市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長張冠軍
全國人大常委會(huì)審議通過的新《安全生產(chǎn)法》將于12月1日起施行,。這是我國安全生產(chǎn)法制建設(shè)的一件大事，是依法治國基本方略在安全生產(chǎn)領(lǐng)域的具體體現(xiàn),，為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作提供了有力的法律支撐。
強(qiáng)化“紅線”意識(shí),，打造安全生產(chǎn)以人為本新局面
一是要把“以人為本”理念作為發(fā)展的前提和保障,。按照習(xí)近平總書記“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”、“這必須作為一條不可逾越的紅線”的重要指示精神,，把安全生產(chǎn)作為發(fā)展的前提和保障,。二是要把“以人為本”理念與各項(xiàng)具體工作密切融合。認(rèn)真修改完善安全生產(chǎn)規(guī)劃,，使安全生產(chǎn)規(guī)劃與我市發(fā)展規(guī)劃相銜接,，做到一起規(guī)劃、一起部署,、一起實(shí)施,，堅(jiān)決克服重發(fā)展、輕安全,，重速度,、輕生命，重招商,、輕監(jiān)管的現(xiàn)象,，確保以人為本、安全發(fā)展得到充分體現(xiàn),。三是要把“以人為本”理念作為全社會(huì)共同價(jià)值取向和行動(dòng)指南,。堅(jiān)持多措并舉，把“以人為本,、安全發(fā)展”的理念體現(xiàn)在全市發(fā)展的大方向上,，在全市形成“安全光榮，違章可恥”的強(qiáng)烈氛圍,。
切實(shí)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,，打造安全生產(chǎn)源頭治理新局面
企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。只有進(jìn)一步強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任,，從源頭上嚴(yán)格把關(guān),，才能從根本上防止和減少安全事故的發(fā)生。一是形成企業(yè)主動(dòng)抓安全的新局面,。建立企業(yè)安全生產(chǎn)誠信管理體系,，對重視安全生產(chǎn)、誠信等級(jí)高的企業(yè)在執(zhí)法檢查,、評優(yōu)評先等多個(gè)方面給予優(yōu)惠,，對誠信等級(jí)低的企業(yè)采取多項(xiàng)剛性限制措施，不斷增強(qiáng)企業(yè)抓好安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)性和自覺性,。二是形成優(yōu)勝劣汰的新局面,。嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān),，拒絕不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)進(jìn)入市場。建立和完善獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,、優(yōu)勝劣汰機(jī)制,，對不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，限期整改,，經(jīng)整改后仍不能達(dá)到要求的,，依法實(shí)施關(guān)閉。
落實(shí)“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé)”,，打造安全生產(chǎn)齊抓共管新局面
一是落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,。各級(jí)各相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人,、分管負(fù)責(zé)人、其他負(fù)責(zé)人要一崗雙責(zé),，抓好職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,。強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，堅(jiān)持命字在心,、嚴(yán)字當(dāng)頭,，敢抓敢管、勇于負(fù)責(zé),，真正使安全生產(chǎn)“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé)、齊抓共管”落到實(shí)處,。二是努力構(gòu)建綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管分工明確,、密切配合的新局面。充分發(fā)揮市安委會(huì)及其辦公室綜合協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)作用,，加強(qiáng)非高危行業(yè)領(lǐng)域和交叉重疊環(huán)節(jié)安全監(jiān)管工作的銜接,，形成上下齊心、密切配合的安全監(jiān)管新局面,。三是努力營造全社會(huì)共同參與,、支持安全生產(chǎn)工作的新局面。要高度重視安全生產(chǎn)宣傳教育工作,，加強(qiáng)宣傳教育和輿論引導(dǎo),。引導(dǎo)廣大人民群眾全面參與、主動(dòng)支持安全生產(chǎn)工作,，鼓勵(lì)職工群眾、社會(huì)各界,、新聞媒體監(jiān)督和舉報(bào)生產(chǎn)安全事故和安全隱患,。開展好群眾性安全生產(chǎn)活動(dòng)和各種安全文化建設(shè)活動(dòng),，營造全社會(huì)關(guān)愛生命、關(guān)注安全的深厚氛圍,。
強(qiáng)化安全生產(chǎn)隊(duì)伍建設(shè),，打造安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)新局面
一是形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作規(guī)范運(yùn)行的新局面。嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置,、人員保障,、經(jīng)費(fèi)裝備保障等方面的要求，細(xì)化和明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門安全監(jiān)管任務(wù)和職責(zé),，解決好安全監(jiān)管“最后一公里”的問題,。二是形成安全監(jiān)管保障能力建設(shè)不斷加強(qiáng)的新局面。在全市各行各業(yè)推廣“政府買服務(wù),、專家查隱患,、企業(yè)搞整改、部門抓落實(shí)”的隱患排查治理模式,，提高隱患排查治理的效率和質(zhì)量,。理順現(xiàn)行培訓(xùn)機(jī)制，建立市級(jí)考試中心,，不斷推動(dòng)企業(yè)三級(jí)培訓(xùn)制度,、持證上崗制度、崗前培訓(xùn)制度的有效落實(shí),。三是形成安監(jiān)隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提高的新局面,。加強(qiáng)思想建設(shè)和作風(fēng)培養(yǎng)，著力打造一支作風(fēng)扎實(shí),、業(yè)務(wù)精通,、嚴(yán)格執(zhí)法、廉潔奉公的安全監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍,，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作不斷上水平,、上臺(tái)階。