───市委六屆四次全會(huì)精神系列解讀之四
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落實(shí)市委六屆四次全會(huì)精神,，關(guān)鍵把握好六個(gè)三：即“三大園區(qū)”建設(shè)、“三個(gè)年”活動(dòng),、三城同步建設(shè),、“三農(nóng)”工作、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“三個(gè)環(huán)境”,，繼續(xù)開展好五大專項(xiàng)行動(dòng),，努力在全省爭(zhēng)當(dāng)有作為的市、作貢獻(xiàn)的市,。
一,、三大園區(qū)提質(zhì)擴(kuò)容增效。經(jīng)過近年來的建設(shè),，三大園區(qū)發(fā)展很快，僅2013年就擴(kuò)容11.2平方公里,，擴(kuò)容面積相當(dāng)于新建了一個(gè)大園區(qū),。下一步工作是，在繼續(xù)擴(kuò)容的基礎(chǔ)上,，著力在提質(zhì),、增效上下功夫。唐河園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位是高端裝備制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),，規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家級(jí)高新技術(shù)園區(qū),，園區(qū)管委會(huì)逐步由協(xié)調(diào)部門向綜合行政部門轉(zhuǎn)變，逐步健全行政管理機(jī)構(gòu)并充分授權(quán),，實(shí)現(xiàn)“園區(qū)的事情園區(qū)辦結(jié)”,。沙河園區(qū)要加快獲批省級(jí)開發(fā)區(qū)，首農(nóng)園區(qū)要加快打造國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū),，這兩項(xiàng)工作均已啟動(dòng),，今年有望獲批。
二,、開展“三個(gè)年”活動(dòng),。真正把工業(yè)經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)放在第一位，堅(jiān)持“有中生新”和“無中生有”兩手抓，通過創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),。一是項(xiàng)目落地年活動(dòng)。今年竣工的億元以上項(xiàng)目不能少于5個(gè),，開工的億元以上項(xiàng)目不能少于10個(gè),。特別是我們謀劃實(shí)施了6個(gè)投資超百億元項(xiàng)目，這些項(xiàng)目如果有三分之一在定州落地,，我們就能和11個(gè)設(shè)區(qū)市形成鼎立之勢(shì),。二是全民招商年活動(dòng)。目前,，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層面招商引資的積極性很高,，人大、政協(xié)都上陣了,，甚至紀(jì)委,、武裝部都行動(dòng)起來了，招商引資呈現(xiàn)出了前所未有的好勢(shì)頭,。各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各個(gè)部門也都要行動(dòng)起來，迅速掀起全民招商引資的熱潮,。請(qǐng)不來大的請(qǐng)小的,，讓項(xiàng)目鋪天蓋地，這要作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）,、各部門考核的加分內(nèi)容,。從當(dāng)前定州的實(shí)際情況看，以商招商,、以親招商,、以情招商的效果非常好，要繼續(xù)鞏固這一成果,，同時(shí)讓全國(guó)乃至全世界知道定州這個(gè)地方,。各級(jí)各部門和干部群眾都要積極參與招商，園區(qū)也要盡快形成自己的招商力量,。今后,，還要多搞些小團(tuán)隊(duì)、多批次的招商活動(dòng),，切實(shí)增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性,。三是全民創(chuàng)業(yè)年活動(dòng)。市場(chǎng)主體的數(shù)量,，是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)活力的表現(xiàn),。目前，定州有相當(dāng)一部分人已經(jīng)完成了資本初步積累，正在尋求投資方向,，我們已經(jīng)到了激活市場(chǎng)主體的關(guān)鍵時(shí)刻,，要積極鼓勵(lì)和扶持他們創(chuàng)業(yè)，為定州發(fā)展積蓄后發(fā)潛能,。要加快商事登記制度改革,，按照“先證后照”和實(shí)繳登記要求，打造十分寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,。通過三年的努力,，確保市場(chǎng)主體個(gè)數(shù)超過2萬戶，力爭(zhēng)達(dá)到3萬戶,。
