中國(guó)特色社會(huì)主義是我們黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè),，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,，是這一偉大事業(yè)取得勝利的關(guān)鍵所在,。黨的十八大以來(lái),，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央創(chuàng)新發(fā)展馬克思主義黨建學(xué)說(shuō),，把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,、依規(guī)治黨,，凝心聚力,、直擊積弊,、扶正祛邪，黨的建設(shè)開創(chuàng)新局面,，黨風(fēng)政風(fēng)呈現(xiàn)新氣象,。從嚴(yán)治黨的實(shí)踐，已經(jīng)試出了人心向背,，必須堅(jiān)持不懈抓下去,，使管黨治黨真正從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。
1.中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心
黨是我們事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心,。在當(dāng)今中國(guó),，沒有大于中國(guó)共產(chǎn)黨的政治力量或其他什么力量。黨政軍民學(xué)，東西南北中,，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的,，是最高的政治領(lǐng)導(dǎo)力量，各個(gè)領(lǐng)域,、各個(gè)方面都必須堅(jiān)定自覺堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),。黨的領(lǐng)導(dǎo)地位不是自封的，是歷史和人民的選擇,，也是由我國(guó)國(guó)體性質(zhì)決定的,。正是有了黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有了黨的正確引領(lǐng),，中國(guó)人民從根本上改變了自己的命運(yùn),，中國(guó)發(fā)展取得了舉世矚目的偉大成就，中華民族迎來(lái)了偉大復(fù)興的光明前景,。歷史和現(xiàn)實(shí)都證明,，中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì),。
習(xí)近平總書記指出,，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是黨和國(guó)家的根本所在,、命脈所在,，是全國(guó)各族人民的利益所系、幸福所系?，F(xiàn)在,，我們已站上一個(gè)新的歷史起點(diǎn)，開啟了新的奮斗征程,，黨帶領(lǐng)全國(guó)各族人民實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,，不知還要爬多少坡,、過(guò)多少坎、經(jīng)歷多少風(fēng)風(fēng)雨雨,、克服多少艱難險(xiǎn)阻,。在這樣的歷史背景下，完成光榮艱巨的歷史使命,，戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),，從根本上講還是要靠黨的領(lǐng)導(dǎo)、靠黨把好方向盤,。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，首先要堅(jiān)持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以保證正確方向,、形成強(qiáng)大合力,。這是一條根本的政治規(guī)矩。各級(jí)黨組織和廣大黨員要增強(qiáng)政治意識(shí),、大局意識(shí),、核心意識(shí)、看齊意識(shí),，堅(jiān)持把對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)作為根本政治要求和最重要的政治紀(jì)律,，始終在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。要經(jīng)常,、主動(dòng)向黨中央看齊,，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央改革發(fā)展穩(wěn)定,、內(nèi)政外交國(guó)防,、治黨治國(guó)治軍各項(xiàng)決策部署看齊。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,，必須加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。要牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線,，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。要主動(dòng)適應(yīng),、把握,、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，不斷提高黨把握方向,、謀劃全局,、制定政策、推進(jìn)改革的能力,，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力,。切實(shí)提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政,、依法執(zhí)政水平,，使黨的執(zhí)政方略更加完善、執(zhí)政體制更加健全,、執(zhí)政方式更加科學(xué),、執(zhí)政基礎(chǔ)更加鞏固。加強(qiáng)新形勢(shì)下黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè),，不斷增強(qiáng)自我凈化,、自我完善,、自我革新、自我提高的能力,，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力,、凝聚力、戰(zhàn)斗力,，為事業(yè)勝利提供根本保證,。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須始終堅(jiān)持黨總攬全局,、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,。