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武安―――一個重化工業(yè)城市的奮力轉(zhuǎn)身

時間:2016-02-15 10:51:15  來源:  作者:



 
 
     國家4A級景區(qū)京娘湖
 
占地204畝的武安市體育中心
 
     奧鈦銀隆新能源汽車產(chǎn)業(yè)園
 
河北普陽鋼鐵有限公司中厚板生產(chǎn)線         
 
國家級循環(huán)經(jīng)濟示范園―――新峰水泥有限公司
 
武安市東山文化公園    

武安廣場
    

武安廣場本報記者王登強王安通訊員王海波武安市概況:
武安市位于河北省南部,太行山東麓,,晉冀豫三省交界地帶,,總面積1806平方公里,轄22個鄉(xiāng)鎮(zhèn),、502個行政村,,人口75.6萬,是全國“百強”,、全省“十強”縣(市),行政屬邯鄲市下轄縣級市,,是河北省首批擴權(quán)縣(市),、重點培育的河北省新型中等城市和邯鄲區(qū)域次中心城市,也是中國優(yōu)秀旅游城市,、國家園林城市,,著名的古代冶煉之鄉(xiāng),、地方戲曲之鄉(xiāng)、中國小米之鄉(xiāng),,素有“冀南寶地”,、“太行明珠”之稱。
武安自古就為我國冶煉重鎮(zhèn),,采礦冶鐵歷史始于戰(zhàn)國,、興于西漢,綿延2000多年,,至今仍留存漢,、宋冶鐵爐遺址。新中國成立后,,武安一直是我國重要的冶金礦山基地,,上世紀60年代“群采群煉”規(guī)模曾聞名全國。
新世紀以來,,武安充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,,積極參與區(qū)域經(jīng)濟分工,形成了以鋼鐵為主導(dǎo)的縣域特色經(jīng)濟,,在支撐武安經(jīng)濟社會快速發(fā)展的同時,,也產(chǎn)生了結(jié)構(gòu)失衡、環(huán)境污染等諸多問題,,高耗能,、高排放、高污染曾經(jīng)是武安的另一個形象,。作為國家可持續(xù)發(fā)展試驗區(qū)和省級循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū),,武安主動適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)要求,提高發(fā)展效益和質(zhì)量,,全力以赴做強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),,壯大新能源、新材料,、精品裝備制造等新興產(chǎn)業(yè),,努力實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級、綠色崛起,。
打好產(chǎn)業(yè)“三張牌”讓縣域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)起來
武安是一個以鋼鐵,、焦化、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主的重化工業(yè)城市,,其中鋼鐵工業(yè)占生產(chǎn)總值的比重為41.5%,。面對近年來“受鋼所困”的調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式壓力,,武安本著“有中生新,、無中生有”,,全力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,著力構(gòu)建“主業(yè)突出,、多元并舉,、優(yōu)勢互補、競相發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)新體系,。
立足“強筋壯骨”,,打好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級牌。沒有落后的產(chǎn)業(yè),、只有落后的產(chǎn)品,,提升產(chǎn)品附加值和科技含量是轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵所在。圍繞“政府牽頭為企業(yè)注入技術(shù)支撐,,推動產(chǎn)品結(jié)構(gòu)向‘高,、優(yōu)、特’提升”這一主題,,武安逐企業(yè)制定傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級路線圖,,大力發(fā)展“吃鐵耗鋼”產(chǎn)業(yè),在全市骨干工業(yè)企業(yè)中實施轉(zhuǎn)型升級工程,,促進武安鋼材就地消化和加工增值,;鼓勵引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入,支持有條件的企業(yè)建立企業(yè)技術(shù)中心,、重點實驗室和工程技術(shù)研究中心等項目,;鼓勵企業(yè)聯(lián)合大專院校、科研單位建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,,開展關(guān)鍵共性技術(shù)開發(fā),,為項目建設(shè)提供技術(shù)保障。