―――感知“十三五”中國經(jīng)濟的四大發(fā)動機上海,，2015年12月7日
鳥瞰后世博：
28棟上海世博央企總部大廈已全面封頂,。
年均增速不低于６．５％,，這是未來５年中國經(jīng)濟設(shè)定的發(fā)展底線―――
習(xí)近平總書記在“十三五”規(guī)劃建議說明中,，明確對６．５％的經(jīng)濟增速底線問題進行了具體量化分析,。
這一速度是全面建成小康社會的需要：無論是從“ＧＤＰ翻一番”來看,，還是按照“城鄉(xiāng)居民人均收入翻一番”的要求,，“十三五”期間經(jīng)濟年均增速至少也要達到６．５％,。
不過，在世界經(jīng)濟增長乏力,、國內(nèi)經(jīng)濟舊動能消退的背景下,，擁有全球第二大經(jīng)濟體量的中國要實現(xiàn)這一增速也不易，必須啟動新的發(fā)動機進行推動,。
新華社記者近日結(jié)合“十三五”規(guī)劃建議提出的新舉措,，來到城鄉(xiāng)基層，走進一線企業(yè),，訪問經(jīng)濟學(xué)者,，感知中國經(jīng)濟的新動力。
【發(fā)動機之一】“新產(chǎn)業(yè)”以“幾何式增長”添動力―――數(shù)萬億級新興產(chǎn)業(yè)將涌現(xiàn),，體育文化,、健康養(yǎng)老等服務(wù)業(yè)快速躍升
科幻名作《三體》中有這樣一個場景：外星系歌者在星際空間中投擲了一片透明的“二向箔”，隨即爆發(fā)出驚人能量……
眼下在地球上,，一種極薄透明,、能量巨大的“石墨烯”神奇新材料，也躍入公眾視野,。未來石墨烯制的手機可能像房卡一樣薄,，電源“秒沖”時代將不再遙遠……因具有極強導(dǎo)電性、硬度等特性,，石墨烯在工業(yè)中幾乎“無所不能”,。
站在風(fēng)口的新產(chǎn)業(yè)，往往會有“幾何式”增長,。在新一輪產(chǎn)業(yè)升級和科技革命大背景下,，以石墨烯為代表的一批新產(chǎn)業(yè)有望成為經(jīng)濟增長的新發(fā)動機。
“十三五”規(guī)劃建議提出,，要加快突破新一代信息通信,、新能源、新材料,、航空航天等領(lǐng)域核心技術(shù),，支持節(jié)能環(huán)保、生物技術(shù),、信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。
與房地產(chǎn)、鋼鐵,、汽車等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)發(fā)展的“天花板”不同,，今后５年,，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等將得到迅猛發(fā)展,。
當(dāng)前,，我國服務(wù)業(yè)雖已成長為國內(nèi)生產(chǎn)總值的“半壁江山”，但距離世界發(fā)達國家服務(wù)業(yè)８０％的占比,，仍有相當(dāng)大的潛力,。“十三五”規(guī)劃建議中提出，要“開展加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行動”,。
國務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉表示,，“十三五”要關(guān)注新的消費增長點，在滿足產(chǎn)品消費的基礎(chǔ)上,，重點轉(zhuǎn)向包括旅游,、養(yǎng)老、休閑,、體育,、文化娛樂等領(lǐng)域的服務(wù)消費。
業(yè)內(nèi)預(yù)測,，２０１７年中國電影市場規(guī)模將超過北美,。今后５年文化產(chǎn)業(yè)占ＧＤＰ比重將超過５％，規(guī)模達５萬億元,，成為支柱性產(chǎn)業(yè),。
【發(fā)動機之二】“新格局”多維度拓展經(jīng)濟空間―――城鎮(zhèn)化推進、區(qū)域和人口發(fā)展戰(zhàn)略將改寫經(jīng)濟版圖
在江蘇徐州睢寧沙集鎮(zhèn),，有“淘寶第一村”名號的東方村幾乎家家都開網(wǎng)店,，村里的街道也被冠名為“淘寶路”“天貓路”……最近４年來，村民年平均收入翻了一番,。
從北疆到南陲,，從沿海到西北，中國城鄉(xiāng)面貌時刻發(fā)生著改變,，新型城鎮(zhèn)化成為發(fā)展的助推器,。
目前我國城鎮(zhèn)化率約為５５％，但在發(fā)達國家城鎮(zhèn)化率一般超過８０％,。“十三五”期間,，我國將加快落實使１億左右農(nóng)民工和其他常住人口在城鎮(zhèn)定居落戶的目標(biāo)。
按照中央部署,，未來５年我國還將通過產(chǎn)業(yè)扶持、轉(zhuǎn)移就業(yè),、易地搬遷,、兜底脫貧等過硬,、管用的舉措，到２０２０年實現(xiàn)７０００多萬農(nóng)村貧困人口脫貧的目標(biāo),。
“十三五”期間,，我國將以區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略為基礎(chǔ)，以“一帶一路”建設(shè),、京津冀協(xié)同發(fā)展,、長江經(jīng)濟帶建設(shè)為引領(lǐng)，形成沿海沿江沿線經(jīng)濟帶為主的縱向橫向經(jīng)濟軸帶,。
與此同時,，京津冀協(xié)同發(fā)展突破行政區(qū)劃，形成區(qū)域新的增長極,；長江經(jīng)濟帶橫亙東中西,，構(gòu)成中國經(jīng)濟的脊梁。
區(qū)域打開增長“空間”,，人口戰(zhàn)略調(diào)整催生新的“紅利”,。
“十三五”期間，我國將全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策,。國家衛(wèi)計委副主任王培安說,，這一舉措短期將直接帶動住房、教育,、健康等消費需求,，長期看對經(jīng)濟增長的正效應(yīng)更為顯著。“新增人口進入
江西于都縣羅坳鎮(zhèn)一處移民搬遷安置點,，新村每戶房頂均安裝了光伏發(fā)電系統(tǒng),。
勞動年齡后，將使經(jīng)濟潛在增長率提高約０．５個百分點,。”