我國(guó)社會(huì)主義政治制度優(yōu)越性的一個(gè)突出特點(diǎn)，就是堅(jiān)持黨總攬全局,、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,。中央委員會(huì)、中央政治局,、中央政治局常委會(huì),，這是黨的領(lǐng)導(dǎo)決策核心。黨中央作出的決策部署,，黨的組織,、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn),、政法等部門要貫徹落實(shí),，人大、政府,、政協(xié),、法院、檢察院的黨組織要貫徹落實(shí),，事業(yè)單位,、人民團(tuán)體等的黨組織也要貫徹落實(shí)。各方面黨組織要對(duì)黨委負(fù)責(zé),，自覺向黨委報(bào)告重大工作和重大情況,，在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下盡心盡力做好自身職責(zé)范圍內(nèi)的工作。各地區(qū)各部門黨委（黨組）要加強(qiáng)向黨中央報(bào)告工作,，這也是一個(gè)規(guī)矩。
2.管黨治黨一刻不能松懈
黨要管黨,、從嚴(yán)治黨,，是黨的建設(shè)的一貫要求和根本方針。習(xí)近平總書記指出：“黨要管黨,，才能管好黨,；從嚴(yán)治黨,，才能治好黨。”如果管黨不力,、治黨不嚴(yán),，人民群眾反映強(qiáng)烈的黨內(nèi)突出問(wèn)題得不到解決，那我們黨遲早會(huì)失去執(zhí)政資格,，不可避免被歷史淘汰,。這決不是危言聳聽。這些年來(lái),，世界上一些老牌執(zhí)政黨衰敗落伍,、丟權(quán)垮臺(tái)的教訓(xùn)極為深刻。中國(guó)共產(chǎn)黨作為中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì),、中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì),，更應(yīng)高度重視加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，確保始終走在時(shí)代前列,。
當(dāng)前,，我們正在進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，黨肩負(fù)著歷史重任,，經(jīng)受著時(shí)代考驗(yàn),。與國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)展變化相比，與黨所承擔(dān)的歷史任務(wù)相比,，黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平,、黨組織建設(shè)狀況和黨員干部素質(zhì)、能力,、作風(fēng),，都還有不小差距，必須引起我們高度警覺,。只有堅(jiān)持黨要管黨,、從嚴(yán)治黨，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè),，才能更好經(jīng)受住執(zhí)政考驗(yàn),、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn),、外部環(huán)境考驗(yàn),，更好戰(zhàn)勝精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn),、脫離群眾危險(xiǎn),、消極腐敗危險(xiǎn)。習(xí)近平總書記諄諄告誡全黨,，“黨面臨的‘趕考’遠(yuǎn)未結(jié)束”,，“所有領(lǐng)導(dǎo)干部和全體黨員要繼續(xù)把人民對(duì)我們黨的‘考試’,、把我們黨正在經(jīng)受和將要經(jīng)受各種考驗(yàn)的‘考試’考好，努力交出優(yōu)異的答卷”,。
全面從嚴(yán)治黨基礎(chǔ)在全面,，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治,。“全面”就是管全黨,、治全黨，面向8700多萬(wàn)黨員,、430多萬(wàn)個(gè)黨組織,，覆蓋黨的建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面,、各個(gè)部門,，重點(diǎn)是抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。“嚴(yán)”就是真管真嚴(yán),、敢管敢嚴(yán),、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。“治”就是從黨中央到省市縣黨委,，從中央部委,、國(guó)家機(jī)關(guān)部門黨組（黨委）到基層黨支部，都要肩負(fù)起主體責(zé)任,，黨委書記要把抓好黨建當(dāng)作分內(nèi)之事,、必須擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任；各級(jí)紀(jì)委要擔(dān)負(fù)起監(jiān)督責(zé)任,，敢于瞪眼黑臉,，敢于執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。
全面從嚴(yán)治黨必須落實(shí)管黨治黨責(zé)任,。管黨治黨責(zé)任是最根本的政治責(zé)任,。不明確責(zé)任，不落實(shí)責(zé)任,，不追究責(zé)任,，從嚴(yán)治黨是做不到的。經(jīng)過(guò)這些年努力,，各級(jí)建立了黨建工作責(zé)任制,，黨委抓、書記抓,、各有關(guān)部門抓,、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作格局基本形成,。要落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,，強(qiáng)化責(zé)任追究，加大問(wèn)責(zé)力度,，讓失責(zé)必問(wèn)成為常態(tài),。要樹立正確政績(jī)觀，堅(jiān)持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問(wèn)題,，把抓好黨建作為最大的政績(jī),，把從嚴(yán)治黨責(zé)任承擔(dān)好、落實(shí)好,，堅(jiān)持黨建工作和中心工作一起謀劃,、一起部署、一起考核,，堅(jiān)決防止“一手硬,、一手軟”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要做到敢管敢治,、嚴(yán)管嚴(yán)治,、長(zhǎng)管長(zhǎng)治，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài),。
