黨的十八大報告首次提出并系統(tǒng)論述了健全社會主義協(xié)商民主制度,，這是報告的一大亮點,。確認(rèn)“協(xié)商民主”概念,，并在此基礎(chǔ)上確立“社會主義協(xié)商民主制度”概念,。在這一制度下將通過國家政權(quán)機關(guān),、政協(xié)組織,、黨派團體等渠道,，就經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題和涉及群眾切身利益的實際問題廣泛協(xié)商，廣納群言,、廣集民智,，增進(jìn)共識,、增強合力,。
當(dāng)前，我國正處于現(xiàn)代化進(jìn)程的轉(zhuǎn)型時期,，社會利益關(guān)系變化復(fù)雜,，社會利益訴求多元分化，為求得不同利益之間的協(xié)調(diào),，進(jìn)行協(xié)調(diào)對話或民主對話,，是化解矛盾與沖突的可尋求的通途。今年我市面臨省直管后的開局年,，各項事業(yè)發(fā)展迅速,。但是，在發(fā)展過程中我們也面臨不少問題困難和挑戰(zhàn),，比如認(rèn)識水平,、執(zhí)行能力、工作方法上的差距,，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡,，城市功能不完善等。解決這些問題,，克服這些困難,，迎接這些挑戰(zhàn)，應(yīng)發(fā)揮各行各界的作用,，這就要求我們建立一種和諧發(fā)展的協(xié)商民主制度,，廣泛征求意見，集各方智慧,，為我市早日建成現(xiàn)代化區(qū)域中心城市貢獻(xiàn)我們的力量,。
從理論和實踐的高度認(rèn)識人民政協(xié)在發(fā)展和完善社會主義協(xié)商民主進(jìn)程中的重要作用。近年來,，市委,、市政府高度重視協(xié)商民主工作，進(jìn)行了一系列積極探索,，特別是市政協(xié)組織發(fā)揮協(xié)商民主重要渠道作用,，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局，在協(xié)商民主制度健全、形式創(chuàng)新,、領(lǐng)域拓展等方面做了大量卓有成效的工作,，但我們還要清醒地看到與上級的要求和群眾的期盼相比，與委員們的期盼相比有不小的差距,。因此,，堅持和完善人民政協(xié)和民主協(xié)商是解決許多矛盾和問題的一種可尋求的方式。
市委,、市政府要提高對政協(xié)協(xié)商民主的重視程度,，要以海納百川的胸懷和魄力，敢于和善于聽取來自各個方面,、各個界別的不同意見,，積極采納合理的意見和建議。
積極營造堅持和完善政協(xié)協(xié)商民主的氛圍,，不斷推進(jìn)協(xié)商民主的制度化,、規(guī)范化、程序化建設(shè),。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自給政協(xié)出題目,、交任務(wù)，政協(xié)要組成高層次的專題調(diào)研組,，恰當(dāng)安排協(xié)商形式,，做好協(xié)商成果總結(jié)歸納反饋工作。
充分調(diào)動各方面參與政治協(xié)商民主的積極性,。協(xié)商民主和選舉民主是相互依存,、相互聯(lián)系、缺一不可的兩種民主形式,，協(xié)商民主是基礎(chǔ),、是前提，沒有協(xié)商民主,，選舉民主就很難順利實施,，協(xié)商于決策之前，這是民主決策的一個基礎(chǔ)性環(huán)節(jié),，人民政協(xié)的協(xié)商是大范圍,、多層次的協(xié)商，要重視和發(fā)揮各民主黨派,、無黨派人士的作用,。一是著力在發(fā)揮多黨合作優(yōu)勢上求突破。目前,，我市僅有民主促進(jìn)會一個黨派,，且難以發(fā)揮作用,，我們應(yīng)適應(yīng)省直管的新要求，成立和完善3─5個民主黨派地方組織,，盡快充實完善我市的民主黨派建設(shè),。二是在黨外代表人士隊伍建設(shè)上求突破。落實上級有關(guān)文件精神,，建立完善黨外干部培養(yǎng),、舉薦、選拔,、使用,，規(guī)范運作模式，爭取適當(dāng)安排黨外代表人士擔(dān)任政府部門正職,。三是著力在海外聯(lián)絡(luò)工作上求突破,。我們目前還沒有僑聯(lián),、臺辦等辦事機構(gòu),，發(fā)揮海外人士為我市經(jīng)濟、社會民主等做貢獻(xiàn)還沒有形成常態(tài)化,，應(yīng)盡快建立僑聯(lián)組織,，恢復(fù)臺灣工作辦公室設(shè)置，以更好地進(jìn)行海外聯(lián)絡(luò),，充分發(fā)揮海外人士政治協(xié)商作用,。四是在新的社會階層人士建設(shè)工作上求突破。建立一支由非公經(jīng)濟代表人士為主體,，各界有關(guān)人士參與的新社會階層人士隊伍,，充分發(fā)揮他們聯(lián)系廣泛、創(chuàng)業(yè)精神強,、經(jīng)驗豐富的優(yōu)勢,，為大力發(fā)展非公經(jīng)濟做貢獻(xiàn)，并逐步在全市經(jīng)濟建設(shè)領(lǐng)域占據(jù)一席之地,。
提高政協(xié)協(xié)商民主的能力和水平,。引導(dǎo)委員樹立全局觀念和主體意識，提高委員的思想理論水平和研究分析問題的能力,，提高委員的綜合素質(zhì),，切實提升政協(xié)協(xié)商民主的層次和水平，要堅持“有所為有所不為,，有所先為有所后為,，有所快為有所慢為”。發(fā)展人民政協(xié)的協(xié)商民主在每個階段都應(yīng)分清輕重緩急,，既兼顧全面又突出重點,，對于重大的、緊急的、群眾關(guān)注的熱點難點問題,，應(yīng)當(dāng)主動先為,、身為、快為,。對于因各種客觀因素制約而一時難以解決的問題,，或分階段實施，或先研究如何創(chuàng)造條件去實施,，為積極創(chuàng)造條件解決問題留出時間和空間,。
黨的十八大報告提出發(fā)展協(xié)商民主，既把人民政協(xié)的地位和作用提到一個新高度,，也意味著人民政協(xié)將擔(dān)負(fù)更重大的歷史使命,。政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，要以此為契機,，努力提高履行職能的能力和水平,，為推進(jìn)健全社會主義協(xié)商民主制度發(fā)揮積極作用。