向產(chǎn)品質(zhì)量要效益,,大力實施精鋼戰(zhàn)略,,本著向高端提升、向終端延伸,,相繼建成了龍鳳山高純生鐵,、新金萬利90萬噸涂鍍層板、奧科達150萬噸焊管等一批產(chǎn)業(yè)升級項目,,以產(chǎn)品升級帶動產(chǎn)業(yè)升級,,培育出5家“中國500強”、7家“中國制造業(yè)500強”,、9家“中國民營500強”企業(yè),;向企業(yè)整合要效益,謀劃實施鋼鐵集團整合重組,已實質(zhì)性推動太行,、冀南鋼鐵企業(yè)的整合重組、退城進園,,到2017年全市18家鋼鐵企業(yè)將整合為4-5家大型鋼鐵集團,,實現(xiàn)企業(yè)布局、裝備水平,、產(chǎn)品檔次,、環(huán)保治理等全方位優(yōu)化升級,建成在全國具有重要影響力的精鋼基地,。
堅持“脫胎換骨”,,打好新興產(chǎn)業(yè)培育牌。“轉(zhuǎn)型升級不能只靠傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)‘一條腿走路’,,要跳出鋼鐵謀發(fā)展,、擺脫老路找出路。”已在武安上下形成共識,。為彌補新興產(chǎn)業(yè)“短板”,,武安以新能源、新材料,、新裝備為主攻方向,,本著“內(nèi)外并舉、大小齊抓”,,相繼實施了一大批非資源依賴型戰(zhàn)略新興項目:奧鈦新能源產(chǎn)業(yè)園總投資300億元,,一期已投產(chǎn),二期正加緊建設(shè),,生產(chǎn)的純電動大巴車已裝備到石家莊,、邯鄲等多個城市的公交系統(tǒng),旗下的純電動鐺鐺車直接服務(wù)于北京APEC會議,,該項目明年將達到年產(chǎn)萬輛新能源汽車的產(chǎn)能,,2017年全部建成后,將成為我國北方重要的新能源電動車研發(fā)生產(chǎn)基地,;總投資200億元的新峰煤制天然氣項目,,已完成了土地收儲等前期工作,即將進入實質(zhì)性建設(shè)階段,,這是河北省唯一的煤制天然氣綜合利用項目,,也是武安有史以來投資最大的單體項目;列入國家“863計劃”的競和高速列車受電弓滑板項目,,其產(chǎn)品比德國西門子公司產(chǎn)品更具競爭力,,已在京滬線、京廣線通過了20萬公里載客運行考核,2016年投產(chǎn)后將結(jié)束我國受電弓滑板長期以來依賴進口的歷史,;河北武安保稅物流中心項目,,設(shè)計能力為年貨物吞吐量達3000萬噸,將建成區(qū)域唯一的內(nèi)陸港和最大的一站式混合性鋼鐵物流集散基地,,預(yù)計年平均收入可突破200億元,;具有國際領(lǐng)先水平的諾恩凈化水設(shè)備、極具市場競爭力的兆宏泵業(yè)等一大批成長型新興企業(yè),,正成為武安經(jīng)濟增長的新動力,。
建設(shè)“全域景區(qū)”,打好旅游產(chǎn)業(yè)挖潛牌,。武安是中國優(yōu)秀旅游城市,、國家園林城市,旅游資源非常豐富,。“有山有水有文化”,,擁有以“太行山水”為主的生態(tài)資源,積淀了磁山文化,、冶鐵文化等“六大文化脈系”,。在推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的進程中,武安把旅游這一“無煙產(chǎn)業(yè)”作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)來培育,。依托磁山文化,、冶鐵文化等“六大文化脈系”和西部太行山水,先后開發(fā)出京娘湖,、七步溝,、朝陽溝等6家國家4A級景區(qū),榮膺國家地質(zhì)公園,、國家森林公園,、國家礦山公園、國家級重點水利風(fēng)景區(qū),、國家自然保護區(qū)等5個“國字頭”品牌,,形成了“紅色、文化,、生態(tài),、地質(zhì)”4條精品旅游線路。特別是2014年首次舉辦了全國劃騎跑鐵人三項挑戰(zhàn)賽,,國內(nèi)40多家主流媒體和200多名專家學(xué)者齊聚武安,,央視四套用半個小時轉(zhuǎn)播,充分展示了武安“有山有水有文化”的良好形象和旅游風(fēng)光,。當前,,武安正以“太行三峽”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),,以景區(qū)資源整合、上檔升級為重點,,全面推進“大景區(qū)”管理體制改革,,力爭用2-3年時間,使年接待游客達300萬人次以上,,門票收入突破3億元,,綜合收入達到150億元,努力打造中原都市“后花園”,、中國北方避暑休閑度假勝地、亞洲登山攀巖戶外運動基地,。
做到“兩手抓”,,讓區(qū)域生態(tài)環(huán)境好起來
在改革開放大背景和市場經(jīng)濟條件下,武安積極參與區(qū)域經(jīng)濟分工,,形成了以鋼鐵為主導(dǎo)的重化工業(yè),,但也直接帶來了消耗資源、破壞環(huán)境等一系列問題,。為此,,武安把節(jié)能減排作為落實科學(xué)發(fā)展觀,實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展的重中之重,,打好環(huán)保治理攻堅戰(zhàn),、持久戰(zhàn)。