“打鐵還需自身硬,。”“中華號(hào)”巨輪乘風(fēng)破浪、順利前行,，關(guān)鍵靠黨來(lái)掌舵,，靠黨來(lái)掌握方向。要堅(jiān)持治國(guó)必先治黨,、治黨務(wù)必從嚴(yán),，提高管黨治黨的能力和水平，靠“自身硬”凝聚起不可戰(zhàn)勝的磅礴力量,，創(chuàng)造無(wú)愧于歷史的輝煌業(yè)績(jī),。
3.補(bǔ)足共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”
理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào),，“理想信念堅(jiān)定,，骨頭就硬，沒有理想信念,，或理想信念不堅(jiān)定,，精神上就會(huì)‘缺鈣’，就會(huì)得‘軟骨病’”,，“就可能導(dǎo)致政治上變質(zhì),、經(jīng)濟(jì)上貪婪、道德上墮落,、生活上腐化”,。從嚴(yán)管黨治黨,，首先就要堅(jiān)定黨員干部的理想信念。
“革命理想高于天,。”堅(jiān)定理想信念,，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求，始終是共產(chǎn)黨人安身立命的根本,。有了堅(jiān)定的理想信念,，站位就高了，眼界就寬了,，心胸就開闊了,，就能堅(jiān)持正確政治方向，在勝利和順境時(shí)不驕傲不急躁,，在困難和逆境時(shí)不消沉不動(dòng)搖,，經(jīng)受住各種風(fēng)險(xiǎn)和困難考驗(yàn)，自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕,，永葆共產(chǎn)黨人政治本色,。任何一名在黨旗下宣過(guò)誓的共產(chǎn)黨員都必須銘記，為了理想信念,，就應(yīng)該去拼搏,、去奮斗、去獻(xiàn)出全部精力乃至生命,。
共產(chǎn)黨人的理想信念是什么,？習(xí)近平總書記指出：“對(duì)馬克思主義的信仰，對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念,，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂,，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗(yàn)的精神支柱。”中國(guó)共產(chǎn)黨從誕生之日起就把馬克思主義寫在自己的旗幟上,，把實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義確立為最高理想,。在我們黨90多年的歷史中，無(wú)數(shù)共產(chǎn)黨人不惜流血犧牲,，靠的就是這種信仰,，為的就是這個(gè)理想。盡管他們也知道,，自己追求的理想并不會(huì)在自己手中實(shí)現(xiàn),，但他們堅(jiān)信，一代又一代人為之持續(xù)努力,，一代又一代人為此作出犧牲,，崇高的理想就一定能實(shí)現(xiàn)。
應(yīng)該充分肯定，當(dāng)前我們大多數(shù)黨員干部理想信念是堅(jiān)定的,，政治上是可靠的,。同時(shí)，也要看到,，在黨員干部隊(duì)伍中,，信仰缺失是一個(gè)需要引起高度重視的問(wèn)題。有的對(duì)共產(chǎn)主義心存懷疑,，認(rèn)為那是虛無(wú)縹緲、難以企及的幻想,；有的不信馬列信鬼神,，從封建迷信中尋找精神寄托，熱衷于算命看相,、燒香拜佛,，遇事“問(wèn)計(jì)于神”；有的是非觀念淡薄,、原則性不強(qiáng),、正義感退化，糊里糊涂當(dāng)官,，渾渾噩噩過(guò)日子,；有的甚至向往西方社會(huì)制度和價(jià)值觀念，對(duì)社會(huì)主義前途命運(yùn)喪失信心,；有的在涉及黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義道路等原則性問(wèn)題的政治挑釁面前態(tài)度曖昧,、消極躲避、不敢亮劍,，甚至故意模糊立場(chǎng),、耍滑頭,；等等,。事實(shí)一再表明，理想信念動(dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖,，理想信念滑坡是最危險(xiǎn)的滑坡,。一些黨員干部出這樣那樣的問(wèn)題，說(shuō)到底是信仰迷茫,、精神迷失,。
崇高信仰、堅(jiān)定信念不會(huì)自發(fā)產(chǎn)生,。習(xí)近平總書記指出：“要煉就‘金剛不壞之身’,，必須用科學(xué)理論武裝頭腦，不斷培植我們的精神家園。”黨的領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部,，要把系統(tǒng)掌握馬克思主義基本理論作為看家本領(lǐng),。廣大黨員干部要老老實(shí)實(shí)、原原本本學(xué)習(xí)馬克思列寧主義,、毛澤東思想,、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀,，學(xué)習(xí)馬克思主義中國(guó)化最新成果，把理想信念建立在對(duì)科學(xué)理論的理性認(rèn)同上,，建立在對(duì)歷史規(guī)律的正確認(rèn)識(shí)上,，建立在對(duì)基本國(guó)情的準(zhǔn)確把握上。通過(guò)堅(jiān)持不懈學(xué)習(xí),，學(xué)會(huì)運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法觀察和解決問(wèn)題,，不斷筑牢理想信念，做到虔誠(chéng)而執(zhí)著,、至信而深厚,，讓理想信念的明燈永遠(yuǎn)在心中閃亮。
4.培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部
“為政之要,，莫先于用人,。”建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，關(guān)鍵在于建設(shè)一支宏大的高素質(zhì)干部隊(duì)伍,，培養(yǎng)造就一支具有鐵一般信仰,、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律,、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍,。要大力加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，著力培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部,，從嚴(yán)管理干部,，夯實(shí)基層組織，鞏固黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ),。
