新一輪的“霧霾”，北京市首次啟動(dòng)紅色預(yù)警措施,。１０日,，北京大街小巷的色調(diào)也明快起來(lái),，行人也放慢了腳步，享受著冬日的陽(yáng)光,，但卻也沒(méi)有過(guò)多的喜悅,。
回顧過(guò)去幾天，北京,、河北等多個(gè)地區(qū)都啟動(dòng)了“紅色預(yù)警”,，每個(gè)人都親歷了這場(chǎng)霧霾“遭遇戰(zhàn)”，都為之付出了許多,。雖然霧霾已經(jīng)消散,，但籠罩在心頭的疑問(wèn)卻尚未散盡：贏回那個(gè)記憶中持久的藍(lán)天究竟還需要多久？霧霾仍會(huì)再來(lái),，這一場(chǎng)“戰(zhàn)斗”給我們帶來(lái)了更多的追問(wèn)和反思,。
專(zhuān)家：“紅警”３０％污染物排放措施削減１０日１２時(shí)，北京市正式解除首次空氣重污染紅色預(yù)警,。在過(guò)去的５０多個(gè)小時(shí)中,，北京經(jīng)歷的霧霾天氣再次成為全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，機(jī)動(dòng)車(chē)單雙號(hào)限行,、排污企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)等一系列措施,，在各級(jí)部門(mén)督促下被嚴(yán)格執(zhí)行，北京市以及周邊的天津,、河北等地區(qū)都投入了巨大的人力,、物力。
在環(huán)保部９日舉行的媒體溝通會(huì)上,，北京工業(yè)大學(xué)環(huán)境與能源工程學(xué)院教授程水源等專(zhuān)家表示,，根據(jù)模擬測(cè)算，本輪空氣重污染過(guò)程若不采取有效的減排措施,，ＰＭ２．５濃度很可能比現(xiàn)在監(jiān)測(cè)到的濃度高１０％,。
多位參與研判的環(huán)保專(zhuān)家表示，紅色預(yù)警措施對(duì)遏制北京市空氣質(zhì)量惡化發(fā)揮了作用,。８日７時(shí)紅色預(yù)警措施正式實(shí)施后的１０個(gè)小時(shí),，各種污染物排放量平均減少了３０％,。
針對(duì)本次空氣重污染過(guò)程，中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院副院長(zhǎng)柴發(fā)合等專(zhuān)家表示,，連日來(lái)的空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示,，８日機(jī)動(dòng)車(chē)排放所占比例，從６日的３２％下降到了７％,。這說(shuō)明機(jī)動(dòng)車(chē)減排措施,，對(duì)遏制空氣質(zhì)量惡化，產(chǎn)生了積極效果,。
在這一連串減排數(shù)據(jù)背后,，是北京以及河北、天津等地政府和居民的巨大付出,。紅色預(yù)警啟動(dòng)后,，地鐵、公交變得更加擁擠,。據(jù)北京市交通委估計(jì),，隨著全市５００多萬(wàn)輛機(jī)動(dòng)車(chē)實(shí)施單雙號(hào)限行，選擇公共交通出行的人數(shù)上升了近２００萬(wàn)人,。
在紅色預(yù)警措施啟動(dòng)３０個(gè)小時(shí)內(nèi),，北京市停限產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)達(dá)到２１００家，３５００多個(gè)工地停止了室外施工,，市容環(huán)衛(wèi)部門(mén)組織了上萬(wàn)人次上街清掃,、灑水。截至９日,，河北省保定市也已有２０００余家規(guī)模以上企業(yè)停限產(chǎn),，各地政府和企業(yè)也都付出了巨大經(jīng)濟(jì)成本。
據(jù)統(tǒng)計(jì),，截至１０日１２時(shí),，京津冀聯(lián)動(dòng)執(zhí)法共出動(dòng)執(zhí)法人員９０００多人次，對(duì)５７００多家次的排污單位等進(jìn)行了檢查,，發(fā)現(xiàn)查處環(huán)境污染２５９起,。除了北京及周邊地區(qū)都在全力以赴“迎戰(zhàn)”霧霾，天津共查處問(wèn)題６３起,，河北也發(fā)現(xiàn)并查處７２起,。一場(chǎng)“遭遇戰(zhàn)”，,，帶來(lái)幾多思考,？