三,、三城同步建設(shè)。堅(jiān)持古城,、新城,、舊城三城同步、多點(diǎn)開花,，今年定州城市建設(shè)要取得突破性進(jìn)展,。一是毫不動(dòng)搖地推進(jìn)古城恢復(fù)。目前,，古城征遷涉及1253戶,、24萬平米，進(jìn)展順利,，現(xiàn)在只剩28戶,，今年春天古衙署、開元寺大殿,、定州博物館三大標(biāo)志性建筑開工建設(shè)，打造不可復(fù)制的精品,，為我們的子孫留下寶貴財(cái)富,。二是隨著迎賓大道和興定路東延年內(nèi)竣工，跨京廣鐵路及107國(guó)道和跨京港澳高速兩座立交橋的開工,，正式掀起城市新區(qū)建設(shè)高潮,，城建的重心將向新城過渡。各級(jí)各部門要早謀劃,、早動(dòng)手,，責(zé)任到市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任到系統(tǒng),。三是公共設(shè)施建設(shè)要加快步伐,。從去年下半年開始，我們對(duì)中山路、清風(fēng)路面及地下,、兩側(cè)進(jìn)行綜合改造,，實(shí)現(xiàn)了雨污分流，管線全部入地,，預(yù)埋了集中供熱管網(wǎng),，高標(biāo)準(zhǔn)改造了路燈等，城市面貌正在發(fā)生重大變化,。我們的追求就是基礎(chǔ)設(shè)施一步到位,，達(dá)到設(shè)區(qū)市的水平。四是加強(qiáng)城市管理,。這是我們的一塊短板,，要下真功夫、笨功夫,，抓反復(fù),、反復(fù)抓，堅(jiān)持不懈,，盡快補(bǔ)齊,，使我們的城市更有秩序、更有魅力,、更有活力,。
四、“三農(nóng)”工作,。一是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村面貌改造提升行動(dòng),。去年提出的是連續(xù)三年開展道路、低壓電改,、環(huán)境衛(wèi)生整治三個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn),，今年的全會(huì)增加了一個(gè)改廁攻堅(jiān)戰(zhàn)，成了四個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn),。為什么把改廁作為了一項(xiàng)攻堅(jiān)戰(zhàn),，主要考慮到我們要提前全面建成小康社會(huì)，農(nóng)民群眾的小康生活品質(zhì),，要體現(xiàn)在方方面面。這項(xiàng)工作需要試點(diǎn)先行,，多搞一些試點(diǎn)，探索出符合不同生活狀況群眾需要的多種模式來,。這四大攻堅(jiān)戰(zhàn),，其中三大攻堅(jiān)戰(zhàn)已經(jīng)打了一年,，今年也是決勝戰(zhàn)的一年,。為此，市里今年至少整合4個(gè)億的資金,，市財(cái)政仍然要拿出1個(gè)億來支持四大攻堅(jiān)戰(zhàn)。二是堅(jiān)定不移地推進(jìn)新民居建設(shè),。要按照規(guī)劃先行和建新必須拆舊、搬新必須拆舊的原則,，成熟一個(gè)，建設(shè)一個(gè),，積極推進(jìn)。三是堅(jiān)持以融入首都經(jīng)濟(jì)圈特別是對(duì)接北京為根本途徑,，以建設(shè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為統(tǒng)領(lǐng),，積極發(fā)展蔬菜,、苗木種植、奶牛養(yǎng)殖等特色農(nóng)業(yè),，大力支持圣泉、富元,、新宗等本土農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),，加快從農(nóng)業(yè)中裂變出工業(yè)來，打響農(nóng)產(chǎn)品“定州”品牌,，實(shí)現(xiàn)定州農(nóng)業(yè)與京津市場(chǎng)的對(duì)接。重點(diǎn)抓好首農(nóng)園區(qū)建設(shè),，加快5萬頭奶牛,、3萬頭肉牛養(yǎng)殖基地建設(shè),，積極推進(jìn)投資30億元的3萬噸嬰幼兒奶粉,、30萬噸液態(tài)奶項(xiàng)目。這個(gè)項(xiàng)目一旦落地,，定州與北京市場(chǎng)就真正開始了高端融合,。