怎樣是好干部,？習(xí)近平總書記對(duì)好干部的標(biāo)準(zhǔn)作出了這樣的概括：信念堅(jiān)定、為民服務(wù),、勤政務(wù)實(shí),、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔,。信念堅(jiān)定,，就是要堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想,，真誠(chéng)信仰馬克思主義，矢志不渝為中國(guó)特色社會(huì)主義而奮斗,，堅(jiān)持黨的基本理論,、基本路線、基本綱領(lǐng),、基本經(jīng)驗(yàn),、基本要求不動(dòng)搖。為民服務(wù),，就是要做人民公仆,，忠誠(chéng)于人民，以人民憂樂為憂樂,，以人民甘苦為甘苦,，全心全意為人民服務(wù)。勤政務(wù)實(shí),，就是要勤勉敬業(yè)、求真務(wù)實(shí),、真抓實(shí)干,、精益求精，創(chuàng)造出經(jīng)得起實(shí)踐,、人民,、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。敢于擔(dān)當(dāng),，就是要堅(jiān)持原則,、認(rèn)真負(fù)責(zé)，面對(duì)大是大非敢于亮劍,，面對(duì)矛盾敢于迎難而上,，面對(duì)危機(jī)敢于挺身而出，面對(duì)失誤敢于承擔(dān)責(zé)任,，面對(duì)歪風(fēng)邪氣敢于堅(jiān)決斗爭(zhēng),。清正廉潔，就是要敬畏權(quán)力,、管好權(quán)力,、慎用權(quán)力，守住自己的政治生命,，保持拒腐蝕,、永不沾的政治本色。
怎樣成長(zhǎng)為好干部,？好干部不會(huì)自然而然產(chǎn)生,。成長(zhǎng)為一個(gè)好干部，一靠自身努力，二靠組織培養(yǎng),。從干部自身來(lái)講,，要不斷改造主觀世界、加強(qiáng)黨性修養(yǎng),、加強(qiáng)品格陶冶,，老老實(shí)實(shí)做人，踏踏實(shí)實(shí)干事,，清清白白為官,，始終做到對(duì)黨忠誠(chéng)、個(gè)人干凈,、敢于擔(dān)當(dāng),。要勤于學(xué)、敏于思,，堅(jiān)持博學(xué)之,、審問(wèn)之、慎思之,、明辨之,、篤行之，以學(xué)益智,、以學(xué)修身,、以學(xué)增才。要努力學(xué)習(xí)各方面知識(shí),，加快知識(shí)更新,，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，拓展眼界和視野,，提高服務(wù)改革發(fā)展,、服務(wù)人民群眾的本領(lǐng)。從組織培養(yǎng)來(lái)講,，要抓好黨性教育這個(gè)核心,，抓好道德建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ)，加強(qiáng)宗旨意識(shí),、公仆意識(shí)教育,。強(qiáng)化干部實(shí)踐鍛煉，積極為干部鍛煉成長(zhǎng)搭建平臺(tái),，讓干部在實(shí)踐鍛煉中增強(qiáng)黨性,、改進(jìn)作風(fēng)、磨練意志,、陶冶情操,、提升境界,、增長(zhǎng)才干。
怎樣把好干部用起來(lái),？用一賢人則群賢畢至,，見賢思齊就蔚然成風(fēng)。用人得當(dāng),，首先要知人,。要近距離接觸干部，觀察干部對(duì)重大問(wèn)題的思考,、對(duì)群眾的感情,、對(duì)待名利的態(tài)度、處理復(fù)雜問(wèn)題的過(guò)程和結(jié)果,。用人得當(dāng),，就要堅(jiān)持全面、歷史,、辯證看干部,，注重一貫表現(xiàn)和全部工作，改進(jìn)考核方法手段,，完善政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系,。用人得當(dāng)，就要科學(xué)合理使用干部,，用當(dāng)其時(shí),、用其所長(zhǎng),，樹立強(qiáng)烈的人才意識(shí),，尋覓人才求賢若渴，發(fā)現(xiàn)人才如獲至寶,，舉薦人才不拘一格,，使用人才各盡其能。要建立科學(xué)有效的選人用人機(jī)制,，緊密結(jié)合干部工作實(shí)際,，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范,、有效管用,、簡(jiǎn)便易行的制度機(jī)制。要推進(jìn)干部能上能下,，通過(guò)激勵(lì),、獎(jiǎng)懲、問(wèn)責(zé)等一整套制度安排,，保證能者上,、庸者下,、劣者汰，形成良好的用人導(dǎo)向和制度環(huán)境,。
“郡縣治,，天下安。”縣委是黨執(zhí)政興國(guó)的“一線指揮部”,，縣委書記就是“一線總指揮”,，是黨在縣域治國(guó)理政的重要骨干力量?？h委書記要以焦裕祿,、楊善洲、谷文昌等同志為榜樣,，始終做到心中有黨,、心中有民、心中有責(zé),、心中有戒,，做政治的明白人、發(fā)展的開路人,、群眾的貼心人,、班子的帶頭人，努力成為黨和人民信賴的好干部,。
民主集中制是黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度,。要健全和認(rèn)真落實(shí)民主集中制的各項(xiàng)具體制度，促使全黨同志按照民主集中制辦事,，促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行民主集中制,。要發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，營(yíng)造民主討論的良好氛圍,，鼓勵(lì)講真話,、講實(shí)話、講心里話,，允許不同意見碰撞和爭(zhēng)論,，同時(shí)善于進(jìn)行正確集中，防止議而不決,、決而不行,。