１０日,，北京迎來(lái)了多日不見(jiàn)的藍(lán)天,。天津、河北等地開(kāi)始相繼解除本輪空氣重污染過(guò)程的應(yīng)急響應(yīng)。在付出巨大努力的同時(shí),，主要靠“等風(fēng)來(lái)”,，原本來(lái)勢(shì)洶洶的霧霾漸漸散去?；仡檸滋靵?lái)的經(jīng)歷,，這場(chǎng)“遭遇戰(zhàn)”也給我們帶來(lái)許多思考。
雖然在７日晚發(fā)布紅色預(yù)警通知前,，北京市就已經(jīng)多次召開(kāi)會(huì)議,，努力協(xié)調(diào)部署各個(gè)領(lǐng)域應(yīng)急措施，但首次在霧霾天氣啟動(dòng)紅色預(yù)警,，在落實(shí)過(guò)程中很多情況還是讓人措手不及,。
一位教師在朋友圈留言：紅色預(yù)警啟動(dòng)后，北京市教委把停課通知發(fā)給各區(qū)縣教育主管部門(mén),，區(qū)縣通知學(xué)校,，學(xué)校通知班主任，班主任通知到各位家長(zhǎng),，已是晚上１１時(shí),，一些學(xué)生家長(zhǎng)未接電話，８日一早老師還要早早到校,，負(fù)責(zé)安排昨晚未能聯(lián)系上的學(xué)生,。
預(yù)警通知發(fā)布后，機(jī)動(dòng)車(chē)單雙號(hào)限行的具體方案卻沒(méi)有在同一時(shí)間公布,，一度成為社會(huì)關(guān)注度最高的問(wèn)題,，導(dǎo)致很多居民無(wú)法及時(shí)改變第二天的行程安排。
記者在河南采訪發(fā)現(xiàn),，雖然實(shí)施了應(yīng)急措施,，但連日不散的霧霾與群眾期待“緩解污染”的心理預(yù)期仍然相差較大，全省大部分地區(qū)處于重度污染,，部分地區(qū)仍處于嚴(yán)重污染狀態(tài),。
山東大學(xué)環(huán)境研究院教授李衛(wèi)軍說(shuō)，減排需要大區(qū)域聯(lián)動(dòng)控制,。但這次霧霾過(guò)程,，一些省市并沒(méi)有實(shí)施與北京同樣嚴(yán)格的應(yīng)急舉措，導(dǎo)致區(qū)域性作用并不明顯,，反映到群眾直觀感受上,，就會(huì)與群眾的期待差距明顯。
相關(guān)專(zhuān)家指出,，雖然不少省市都制定了應(yīng)對(duì)空氣重污染的應(yīng)急預(yù)案,，但是總體來(lái)看還很不完善,，標(biāo)準(zhǔn)、措施還有待進(jìn)一步協(xié)調(diào),。另外在霧霾應(yīng)對(duì)決策過(guò)程中也不能僅僅依據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),，也應(yīng)將群眾感受作為重要考量，有針對(duì)性地調(diào)整應(yīng)對(duì)措施,。
雖然北方多個(gè)省市都實(shí)施了預(yù)警措施,，但從環(huán)保部以及各省市的督查執(zhí)法結(jié)果來(lái)看，仍然有一些企業(yè)在頂風(fēng)作案,，違法超標(biāo)排放,。同時(shí)，也有個(gè)別地方政府負(fù)責(zé)人因?yàn)槁鋵?shí)預(yù)警措施不力被有關(guān)部門(mén)約談,。
相關(guān)專(zhuān)家表示,，當(dāng)前部分地區(qū)的霧霾治理仍然存在執(zhí)法空白。比如在燃煤污染治理上,，濟(jì)南市區(qū)范圍內(nèi)到冬季仍然有４０多萬(wàn)噸煤炭散燒,，幾乎沒(méi)有除塵脫硫措施，都是低空排放,，對(duì)大氣質(zhì)量產(chǎn)生直接影響,，但部門(mén)監(jiān)管責(zé)任卻一直不明確，環(huán)保部門(mén)也沒(méi)有相應(yīng)的處置權(quán),。
“紅警”解除了,，還要付出多少才能留住藍(lán)天？紅色預(yù)警解除了,，但新一輪的空氣污染已經(jīng)在路上,。中科院大氣物理研究所研究員王自發(fā)介紹，根據(jù)預(yù)測(cè),，１１日京津冀天氣狀況會(huì)轉(zhuǎn)好,，但１２日至１３日還會(huì)出現(xiàn)污染過(guò)程，霧霾會(huì)在周末殺個(gè)回馬槍,。
