近日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議,，決定根據(jù)督查情況完善激勵(lì)和問責(zé)機(jī)制,，以獎(jiǎng)懲分明促勤政有為；部署新設(shè)一批跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū),，用新模式為外貿(mào)發(fā)展提供新支撐,。
會(huì)議指出，去年年中以來,，國務(wù)院持續(xù)通過督查推動(dòng)重大決策部署和政策措施落實(shí),，既肯定各地、各部門主動(dòng)積極開展工作取得的成效,，也嚴(yán)令整改政策實(shí)施中的落地難,、不作為等問題。會(huì)議決定,，對(duì)去年推進(jìn)棚改和重大項(xiàng)目建設(shè),、盤活存量資金和閑置土地等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作做得較好的4個(gè)省（市）,，對(duì)落實(shí)重點(diǎn)政策成效較明顯的20個(gè)地市,、20個(gè)縣區(qū)，對(duì)督查發(fā)現(xiàn)問題整改有力的6個(gè)省級(jí)政府部門予以通報(bào)表揚(yáng),，在2016年對(duì)上述地區(qū)實(shí)行“免督查”,，并采取激勵(lì)措施。
同時(shí),，在去年已分兩批開展督查問責(zé)的基礎(chǔ)上,，近期聚焦公租房閑置,、民生項(xiàng)目資金大量結(jié)存、安全生產(chǎn)隱患整改不力等方面的不落實(shí),、不作為問題，各地依法依紀(jì)對(duì)包括地廳級(jí)在內(nèi)的900多名干部分別采取開除,、撤職,、降職、記過等方式予以問責(zé),。國務(wù)院相關(guān)部門也將對(duì)問題比較突出的部分省級(jí)政府職能部門和地市政府主要負(fù)責(zé)同志開展約談,。
>>現(xiàn)場(chǎng)
要形成“獎(jiǎng)勤罰懶”的競(jìng)爭格局
“督查要建立獎(jiǎng)懲并舉機(jī)制，結(jié)合‘干部能上能下’制度,，要讓多干事,、能干事、愿干事的干部‘上’來,，激發(fā)各地競(jìng)相推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,。”李克強(qiáng)在國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上說。
當(dāng)天會(huì)議決定根據(jù)督查情況完善激勵(lì)和問責(zé)機(jī)制,，以獎(jiǎng)懲分明促勤政有為,。李克強(qiáng)說，中國過去幾十年成就的關(guān)鍵是“實(shí)干”,，而“實(shí)干”既包含各地創(chuàng)造性的探索,，更包含各地、各部門對(duì)中央政策的積極落實(shí),。
“當(dāng)前一些地方出現(xiàn)不作為的問題,，既影響政策落實(shí)，也為我們抵御經(jīng)濟(jì)下行壓力帶來負(fù)面作用,。”總理說,，“因此既要肯定各地、各部門主動(dòng)積極開展工作取得的成效,，也要嚴(yán)令整改政策實(shí)施中的落地難,、不作為等問題。”
李克強(qiáng)說,，要?jiǎng)?chuàng)造一種大的氛圍和機(jī)制,，把廣大干部的積極性充分調(diào)動(dòng)起來。
他強(qiáng)調(diào),，要通過獎(jiǎng)懲并舉,，在不同地方之間形成獎(jiǎng)勤罰懶的“競(jìng)爭格局”。
“過去我們吃過大鍋飯,，干多干少一個(gè)樣,，干好干壞一個(gè)樣,，結(jié)果怎么干肚子都吃不飽。”李克強(qiáng)形象比喻道,，“所以現(xiàn)在,，對(duì)于那些不作為、干得不好的地方,，要通過‘罰懶’讓他們有壓力,；對(duì)于那些愿意干、干得好的地方,，要通過‘獎(jiǎng)勤’,，為他們進(jìn)一步增強(qiáng)動(dòng)力。”>>其他議題
跨境電商試點(diǎn)將大規(guī)模推廣會(huì)議還研究部署了新設(shè)一批跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū),。
會(huì)議決定,，將先行試點(diǎn)的中國（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)初步探索出的相關(guān)政策體系和管理制度，向更大范圍推廣,。按照合理布局,、注重特色和可操作性的原則，在東中西部選擇一批基礎(chǔ)條件較好,、進(jìn)出口和電子商務(wù)規(guī)模較大的城市,，新設(shè)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，復(fù)制推廣杭州試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)做法,。
>>獎(jiǎng)勵(lì)辦法
1.國家在資金上對(duì)這些地區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)給予額外支持,。
2.督查收回的中央預(yù)算內(nèi)投資和專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付沉淀資金，全部用于獎(jiǎng)勵(lì)這些地區(qū)發(fā)展,。
3.對(duì)這些地區(qū)的企業(yè)申請(qǐng)發(fā)行企業(yè)債減少審批環(huán)節(jié),。
4.統(tǒng)籌實(shí)際需求，對(duì)這些地區(qū)相應(yīng)給予新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)支持,。要根據(jù)新情況形成新的調(diào)動(dòng)地方積極性的激勵(lì)機(jī)制,，鼓勵(lì)競(jìng)相推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。