眾人圍毆扇耳光,、繩索捆綁拳打腳踢,、煙頭燙傷逼吃穢物……這些“惡霸”行為頻頻在校園發(fā)生，使校園欺凌問(wèn)題日益成為教育界乃至整個(gè)社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn),。為向校園暴力“亮劍”,，國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室此前向各地印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展校園欺凌專項(xiàng)治理的通知》。從中央部署到地方落實(shí),，專項(xiàng)治理能否根除校園暴力“惡之花”,？如何建立根除校園欺凌的常態(tài)機(jī)制？記者圍繞相關(guān)問(wèn)題展開(kāi)了采訪。
校園欺凌頻發(fā)行政通知“劍指”校園“惡之花”
日前,，一則發(fā)生在陜西洛南的校園暴力視頻在網(wǎng)上引起廣泛關(guān)注,。視頻中，一名瘦小的女生被逼靠在廁所墻角,，外套被扒下來(lái)并被幾個(gè)女孩輪流扇耳光,、踢踹。而施暴原因是被打女生與打人女生之一“撞衫”,。警方通報(bào)稱,，打人的５名女孩中２人在校、３人輟學(xué),，５人均為未成年,。
而就在不久前，山東日照一中學(xué),，也發(fā)生過(guò)一男生因被同學(xué)起外號(hào)等產(chǎn)生不滿,，對(duì)同學(xué)暴力相向，連續(xù)踢踹并打臉,。有圍觀者嬉笑著說(shuō)“再來(lái)一遍”,，還有圍觀學(xué)生要被打同學(xué)舔干凈鞋上穢物。
事實(shí)上,，類似的校園欺凌事件近期在多地發(fā)生,。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年上半年以來(lái),，被媒體曝光的校園暴力事件多達(dá)２０余起,。４月在京發(fā)布的《中國(guó)教育發(fā)展報(bào)告（２０１６）》指出，近年來(lái)校園欺凌發(fā)生的地域范圍廣泛,，覆蓋了絕大多數(shù)省份,，頻次密集，數(shù)量很大,。日前在中國(guó)政法大學(xué)舉辦的相關(guān)論壇上,，有專家分析指出，當(dāng)下校園暴力有“炫暴”現(xiàn)象,、低齡化趨勢(shì)等特點(diǎn),。
針對(duì)校園暴力問(wèn)題，國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室向各地印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展校園欺凌專項(xiàng)治理的通知》,，要求４－７月各校開(kāi)展治理,，９－１２月開(kāi)展專項(xiàng)督查。
通知涵蓋專題教育,、安全教育,、法制教育,、校園欺凌事件預(yù)防和處理、公布學(xué)生救助和欺凌治理電話號(hào)碼等多項(xiàng)要求,。并強(qiáng)調(diào)在專項(xiàng)治理期間仍發(fā)生校園欺凌事件,，造成惡劣影響的，將予以通報(bào),、追責(zé)問(wèn)責(zé)并督促整改,。
管住了學(xué)校，就管住了校園欺凌,？
中央層面針對(duì)校園欺凌展開(kāi)專項(xiàng)治理及督查,，無(wú)疑體現(xiàn)了管理部門根除這一問(wèn)題的決心。“治理＋督查”的模式,，也能一定程度上加強(qiáng)工作效果,。然而,，專項(xiàng)治理期間,，各地頻頻曝出的校園暴力事件也讓不少人擔(dān)憂：一紙通知能否讓治理校園欺凌“一勞永逸”？
“這是教育督導(dǎo)部門下發(fā)的一個(gè)工作部署,，不是法律法規(guī),。”中國(guó)教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉指出，此次通知是“在一個(gè)特定時(shí)期內(nèi)的行政工作安排,，包括檢查監(jiān)督”,，治標(biāo)更要治本，消除校園欺凌還需要“更多觸碰到深層次原因”,。
在儲(chǔ)朝暉看來(lái),，“深層次原因”之一在于學(xué)生自主管理這一模式及理念在大部分地區(qū)得不到推行實(shí)踐。“學(xué)生不能自主管理,，就缺乏承擔(dān)責(zé)任的意識(shí),，不懂協(xié)商、禮讓,、制定與遵守規(guī)則,，反映到行為上，就可能欺凌,。”
還有專家認(rèn)為,，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，暴力文化和暴力社會(huì)環(huán)境對(duì)未成年人的不良影響不可低估,。目前市面,、網(wǎng)絡(luò)上的大量小說(shuō)、游戲都包含色情,、暴力情節(jié),，處于青春期的學(xué)生對(duì)這些內(nèi)容非常感興趣,。
“不少國(guó)家的網(wǎng)絡(luò)都實(shí)行年齡分級(jí)制，但我國(guó)這方面制度始終沒(méi)有建立起來(lái),。一旦不加以引導(dǎo)管理,，很多孩子就會(huì)不自覺(jué)去模仿從網(wǎng)絡(luò)中接收的不良信息。”中國(guó)兒童研究中心黨委書(shū)記叢中笑說(shuō),。
治標(biāo)到治本,，還有多遠(yuǎn)？
校園暴力,，并非虛空之惡,；治理欺凌，絕不僅是校園里的問(wèn)題,。
“社會(huì)大環(huán)境是校園欺凌滋生的土壤,。遇事不協(xié)商、不遵守規(guī)則,、通過(guò)暴力方式解決,，這種態(tài)度具有一定的社會(huì)基礎(chǔ)，會(huì)傳播到孩子身上,。”儲(chǔ)朝暉說(shuō),，社會(huì)道德風(fēng)尚的樹(shù)立十分關(guān)鍵。
針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)暴力信息傳播問(wèn)題,，全國(guó)人大代表,、律師秦希燕認(rèn)為，在完善學(xué)校管理工作之余,，還要強(qiáng)化校園法制教育,，加強(qiáng)對(duì)青少年接觸網(wǎng)絡(luò)的引導(dǎo)，懲治暴力信息的傳播,。
另外,，儲(chǔ)朝暉告訴記者，在對(duì)校園欺凌問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研中,，他發(fā)現(xiàn)大多數(shù)施暴的孩子都有類似的家庭環(huán)境,，例如曾被父母暴力對(duì)待、家境優(yōu)越通過(guò)金錢“收買”同學(xué),、父母有權(quán)有勢(shì)等,。“很大程度上，校園欺凌根子在家庭”,。
由此,，儲(chǔ)朝暉、秦希燕等專家建議,，在相關(guān)制度中,，除學(xué)校外,，應(yīng)將監(jiān)護(hù)人的教育、追責(zé)納入其中,。
秦希燕還建議,，應(yīng)建立健全校園暴力事件定性和責(zé)任追究常態(tài)機(jī)制，建立符合未成年人的懲治制度,，加大對(duì)青少年行為矯正的執(zhí)行力度,，社區(qū)矯正法應(yīng)盡快出臺(tái)，建立未成年人特殊教育體系,。另外,，應(yīng)建立健全專門學(xué)校教育制度，對(duì)不被起訴,、被判非監(jiān)禁刑,、尚未完成義務(wù)教育的未成年人，送入專門學(xué)校進(jìn)行教育矯治,。
“校園欺凌問(wèn)題需要學(xué)校,、家庭、社會(huì)共同關(guān)注,。”儲(chǔ)朝暉說(shuō),，“專項(xiàng)治理無(wú)疑是必要的,，且是一大進(jìn)步,。但這還不夠，只有多方同時(shí)發(fā)力,，才能挖到校園欺凌的根子,，從根本上解決問(wèn)題”。（據(jù)新華網(wǎng)）