)和商住樓內(nèi)的通信管線等通信設(shè)施與電信運(yùn)營企業(yè)簽訂壟斷性協(xié)議,，不得以任何方式限制其他電信運(yùn)營企業(yè)的接入和使用,，不得限制用戶自由選擇電信業(yè)務(wù)的權(quán)利”。然而,，由于缺乏可操作性,，規(guī)定
對此,，市法律界人士表示,，小區(qū)業(yè)主是電信運(yùn)營商的最終選擇者和使用者，業(yè)主有權(quán)參與選擇,，開發(fā)商無權(quán)單方面作出決定,。雖然在物業(yè)法及物業(yè)管理條例上對此沒有規(guī)定，但根據(jù)我國《消費者權(quán)益保護(hù)法》的相關(guān)規(guī)定：消費者享有自主選擇商品或者服務(wù)的權(quán)利,。消費者有權(quán)自主選擇提供商品或者服務(wù)的經(jīng)營者,，自主選擇商品品種或者服務(wù)方式，自主決定購買或者不購買任何一種商品,、接受或者不接受任何一項服務(wù),。消費者在自主選擇商品或者服務(wù)時，有權(quán)進(jìn)行比較,、鑒別和挑選,。雖然開發(fā)商有權(quán)與運(yùn)營商簽訂協(xié)議，但是,，開發(fā)商及物業(yè)都無權(quán)干涉業(yè)主消費選擇,，開發(fā)商在建設(shè)時有權(quán)同意選擇哪家公司鋪設(shè)線纜，但無權(quán)強(qiáng)制業(yè)主選擇,，業(yè)主可以選擇自己喜歡的運(yùn)營商,。
