國務院辦公廳日前印發(fā)《關于推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導意見》（以下簡稱《意見》）,?！兑庖姟诽岢觯七M農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，是拓寬農(nóng)民增收渠道,、構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重要舉措,，是加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、探索中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的必然要求,。
《意見》強調(diào),，要牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,、開放、共享的發(fā)展理念,，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),，以市場需求為導向,，以完善利益聯(lián)結機制為核心，以制度,、技術和商業(yè)模式創(chuàng)新為動力,，以新型城鎮(zhèn)化為依托，推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革,，著力構建農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)交叉融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,，形成城鄉(xiāng)一體化的農(nóng)村發(fā)展新格局，促進農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮,，為國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和全面建成小康社會提供重要支撐。到2020年,，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展總體水平明顯提升,，產(chǎn)業(yè)鏈條完整、功能多樣,、業(yè)態(tài)豐富,、利益聯(lián)結緊密、產(chǎn)城融合更加協(xié)調(diào)的新格局基本形成,，農(nóng)業(yè)競爭力明顯提高,，農(nóng)民收入持續(xù)增加，農(nóng)村活力顯著增強,。
《意見》提出,，要著力推進新型城鎮(zhèn)化，加快農(nóng)業(yè)結構調(diào)整,，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,，拓展農(nóng)業(yè)多種功能，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)新型業(yè)態(tài),，引導產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,，發(fā)展多類型農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合方式；要強化農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場基礎作用,，支持龍頭企業(yè)發(fā)揮引領示范作用,，發(fā)揮供銷合作社綜合服務優(yōu)勢，積極發(fā)展行業(yè)協(xié)會和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,，鼓勵社會資本投入,，培育多元化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合主體；要創(chuàng)新發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),，鼓勵發(fā)展股份合作,，強化工商企業(yè)社會責任，健全風險防范機制,，建立多形式利益聯(lián)結機制,；要搭建公共服務平臺,，創(chuàng)新農(nóng)村金融服務，強化人才和科技支撐,，改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施條件,，支持貧困地區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，完善多渠道農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合服務,。
《意見》要求，要加大財稅,、土地等政策支持力度,，開展試點示范，落實地方責任,，強化部門協(xié)作,，健全農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合推進機制。地方各級人民政府要切實加強組織領導,，把推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展擺上重要議事日程,，納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和年度計劃，加強分類指導,，因地制宜探索融合發(fā)展模式,。