【發(fā)動機之三】“雙創(chuàng)”提供恒久動能―――日均新登記企業(yè)超１．１萬家,，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新將成為增長新引擎
在廣州凱得創(chuàng)夢空間，２０１４年創(chuàng)辦的廣州易叮智能科技公司正以３個月為周期,，不斷迭代ＷＩＦＩ智能電熱水壺產(chǎn)品,。公司已獲得２５０萬元天使輪融資，估值近千萬元,。
伴隨頻出的支持創(chuàng)業(yè)政策,，各種模式眾創(chuàng)空間如雨后春筍，不少顛覆性企業(yè)迅速成長,。“十三五”規(guī)劃建議提出,，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,。
數(shù)據(jù)顯示,，今年前三季度全國新登記市場主體１０６５．５萬戶、注冊資本２０．７萬億元,，分別比上年同期增長１５．８％,、４０．９％，平均每天新登記企業(yè)達１．１６萬戶,。業(yè)內(nèi)測算,，前三季度創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新有望拉動ＧＤＰ增長約０．５個百分點。
令人矚目的是,，“十三五”規(guī)劃建議鮮明提出了“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力”的論斷,。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，這是國家層面在認(rèn)識上的重大突破,。
作為全國首個以城市為基本單元的國家自主創(chuàng)新示范區(qū)深圳市,，今年前三季度經(jīng)濟增長達８．７％，并呈逐季增長態(tài)勢,。
深圳發(fā)展后勁十足的秘訣,，正是源于創(chuàng)新驅(qū)動。今年前１０個月,，深圳社會研發(fā)投入占ＧＤＰ比重超過４％,，相當(dāng)于全國平均水平的兩倍，新增認(rèn)定８２２家國家級高新技術(shù)企業(yè),，主動布局重大科技攻關(guān)項目超過１５０項,。
“華為公司已在海外１６個城市建設(shè)有研發(fā)機構(gòu)，在全球累計申請７６６８７項專利,。”華為公司創(chuàng)始人兼ＣＥＯ任正非說,，相比去年實現(xiàn)銷售額２８８２億元，預(yù)測在２０１９年銷售額將再有一倍多增長,。
“未來５年,，科技創(chuàng)新這個發(fā)展的強大‘新引擎’將會加速發(fā)力。”中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院研究員宋衛(wèi)國說,。
【發(fā)動機之四】“新機制”激發(fā)潛在后勁―――全面深化改革將貫穿始終,，供給側(cè)改革增強發(fā)展動力
“前海２０２０”―――藍色的大字鮮明標(biāo)注在深圳前海自貿(mào)區(qū)規(guī)劃展示廳上：到１０月底，前海蛇口自貿(mào)區(qū)注冊企業(yè)累計超過６．１萬家,。
以自貿(mào)區(qū)制度革新為代表,，改革激發(fā)了新一輪經(jīng)濟活力。未來５年,，全面深化改革這條主線將貫穿始終,。
國家發(fā)改委規(guī)劃司司長徐林表示,，要實現(xiàn)未來經(jīng)濟增長目標(biāo)，最根本要解決發(fā)展動力機制的轉(zhuǎn)化問題,。新動力機制一方面是來自供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，另一方面來自于科技創(chuàng)新。
“供給側(cè)改革”是當(dāng)前經(jīng)濟政策的高頻詞,。中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議已明確提出，要著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，增強經(jīng)濟持續(xù)增長動力,。
徐林舉例說，按照中國目前人均收入水平,，文化娛樂消費支出占整個消費比重本該在２０％左右,，但實際上城市僅為８％多一點，農(nóng)村只有４％,，跟世界平均規(guī)律性支出比例有很大差距,。“我國升級、高品質(zhì)的消費需求,，在現(xiàn)有體系下還沒有得到很好釋放,，因此要進行供給側(cè)改
革。
國家發(fā)改委數(shù)據(jù)顯示,，本屆政府從成立到９月底,，已取消和下放５８６項行政審批事項，全部取消非行政許可審批,，提前完成取消和下放１／３以上審批事項的預(yù)定目標(biāo),。據(jù)測算，每年減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)近千億元,。
金融體制改革也將提速,，更好發(fā)揮為經(jīng)濟“造血”功能。“十三五”規(guī)劃建議提出,，加快金融體制改革,，提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟效率。我國將加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，改革并完善適應(yīng)現(xiàn)代金融市場發(fā)展的金融監(jiān)管框架,。
深化國企改革將增強經(jīng)濟的驅(qū)動力。“未來５年,，是國企改革取得突破性成果的５年,。”中國企業(yè)研究院首席研究員李錦說，國企改革在“十三五”期間肩負(fù)重要使命,，新一輪國企改革將為經(jīng)濟社會發(fā)展提供新動力,。
國企等重點領(lǐng)域改革正在全面推開,。今年１０月，中航工業(yè)集團旗下中航動力,、成發(fā)科技,、中航動控公司同時發(fā)布公告稱，正制定中航工業(yè)下屬航空發(fā)動機業(yè)務(wù)的重組整合方案,，引發(fā)國內(nèi)外的關(guān)注,。
“經(jīng)濟結(jié)構(gòu)將進一步優(yōu)化，新動力也將逐步形成,。”國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟部部長余斌表示,，未來５年中國經(jīng)濟將在中高速增長平臺上保持穩(wěn)定，完全有條件保持６．５％的增速,。
(據(jù)新華社)