基層黨組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。要強(qiáng)化基層黨組織整體功能,，扎實(shí)做好抓基層,、打基礎(chǔ)的工作，建立嚴(yán)密的基層黨組織工作制度,，推動(dòng)服務(wù)群眾,、做群眾工作制度化,、常態(tài)化、長(zhǎng)效化,，使基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)方式,、工作方式、活動(dòng)方式更加符合服務(wù)群眾的需要,。要重視基層,、關(guān)心基層、支持基層,，加大投入力度,，加強(qiáng)帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。要充分理解,、充分信任,，格外關(guān)心、格外愛護(hù)廣大基層干部,，確?；鶎狱h組織有資源、有能力為群眾服務(wù),，使每個(gè)基層黨組織都成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,。
群團(tuán)事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分。必須從鞏固黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的政治高度,，加強(qiáng)對(duì)群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo),，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義群團(tuán)發(fā)展道路。要切實(shí)保持和增強(qiáng)黨的群團(tuán)工作的政治性,，在思想上政治上行動(dòng)上始終同黨中央保持高度一致,，把自己聯(lián)系的群眾最廣泛最緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周圍。要切實(shí)保持和增強(qiáng)群團(tuán)組織的先進(jìn)性,，組織動(dòng)員廣大人民群眾走在時(shí)代前列,，真正成為黨執(zhí)政的堅(jiān)實(shí)依靠力量,、強(qiáng)大支持力量,、深厚社會(huì)基礎(chǔ)。要切實(shí)保持和增強(qiáng)群團(tuán)組織的群眾性,，努力為群眾排憂解難,，成為群眾信得過(guò)、靠得住,、離不開的知心人,、貼心人。
5.作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上
黨的作風(fēng)是黨的形象,，關(guān)系人心向背,，關(guān)系黨的生死存亡,。習(xí)近平總書記指出：“我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨，不但要有強(qiáng)大的真理力量,，而且要有強(qiáng)大的人格力量,。真理力量集中體現(xiàn)為我們黨的正確理論，人格力量集中體現(xiàn)為我們黨的優(yōu)良作風(fēng),。”作風(fēng)建設(shè)的核心問(wèn)題是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,。在任何時(shí)候任何情況下，與人民同呼吸共命運(yùn)的立場(chǎng)不能變,，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘,，群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點(diǎn)不能丟，始終堅(jiān)持立黨為公,、執(zhí)政為民,。
著力從思想上正本清源、立根固本,。對(duì)黨員干部來(lái)說(shuō),，世界觀、人生觀,、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”沒擰緊,，不能正確處理公私關(guān)系，缺乏正確的是非觀,、義利觀,、權(quán)力觀、事業(yè)觀,，各種出軌越界,、跑冒滴漏就在所難免了。抓作風(fēng)建設(shè),，就要返璞歸真,、固本培元，重點(diǎn)突出堅(jiān)定理想信念,、踐行根本宗旨,、加強(qiáng)道德修養(yǎng)。要站穩(wěn)黨性立場(chǎng),，保持健康的工作方式和生活方式,，實(shí)實(shí)在在做人做事，慎獨(dú)慎初慎微,，做到防微杜漸,。要堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，牢記“兩個(gè)務(wù)必”,，不能貪圖享受,、攀比闊氣,。要弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，把家風(fēng)建設(shè)擺在重要位置,，廉潔修身,、廉潔齊家。
嚴(yán)格黨內(nèi)生活,，開展積極的批評(píng)和自我批評(píng),。在作風(fēng)問(wèn)題上，起決定作用的是黨性,。黨性是黨員干部立身,、立業(yè)、立言,、立德的基石,，必須在嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉中不斷增強(qiáng)。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨章和黨內(nèi)各項(xiàng)制度規(guī)定,，努力提高黨內(nèi)政治生活的原則性和戰(zhàn)斗性,。要本著對(duì)自己、對(duì)同志,、對(duì)班子,、對(duì)黨高度負(fù)責(zé)的精神，大膽使用,、經(jīng)常使用批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)武器,，敢于揭短亮丑、真刀真槍,、見筋見骨,，不斷清除黨內(nèi)各種政治灰塵和政治微生物，使廣大黨員干部思想受到洗禮,，靈魂受到觸動(dòng),。
堅(jiān)持從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起。習(xí)近平總書記指出,，抓作風(fēng)建設(shè),，首先要從中央政治局做起，要求別人做到的自己先要做到,，要求別人不做的自己堅(jiān)決不做,。中央政治局逐條逐項(xiàng),、不折不扣落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定,，率先垂范、以上率下,、身體力行,，用“講認(rèn)真”的精神,、“有擔(dān)當(dāng)”的行動(dòng)，帶頭轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),，形成了巨大的“頭雁效應(yīng)”,。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于拿自己開刀，用嚴(yán)格的尺子衡量自己,，用很高的標(biāo)準(zhǔn)要求自己,，用無(wú)私無(wú)畏的勇氣對(duì)照、檢查,、改進(jìn),、提高自己。