相關(guān)專(zhuān)家表示,，為了贏回持久的藍(lán)天，我們還有很長(zhǎng)的路要走,，要徹底戰(zhàn)勝霧霾,，一方面要繼續(xù)完善環(huán)境執(zhí)法體系，更嚴(yán)格地執(zhí)法,。同時(shí),，地方政府也必須繼續(xù)頂住壓力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型,。
環(huán)保部監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn),，在北京機(jī)動(dòng)車(chē)限行后,，機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放對(duì)大氣污染的貢獻(xiàn)百分比顯著減少，但燃煤的貢獻(xiàn)百分比卻大幅增長(zhǎng),。連日督查也發(fā)現(xiàn)，散煤污染管控不到位是京津冀等地不少城鄉(xiāng)接合部存在的共同問(wèn)題,。北京,、天津、河北,、河南不少城市城鄉(xiāng)接合部區(qū)域人口聚集,，小煙囪數(shù)量多，低空直排,，對(duì)區(qū)域環(huán)境影響很大,。
而在嚴(yán)查之下，企業(yè)違規(guī)超標(biāo)也仍未停止,。１０日１１時(shí),，全國(guó)多個(gè)城市仍霧霾壓頂，根據(jù)多地企業(yè)自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)發(fā)布平臺(tái)顯示,，全國(guó)有３００多家廢氣重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)超標(biāo)排放,。據(jù)記者觀察，近一年來(lái),，僅國(guó)控污染源中,，幾乎每天都有三四百家企業(yè)超標(biāo)排污。而在上輪霧霾嚴(yán)重的１１月３０日,，這一數(shù)字曾達(dá)到７００多家,。
太原市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)李吉生介紹，同呼吸,，共命運(yùn),，但還有企業(yè)故意偷排。“一臺(tái)３０萬(wàn)千瓦的發(fā)電機(jī)組停用脫硫脫硝除塵的設(shè)施一天能?。玻叭f(wàn)元,，在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不好、企業(yè)盈利困難的情況下,，可不是小數(shù)目,。”
公眾環(huán)境研究中心主任馬軍說(shuō)，一些企業(yè)長(zhǎng)期超標(biāo)排污,，說(shuō)明新環(huán)保法的種種處罰雖然有效,，但還沒(méi)打痛污染企業(yè)。
專(zhuān)家指出,，盡管各地治霾效果明顯,，但大氣污染物超過(guò)環(huán)境承載力的根本矛盾遠(yuǎn)沒(méi)有改變,。２０１４年，環(huán)保部監(jiān)測(cè)的全國(guó)１７７個(gè)城市中,，達(dá)標(biāo)城市只有１６個(gè),。在河北邢臺(tái)，市區(qū)周邊有１３３家大的燃煤企業(yè),，形成“工業(yè)圍城”,、“污染圍城”局面，不管什么風(fēng)向,，污染物都能擴(kuò)散到市區(qū),。
河北省環(huán)境應(yīng)急與重污染天氣預(yù)警中心工程師張良說(shuō)，在當(dāng)前排放量仍然較大的情況下,，不利氣象因素對(duì)大氣質(zhì)量影響很大,。只有逐步降低排放量，抗擊氣象影響的能力才會(huì)越強(qiáng),。并不是停幾個(gè)企業(yè),，空氣質(zhì)量就會(huì)好，根本在于調(diào)整產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu),。
霾去霾又來(lái),，也在提醒著每個(gè)人：抗霾之戰(zhàn)遠(yuǎn)未結(jié)束、任重道遠(yuǎn),。（據(jù)新華社）