堅持“大行業(yè)”與“小企業(yè)”兩手抓,。一方面狠抓“四大”行業(yè)治理,。針對鋼鐵、焦化,、水泥,、電力“四大行業(yè)”,本著“深度治理,、提標升級”,,專門組織專家對重點企業(yè)逐一制定環(huán)保提升路線圖,僅2013年以來就投入近20億元,,完成脫硫,、脫硝、無組織排放整治等重點治理工程600多項,。武安最大的民營企業(yè)―――河北普陽鋼鐵有限公司一年就投入2.5億元,,新上和改造燒結(jié)機脫硫4臺、除塵設(shè)施40多臺,、料廠棚化4萬余平米,,高標準通過國家清潔生產(chǎn)二級審核。另一方面狠抓污染小企業(yè)取締整治。針對白灰,、選礦,、球團等關(guān)聯(lián)配套小企業(yè),2013年從永峰線和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)入手,,堅決撕開“三小”企業(yè)治理的“口子”,,當年取締小白灰等“三小”企業(yè)340多家;隨后又向全市范圍和所有工業(yè)行業(yè)拓展,,對全市18個行業(yè)1300多家工業(yè)企業(yè)逐一制定標準,、分類整治,集中取締污染小企業(yè)440多家,。
堅持“減排放”與“增綠量”兩手抓,。按照武安市的規(guī)劃,到2017年,,武安將凈壓減煉鋼產(chǎn)能836萬噸,、煉鐵產(chǎn)能931萬噸。在“壓產(chǎn)能做減法”的同時,,武安更注重“增綠量做加法”,,提出“5年新增造林50萬畝、森林覆蓋率提高10個百分點”,。近兩年來,,武安通過大力實施“八大造林工程”,持續(xù)攻堅造林綠化,,已累計完成造林33.05萬畝,,相當于2008-2012年5年的總和。特別是創(chuàng)造性探索實施了“一企綠化一荒山”的造林模式,,動員鼓勵全市規(guī)模企業(yè)“認領(lǐng)”荒山,、個體大戶承包荒山造林,目前已涌現(xiàn)出1000畝以上造林大戶213個,,其中5000畝以上大戶42個,,新金鋼鐵、新峰水泥,、宇綠源林牧等38家企業(yè)承包山場等92萬畝,,占全市林地面積的67.6%。
用好“四種力”,,讓全域生產(chǎn)要素聚起來
推動資源型城市轉(zhuǎn)型升級,、綠色崛起,做好“經(jīng)濟與生態(tài)統(tǒng)籌”這篇“大文章”,,關(guān)鍵在于充分發(fā)揮主觀能動性,。武安從項目,、城市、科技,、組織四方面入手,,集聚起全域范圍內(nèi)方方面面的發(fā)展力量―――
項目的支撐力。深入開展“三年項目年”,,加緊實施一大批戰(zhàn)略支撐項目,,并通過制定招商優(yōu)惠激勵政策、開辟項目建設(shè)“綠色通道”等一系列措施,,在全市上下營造了“大招商,、招大商、全民招商”的濃厚氛圍,。
城市的帶動力,。以遠離城區(qū)的工業(yè)園區(qū)為承接平臺,有計劃,、分步驟地把鋼鐵、焦化等不適宜在城市周邊發(fā)展的產(chǎn)業(yè)調(diào)出去,,促進資源優(yōu)化配置,,為城市發(fā)展騰出各類要素空間,把生產(chǎn)服務(wù),、商貿(mào)物流,、文化休閑等適宜城市的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)搞起來,真正把“傳統(tǒng)鋼鐵老城”打造成“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新城”,。
科技的驅(qū)動力,。加快科技創(chuàng)新,堅持給政策,、建支點,、樹標桿“三管齊下”,在科研經(jīng)費,、人才培養(yǎng),、技術(shù)引進等方面出臺優(yōu)惠政策,打造人才科技發(fā)展高地,,引導(dǎo)更多的企業(yè)走出去引技術(shù),、引人才,鼓勵更多的科研單位來武安搞實驗,、搞轉(zhuǎn)化,,實現(xiàn)科技創(chuàng)新水平的提升。
組織的推動力,。堅持把好向,、定好位,、選好路,在全市上下大力弘揚自強不息,、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神和傳統(tǒng),,深入開展二次創(chuàng)業(yè)活動,鼓勵引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)加快轉(zhuǎn)型再創(chuàng)新業(yè),,引導(dǎo)動員方方面面力量開展全民創(chuàng)業(yè),,營造“負重奮進、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造,、轉(zhuǎn)型升級,、綠色崛起”的濃厚氛圍。
大江流日夜,,轉(zhuǎn)型再揚帆,。多年的轉(zhuǎn)型探索,武安取得了令人矚目的階段性成果,。面對未來,,武安將不斷探索轉(zhuǎn)型,贏得新的發(fā)展機遇,。

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