健全改進(jìn)作風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制,。作風(fēng)問(wèn)題具有反復(fù)性和頑固性,，抓一抓會(huì)好轉(zhuǎn)，松一松就反彈,，不可能一蹴而就,、畢其功于一役，更不能一陣風(fēng),、刮一下就停,。要鍥而不舍、馳而不息地抓下去,，如果前熱后冷,、前緊后松，就會(huì)功虧一簣,。要建立健全管用的體制機(jī)制,，自覺接受群眾評(píng)議和社會(huì)監(jiān)督，要有踏石留印,、抓鐵有痕的勁頭,，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)抓，積小勝為大勝,，保持力度,、保持韌勁，善始善終,、善作善成,。通過(guò)全黨共同努力，抓黨風(fēng)政風(fēng),、帶社風(fēng)民風(fēng),，營(yíng)造風(fēng)清氣正的社會(huì)環(huán)境。
從2013年到2014年，我們黨以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容,，聚焦作風(fēng)建設(shè),，開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，著力解決形式主義,、官僚主義,、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”問(wèn)題，取得了重大成果,。2015年,，在縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展以“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán),、嚴(yán)以律己,，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí),、做人要實(shí)”為主要內(nèi)容的“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,，這是對(duì)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果的鞏固和拓展。通過(guò)專題教育,，對(duì)縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部在思想,、作風(fēng)、黨性上進(jìn)行了又一次集中“補(bǔ)鈣”和“加油”,，推動(dòng)了政治生態(tài)改善,，使全面從嚴(yán)治黨的氛圍更加濃厚、領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)桿作用更加明顯,。2016年,，黨中央決定在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話,，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育,，進(jìn)一步解決黨員隊(duì)伍在思想、組織,、作風(fēng),、紀(jì)律等方面存在的問(wèn)題，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,。
面向未來(lái),，恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的任務(wù)還很重，鞏固黨風(fēng)廉政建設(shè)成效,、防止問(wèn)題反彈的任務(wù)還很重,，解決黨內(nèi)作風(fēng)上深層次問(wèn)題的任務(wù)還很重。要緊緊盯住作風(fēng)領(lǐng)域出現(xiàn)的新變化新問(wèn)題,，及時(shí)跟進(jìn)相應(yīng)的對(duì)策措施,，既治標(biāo)更治本,，使黨員干部不僅不敢沾染歪風(fēng)邪氣，而且不能,、不想沾染歪風(fēng)邪氣,，使黨的作風(fēng)全面純潔起來(lái),。
6.用制度治黨,、管權(quán)、治吏
制度問(wèn)題更帶有根本性,、全局性,、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性,。黨要管黨,、從嚴(yán)治黨，必須有堅(jiān)強(qiáng)的制度作保證,。全面從嚴(yán)治黨,，要堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，全方位扎緊制度籠子,，更多用制度治黨,、管權(quán)、治吏,。
用制度治黨,，就是要依法依規(guī)治黨。法律是治國(guó)理政最大最重要的規(guī)矩,，任何人都沒有法律之外的絕對(duì)權(quán)力,。黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律、執(zhí)行憲法和法律,，黨自身必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng),，真正做到黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法,、支持司法,、帶頭守法。堅(jiān)持依規(guī)治黨,，必須一手抓制定完善,，一手抓貫徹執(zhí)行。要深化黨的建設(shè)制度改革,，繼續(xù)制定完善黨內(nèi)法規(guī),，注重黨內(nèi)法規(guī)同國(guó)家法律的銜接和協(xié)調(diào)，構(gòu)建以黨章為根本,、若干配套黨內(nèi)法規(guī)為支撐的黨內(nèi)法規(guī)制度體系,，做到前后銜接,、左右聯(lián)動(dòng)、上下配套,、系統(tǒng)集成,。要狠抓制度執(zhí)行，堅(jiān)持制度面前人人平等,、執(zhí)行制度沒有例外,，不留“暗門”、不開“天窗”,，堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的行為,，讓鐵規(guī)發(fā)力,、讓禁令生威，使制度真正成為硬約束而不是“橡皮筋”,。