五、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。我市三次產(chǎn)業(yè)比為31.3：46.2：22.5,，第三產(chǎn)業(yè)占比太低,。市委,、市政府決定與時(shí)俱進(jìn),，勇立潮頭，像抓工業(yè)那樣抓服務(wù)業(yè),，讓定州人民充分就業(yè),，抓就業(yè)就是抓最大的民生,，并力爭(zhēng)在今年至少在2─3個(gè)領(lǐng)域取得突破性進(jìn)展。在第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,，市委六屆四次全會(huì)提出了商貿(mào)物流,、總部經(jīng)濟(jì),、文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè),、電子商務(wù),、教育衛(wèi)生6大板塊，都是建立在定州的現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上的,，有的已經(jīng)具備了一定基礎(chǔ)，有的正在整合和放大,，有的正在引進(jìn)戰(zhàn)略投資,。比如，推進(jìn)連通京廣鐵路和朔黃鐵路的物流基地建設(shè),。國(guó)家鐵路總公司和神華公司已達(dá)成一致意見，在定州規(guī)劃建設(shè)大型煤炭換裝站（編組站）,，并設(shè)立公司總部,，逐步發(fā)展成內(nèi)陸港和保稅物流中心,。初步估算,，年納稅在30億元左右。這個(gè)項(xiàng)目不管有多難,，我們都堅(jiān)定不移，有跑國(guó)華定電的意志力,，我們就能拿下定州編組站,。再如，總部經(jīng)濟(jì)上,，不一定是世界500強(qiáng),、中國(guó)500強(qiáng),，只要在定州注冊(cè)公司我們就歡迎,。
六、三個(gè)環(huán)境建設(shè),?？偢杏X我們的發(fā)展環(huán)境還是不盡如人意,，但投資者已紛至沓來，認(rèn)為定州的發(fā)展環(huán)境好,，中汽零最后下決心到定州來投資，就是因?yàn)樗麄兛吹搅藭?、市長(zhǎng),、常務(wù)副市長(zhǎng)同坐一輛汽車,，感覺到定州班子團(tuán)結(jié)和諧,，可見發(fā)展環(huán)境多么重要,。發(fā)展環(huán)境是招商引資的捷徑已是不爭(zhēng)的事實(shí)，現(xiàn)在的發(fā)展環(huán)境已經(jīng)成為制約發(fā)展的瓶頸,，所以市委六屆四次全會(huì)把政務(wù)環(huán)境,、生態(tài)環(huán)境、法治社會(huì)環(huán)境,，作為今年工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,，我們下決心把定州打造成河北乃至全國(guó)發(fā)展環(huán)境最優(yōu)的地方。政務(wù)環(huán)境上,，就是鞏固提升現(xiàn)有行政審批制度改革成果，真正落實(shí)一章制,、一費(fèi)制和一站式服務(wù),，特別是對(duì)不執(zhí)行相關(guān)規(guī)定的單位,，對(duì)不作為、亂作為,、慢作為的人,，進(jìn)行嚴(yán)厲查處，并公開曝光,。市委號(hào)召,，全市共產(chǎn)黨員,、共青團(tuán)員行動(dòng)起來,，從小事做起,，從具體事抓起,，這要作為對(duì)單位及個(gè)人的重要考核內(nèi)容,。定州堅(jiān)決不搞放之四海而皆準(zhǔn)的東西,，定州就是定州,，做定州人,，說定州話,，干定州事,，為定州發(fā)展和崛起當(dāng)先鋒,、作表率。生態(tài)環(huán)境上,，市委、市政府的態(tài)度是堅(jiān)決的,，下決心堅(jiān)決徹底地治理,，要治就治徹底,，拉出負(fù)面清單，采用倒逼機(jī)制,，限期進(jìn)行治理,。在法治和社會(huì)環(huán)境上，在做好“人人是定州形象,、個(gè)個(gè)是定州環(huán)境”宣傳教育和典型培樹的同時(shí),，大力開展平安定州建設(shè)，做到月月有活動(dòng),、季季有戰(zhàn)役,，對(duì)干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，勒索企業(yè),、阻撓施工,、強(qiáng)攬工程的村匪路霸,，以及借征拆之機(jī)私搭亂建、搶栽搶種等違法犯罪行為,，要依法嚴(yán)厲打擊,。