本報記者張玉鳳康榮昊
近年來,，隨著經(jīng)濟(jì)社會飛速的發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，家政服務(wù)業(yè)越來越受到廣大家庭的青睞,，給我市家政服務(wù)業(yè)也帶來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。然而,，長期以來由于缺乏科學(xué)引導(dǎo)和系統(tǒng)監(jiān)管,，導(dǎo)致家政服務(wù)質(zhì)量參差不齊,，全市家政服務(wù)業(yè)總體上還處于小、散,、弱的狀態(tài),。那么，如何才能讓家政服務(wù)業(yè)真正成為市民放心的“管家”呢,？就此,，記者進(jìn)行了調(diào)查采訪。
　　加大培訓(xùn)力度
記者在走訪調(diào)查中發(fā)現(xiàn),，很多雇主對自己購買的家政服務(wù)褒貶不一,。
家住明月豪苑小區(qū)的賈女士向我們講述了她家請保潔的經(jīng)歷。“現(xiàn)在生活好了,，經(jīng)濟(jì)條件也還可以,，再加上平時工作比較忙，沒有時間進(jìn)行大清潔,，所以我家每月都會定期請保潔來家里大掃除,。”而對保潔的質(zhì)量，賈女士表示,，“打掃得干凈徹底,，我們請的是一家專業(yè)的家政公司，雖然貴點(diǎn)兒,，但是質(zhì)量有保證,。”
而家住通達(dá)紫錦園小區(qū)的帥女士，談及請保潔的經(jīng)歷卻很無奈,，“以前,，我們都是看小區(qū)單元樓下的小廣告找保潔，打掃完之后,，往往表面看著很干凈,，但是很多犄角旮旯的地方都沒有打掃到。甚至有一次,，我家的門都被他們劃壞了,，打電話索賠時就找不到人了。”
“現(xiàn)在,，雇主對高質(zhì)量的家政服務(wù)需求量很大。但是,，我市的家政服務(wù)業(yè)確實(shí)存在著參差不齊的現(xiàn)象,，家政服務(wù)人員持證上崗率不超過30%，這就形成了很大的供需矛盾,。”市家政行業(yè)協(xié)會會長李占民介紹,，現(xiàn)在我市家政服務(wù)員主要以城鎮(zhèn)下崗女工和農(nóng)村打工婦女為主,，文化層次普遍偏低，年齡偏大,，技能單一,，服務(wù)質(zhì)量差，難以滿足市民需求,。
家政服務(wù)員除了存在知識,、技能、素質(zhì)等“先天不足”之外,，后天還缺乏正規(guī)的培訓(xùn),，這也是導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量低、技能差的重要原因之一,。
據(jù)介紹,，現(xiàn)在全市經(jīng)市工商局注冊的家政服務(wù)公司僅有9家，市場上的家政服務(wù)行業(yè)很大部分被中介公司包攬,，而這些中介公司只是負(fù)責(zé)牽線搭橋,、收取中介費(fèi)，有的公司為了節(jié)約成本,，只對服務(wù)員進(jìn)行簡單培訓(xùn),，甚至不培訓(xùn)就直接上崗。“這些未經(jīng)培訓(xùn)上崗的家政服務(wù)員,，服務(wù)質(zhì)量沒有保證,，工資卻和持證上崗的人員差不多，這樣自然會影響整個行業(yè)的信譽(yù),。”李占民說,。
在調(diào)查中，記者撥打貼在某住宅小區(qū)里的一則保潔廣告電話后發(fā)現(xiàn),，對方?jīng)]有具體的辦公地點(diǎn),，沒有營業(yè)執(zhí)照，僅是三兩個人購買一些簡單的清潔工具,，臨時組建起來的隊(duì)伍,。而事實(shí)上，這種現(xiàn)象并不是個例,。
那么,，這一問題又該如何解決呢？
“提高服務(wù)質(zhì)量,，才是發(fā)展之本,。”李占民說，去年我市成立了家政行業(yè)協(xié)會,，成為規(guī)范家政服務(wù)行業(yè)管理,、強(qiáng)化行業(yè)自律,、搞好技能培訓(xùn)的橋梁和紐帶。協(xié)會將進(jìn)一步規(guī)范家政企業(yè)的經(jīng)營行為,，提高行業(yè)服務(wù)水平,，維護(hù)行業(yè)形象以及企業(yè)權(quán)益，滿足社會各層次家政服務(wù)消費(fèi)者的需求,。