用制度管權(quán),，就是要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。權(quán)力是一把雙刃劍,，在法治軌道上行使可以造福人民,，在法律之外行使則必然禍害國(guó)家和人民。習(xí)近平總書記指出：“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,，首先要建好籠子,。籠子太松了,，或者籠子很好但門沒關(guān)住,，進(jìn)出自由，那是起不了什么作用的,。”要抓住治權(quán)這個(gè)關(guān)鍵,，編密扎緊制度的籠子，按照決策,、執(zhí)行,、監(jiān)督既相互制約又相互協(xié)調(diào)的原則區(qū)分和配置權(quán)力，構(gòu)建嚴(yán)密的權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系,。要讓人民監(jiān)督權(quán)力,，努力形成科學(xué)有效的監(jiān)督體系，增強(qiáng)監(jiān)督合力和實(shí)效,。要讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,，推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開化、規(guī)范化,，完善黨務(wù)公開,、政務(wù)公開,、司法公開和各領(lǐng)域辦事公開制度。要建立權(quán)力清單,、實(shí)行權(quán)責(zé)對(duì)應(yīng),，什么權(quán)能用，什么權(quán)不能用,，什么是公權(quán),，什么是私權(quán)，要分開,，不能公權(quán)私用,，堅(jiān)持有權(quán)就有責(zé),，失職要問(wèn)責(zé),。要反對(duì)特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象,，自覺遵守《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》,，決不允許以權(quán)謀私，決不允許搞特權(quán),。
用制度治吏,，就是要用制度從嚴(yán)管理干部。從嚴(yán)管理干部不僅要從思想教育上嚴(yán)起來(lái),，更要從制度設(shè)計(jì)和執(zhí)行上嚴(yán)起來(lái),，著力解決失之于寬、失之于松,、失之于軟的問(wèn)題,。要根據(jù)形勢(shì)變化，完善干部管理規(guī)定,，既重激勵(lì)又重約束,。要嚴(yán)格執(zhí)行干部管理各項(xiàng)規(guī)定，講原則不講關(guān)系,，堅(jiān)持以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求干部,，以嚴(yán)的措施管理干部，以嚴(yán)的紀(jì)律約束干部,，使干部心有所畏,、言有所戒、行有所止,。要引導(dǎo)廣大干部牢固樹立法治意識(shí),、制度意識(shí)、紀(jì)律意識(shí),，形成尊崇制度,、遵守制度,、捍衛(wèi)制度的良好氛圍。要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的監(jiān)督和管理,，將其作為從嚴(yán)治吏的重中之重,。
7.用鐵的紀(jì)律維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一
黨要管黨、從嚴(yán)治黨,，就要靠嚴(yán)明的紀(jì)律和規(guī)矩,。我們黨有8700多萬(wàn)黨員，在一個(gè)幅員遼闊,、人口眾多的發(fā)展中大國(guó)執(zhí)政,，如果沒有鐵的紀(jì)律，就沒有黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,，黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力就會(huì)大大削弱,，黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力就會(huì)大大削弱。習(xí)近平總書記指出,，加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策,，要把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出的位置，堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法,、紀(jì)在法前,，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。黨面臨的形勢(shì)越復(fù)雜,、肩負(fù)的任務(wù)越艱巨,，就越要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，越要維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,，確保全黨統(tǒng)一意志,、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致前進(jìn),。
古人說(shuō)：“欲知平直,，則必準(zhǔn)繩；欲知方圓,，則必規(guī)矩,。”沒有規(guī)矩不成其為政黨，更不成其為馬克思主義政黨,。我們黨的黨內(nèi)規(guī)矩是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)范和規(guī)則,。黨的規(guī)矩總的包括什么呢？其一,，黨章是全黨必須遵循的總章程,，也是總規(guī)矩。其二,，黨的紀(jì)律是剛性約束,，政治紀(jì)律更是全黨在政治方向,、政治立場(chǎng)、政治言論,、政治行動(dòng)方面必須遵守的剛性約束,。其三，國(guó)家法律是黨員干部必須遵守的規(guī)矩,，法律是黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定的,，全黨必須模范執(zhí)行。其四,，黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例,，經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)，約定俗成,、行之有效,，需要全黨長(zhǎng)期堅(jiān)持并自覺遵循。
嚴(yán)明黨的紀(jì)律,，首先要嚴(yán)格遵守黨章,。黨章是黨的根本大法,，是全黨必須遵循的總規(guī)矩,。每一個(gè)共產(chǎn)黨員都要牢固樹立黨章意識(shí)，自覺用黨章規(guī)范自己的一言一行,，在任何情況下都要做到政治信仰不變,、政治立場(chǎng)不移、政治方向不偏,。要把學(xué)習(xí)黨章作為必修課,，自覺遵守黨章、貫徹黨章,、維護(hù)黨章,，做認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、嚴(yán)格遵守黨章的模范,。要加強(qiáng)對(duì)遵守黨章,、執(zhí)行黨章情況的督促檢查，對(duì)黨章意識(shí)不強(qiáng),、不按照黨章規(guī)定辦事的要及時(shí)提醒,，對(duì)嚴(yán)重違反黨章規(guī)定的行為要堅(jiān)決糾正，全黨共同來(lái)維護(hù)黨章的權(quán)威性和嚴(yán)肅性,。
