【案件回放】2008年5月,，某村委會和村民李某簽訂了一個土地承包協(xié)議：發(fā)包給李某10畝土地,，長期使用，土地承包費包干3萬元,，一次性付清,。李某在合同上簽了字，村主任也簽了字,，并蓋上了村委會公章,。事后村民得知，承包土地的事只有村主任知道,，其他干部都不知道,，且沒有通過公開形式承包,，更沒經(jīng)過村民代表大會討論決定，是村主任一人和這個村民秘密簽的合同,。一些村民認為,，價格太低不合理，長期使用也不合法,，又沒經(jīng)過民主討論,，村民代表都不知道，要求廢除該協(xié)議,。但李某堅決反對,，認為協(xié)議蓋著村委的公章，村主任也簽了字,，應該有效,。由于很多村民反對，后來村委會也換了新班子,，新村委會向人民法院起訴請求宣告這個協(xié)議無效,。
法院審理認為，該土地承包協(xié)議無效,。根據(jù)村民委員會組織法第19條規(guī)定：村民的土地承包方案應經(jīng)過村民代表大會討論決定,。農(nóng)村土地承包法第44條規(guī)定：“不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝,、荒丘,、荒灘等村土地，通過招標,、拍賣,、公開協(xié)商等方式承包的，適用本章規(guī)定,。”該協(xié)議只有村主任和李某簽了協(xié)議,，違反了法律規(guī)定的公開民主原則，違反了法律的強制性規(guī)定,。李某不服上訴,，中院駁回起訴維持原判。
【律師點評】有些人認為,，只要蓋了村委會的公章合同就有效,，這是錯誤的,。合同的有效和無效,，要從內(nèi)容上去理解?！逗贤ā返谖迨l：“有下列情形之一的,，合同無效：（五）違反法律,、行政法規(guī)的強制性規(guī)定。”本案這個合同違反了法律的強制性規(guī)定,。所謂法律的強制性規(guī)定,，是和任意性規(guī)定相對應的，強制性規(guī)定排斥了當事人的意思自治,，就是當事人雙方自愿也不行,，即便是雙方簽字蓋章也無效。