“政府也開始加大對家政服務(wù)員培訓(xùn)的扶持力度,。”市人力資源和社會保障局副局長谷力鋒說，2014年省政府在全省11個設(shè)區(qū)市,、2個直管縣設(shè)立了15家示范性家政服務(wù)員培訓(xùn)輸出基地,，我市被列為示范性基地之一，培訓(xùn)內(nèi)容包括月嫂,、育嬰員,、養(yǎng)老護(hù)理員等，培訓(xùn)合格人員將取得市人力資源和社會保障局頒發(fā)的職業(yè)資格證書,，并推薦就業(yè),。
去年7月14日，市技工學(xué)校被正式批準(zhǔn)為“2014?D2015年度河北省示范性家政服務(wù)員培訓(xùn)輸出基地”,。“截至目前,，我們學(xué)校采用送教下鄉(xiāng)和校內(nèi)培訓(xùn)兩種形式，共舉辦了4期家政服務(wù)員培訓(xùn)班,，培訓(xùn)家政服務(wù)員379名,，其中月嫂195名，育嬰員122名,，養(yǎng)老護(hù)理員62人,，參訓(xùn)人員分別獲得了月嫂、育嬰員和養(yǎng)老護(hù)理員初級工證書,。”市技工學(xué)校校長孟凡榮說,。　　
          制定家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)
“家庭服務(wù)市場分淡旺季,，尤其像春節(jié)前旺季時,，會存在部分公司哄抬價格、胡亂要價的現(xiàn)象,，造成市場的混亂,。”李占民說，“只有加強(qiáng)監(jiān)管,，才能規(guī)范市場秩序,。”
據(jù)介紹，現(xiàn)在我市還沒有一個符合本市實(shí)際情況的家政服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，省家政行業(yè)協(xié)會正在學(xué)習(xí)山東的經(jīng)驗(yàn),，準(zhǔn)備推出符合河北實(shí)際的家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。“等我省的家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)出臺后,，我市可根據(jù)其制定我市自己的標(biāo)準(zhǔn),。”李占民說。
不僅如此,，在保險方面我市也沒有適合家政服務(wù)員的險種,。“我市的家政服務(wù)員通常只有人身意外險，如果在服務(wù)過程中出現(xiàn)意外人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失時,，不論是服務(wù)員,、雇主，還是企業(yè)都不能得到有效保障,。”李占民為我們舉了一個例子,，秦皇島市有一家家政公司，本來運(yùn)營情況良好,，但有一次保潔員在工作中不慎墜亡,，公司賠付了一大筆錢，從此一蹶不振,。
而這僅僅是一方面,，記者在網(wǎng)上搜索發(fā)現(xiàn)，有關(guān)此類的報道還有很多,，內(nèi)容涵蓋保姆虐嬰,、雇主失竊等，這些事件中,，家政服務(wù)關(guān)系中的當(dāng)事人三方都有損傷,。
“如果購買了相應(yīng)適合的保險，對雇主,、家政服務(wù)員和家政公司三方都會是一個保障,。”李占民告訴我們，石家莊市推出了一個“家政歡樂保險”,，一年只交60元,，三方各付20元，賠付額度最高15萬元,。當(dāng)服務(wù)員工作中受傷時,，醫(yī)藥費(fèi)花多少保險公司報多少。這樣,，雇主和企業(yè)都可以從容應(yīng)對,。
　　員工制發(fā)展是方向
推進(jìn)家政服務(wù)業(yè)市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化,，必須走品牌化發(fā)展道路,。那么，我市的家政服務(wù)企業(yè)該怎樣實(shí)現(xiàn)由“小,、散,、弱”邁向品牌化發(fā)展的快車道呢？
去年,，我市有兩家單位被評為“2014年度全省家政行業(yè)規(guī)范企業(yè)”,，記者走訪了位于興華中路的大話中山家政服務(wù)公司。
在公司采訪時,，恰逢生完孩子不久的秦女士打來電話,，“非常感謝你們推薦的高級育嬰師趙阿姨，她有經(jīng)驗(yàn),、人品好,，做事干凈利落，我非常滿意,。”