嚴(yán)明黨的紀(jì)律,，必須嚴(yán)明政治紀(jì)律。黨的紀(jì)律是多方面的,，政治紀(jì)律是最重要,、最根本,、最關(guān)鍵的紀(jì)律，遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的重要基礎(chǔ),。一個(gè)政黨如果沒有政治紀(jì)律約束,，允許黨的組織和黨的重要干部在政治主張、政策主張上各有一套,、我行我素,，允許廣大黨員在政治上行動(dòng)上與黨離心離德、為所欲為,，這個(gè)黨就不可能有號(hào)召力影響力戰(zhàn)斗力,，在政治上就沒有作為。遵守黨的政治紀(jì)律,，最核心的,，就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨的基本理論,、基本路線,、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn),、基本要求,，同黨中央保持高度一致，自覺維護(hù)中央權(quán)威,。要防止和克服地方和部門保護(hù)主義,、本位主義，決不允許上有政策,、下有對(duì)策,，決不允許有令不行、有禁不止,，決不允許在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣,、做選擇、搞變通,。
嚴(yán)明黨的紀(jì)律,，必須嚴(yán)明組織紀(jì)律。黨的力量來(lái)自組織,，組織能使力量倍增,。我們黨是按照馬克思主義建黨原則建立起來(lái)的政黨，以民主集中制為根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度,，組織嚴(yán)密是黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì),。改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，對(duì)黨內(nèi)生活帶來(lái)不可低估的影響，組織觀念薄弱,、組織渙散就是其中一個(gè)需要嚴(yán)肅對(duì)待的問(wèn)題,。增強(qiáng)組織紀(jì)律性，必須切實(shí)增強(qiáng)黨性,，切實(shí)遵守組織制度,，切實(shí)加強(qiáng)組織管理，切實(shí)執(zhí)行組織紀(jì)律,。要強(qiáng)化黨的意識(shí),，強(qiáng)化組織意識(shí)，始終把黨放在心中最高位置,，任何時(shí)候都與黨同心同德,，相信組織、依靠組織,、服從組織,。要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制、黨內(nèi)組織生活制度等黨的組織制度,。要正確對(duì)待組織,，對(duì)組織忠誠(chéng)老實(shí)，言行一致,、表里如一,。
制定紀(jì)律是要執(zhí)行的，必須使紀(jì)律真正成為帶電的高壓線,。執(zhí)行黨的紀(jì)律不能有任何含糊,，不僅要嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律,，還要嚴(yán)格執(zhí)行黨的廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律,、工作紀(jì)律,、生活紀(jì)律，不能讓黨紀(jì)黨規(guī)成為“紙老虎”,、“稻草人”,，造成“破窗效應(yīng)”。習(xí)近平總書記指出：“遵守黨的紀(jì)律是無(wú)條件的,，要說(shuō)到做到,，有紀(jì)必執(zhí)，有違必查,，而不能合意的就執(zhí)行,，不合意的就不執(zhí)行，不能把紀(jì)律作為一個(gè)軟約束或是束之高閣的一紙空文,。”領(lǐng)導(dǎo)干部要在嚴(yán)守黨的紀(jì)律方面為廣大黨員作表率,。黨的各級(jí)組織要自覺擔(dān)負(fù)起執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律的責(zé)任,，敢抓敢管。
8.堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗
黨的十八大以來(lái),，我們黨以零容忍的態(tài)度重拳反腐,，堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打,，使不敢腐的震懾作用充分發(fā)揮,，不能腐、不想腐的效應(yīng)初步顯現(xiàn),，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)正在形成,。民心是最大的政治，正義是最強(qiáng)的力量,。反腐敗增強(qiáng)了人民群眾對(duì)黨的信任和支持,，人民群眾給予高度評(píng)價(jià)。習(xí)近平總書記指出,，黨中央堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗的決心沒有變,，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢(shì)頭的目標(biāo)沒有變。全黨同志對(duì)黨中央在反腐敗斗爭(zhēng)上的決心要有足夠自信,，對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)取得的成績(jī)要有足夠自信,，對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)帶來(lái)的正能量要有足夠自信，對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的光明前景要有足夠自信,。
反腐倡廉必須常抓不懈,，拒腐防變必須警鐘長(zhǎng)鳴。當(dāng)前,，滋生腐敗的土壤依然存在,，反腐敗形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，一些不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題仍然影響惡劣,。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，自然生態(tài)要山清水秀，政治生態(tài)也要山清水秀,，要深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng),，下大氣力拔“爛樹”、治“病樹”,、正“歪樹”,，做到有腐必反、除惡務(wù)盡,。（下轉(zhuǎn)7版）