“雖然我們公司是2012年才注冊成立的,，但我們實(shí)行的是員工式管理，主要有保姆,、育嬰師,、月嫂、護(hù)工等方面的家政服務(wù),，公司特別注重品牌建設(shè),。”大話中山家政服務(wù)公司總經(jīng)理成高宏介紹，在員工上崗前,，公司會給他們進(jìn)行免費(fèi)的專業(yè)知識,、操作技能培訓(xùn)；員工上崗后,，還會定期開展技能培訓(xùn),，讓他們相互交流經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)專業(yè)技能,。
“我們的高級月嫂,，不僅持證上崗、經(jīng)驗(yàn)豐富,，而且具備全面的護(hù)理專業(yè)知識,。比如，對新生兒黃疸的監(jiān)控,、產(chǎn)婦營養(yǎng)餐的搭配,、產(chǎn)婦體形的恢復(fù)、產(chǎn)婦的心理疏導(dǎo)等，都要具備這些專業(yè)知識,。”成高宏說,。
“相比中介制公司，員工制家政服務(wù)企業(yè)才更有利于規(guī)范行業(yè)發(fā)展,，維護(hù)消費(fèi)者和家政服務(wù)員的權(quán)益,。”李占民表示，在中介制家政服務(wù)公司,，行業(yè)價格沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，只跟雇主簽訂一份比較簡單的合同,，只約定了工資,、休息日，其他的都不在合同里體現(xiàn),，雇主的權(quán)益得不到有效保障,。同時，因?yàn)槭侵薪橹乒?，家政服?wù)員流動性大,，往往哪家公司支付的薪酬高，他們就流向哪里,，從而造成了家政服務(wù)市場的混亂,。而員工制家政服務(wù)企業(yè)跟員工簽訂正式勞動合同，即使員工淡季不上崗也有底薪,，員工的社保,、薪資、工傷補(bǔ)助等權(quán)益都能得到保障,，能有效留住優(yōu)秀的家政服務(wù)員,。這種管理方式，既有利于公司的長遠(yuǎn)發(fā)展,，又能解決從業(yè)人員頻繁跳槽等問題,，其從業(yè)人員的服務(wù)質(zhì)量也有保證。
“為推動我市家政服務(wù)業(yè)健康快速發(fā)展,，我們今年準(zhǔn)備開展優(yōu)秀家政服務(wù)品牌和優(yōu)秀企業(yè)的評選活動,，在全市家政服務(wù)行業(yè)中，推選出一批誠信經(jīng)營,、重視管理,、自覺維護(hù)行業(yè)規(guī)范、在社會上享有良好口碑的品牌企業(yè)作為示范,，帶動行業(yè)穩(wěn)健發(fā)展,。”李占民說。
　　　對接京津冀
“除了以上的問題，我市家政服務(wù)業(yè)還存在本地市場小的問題,。去年我市培訓(xùn)了379名家政服務(wù)員,，但本地市場卻沒有能力完全消化。”谷力鋒說,。
據(jù)介紹,，去年我市培訓(xùn)的379名家政服務(wù)員中，已有110人正式上崗,，其中只有一小部分是在本市參加就業(yè),，大部分則是輸往北京、廊坊,、石家莊等地,。
針對這一問題，谷力鋒表示,，我們可以抓住京津冀家政服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展這一機(jī)遇,，利用我市豐富的家政服務(wù)人力資源優(yōu)勢和京津冀巨大的市場需求，實(shí)現(xiàn)我市的家政服務(wù)員培訓(xùn)輸出基地和大中城市員工制家政服務(wù)試點(diǎn)企業(yè)的對接,，為北京等地輸送高質(zhì)量的家政服務(wù)員,。
“這樣既能解決我市剩余勞動力就業(yè)的問題，又能把勞動力優(yōu)勢變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,。”谷力鋒說,。
說起今年的發(fā)展，孟凡榮表示,，“去年,，我市輸出的家政服務(wù)員取得了良好的社會反響。今年,，我們打算加大培訓(xùn)力度,，向精細(xì)化、高層次,、品牌化方向發(fā)展,，強(qiáng)化學(xué)員專業(yè)技能提升和能力拓展，增加普通話,、小兒推拿等輔助技能學(xué)習(xí),，讓更多的下崗失業(yè)人員和農(nóng)村剩余勞動力通過培訓(xùn)走上家政服務(wù)崗位，為他們創(chuàng)造更好的就業(yè)機(jī)會,，也為我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展多盡點(diǎn)兒力,。”