日前,，浙江省慈溪市檢察院牽頭法院,、公安,、司法，出臺(tái)《性侵害未成年人犯罪人員信息公開(kāi)實(shí)施辦法》,，規(guī)定對(duì)符合條件的實(shí)施嚴(yán)重性侵害未成年人行為的犯罪人員,，在其刑滿釋放后或者假釋、緩刑期間,，通過(guò)發(fā)文各單位的門(mén)戶網(wǎng)站,、微信公眾號(hào)、微博等渠道對(duì)其個(gè)人信息進(jìn)行公開(kāi),，方便公眾隨時(shí)查詢,。
該《辦法》的出臺(tái)引起熱議,。有人認(rèn)為這種做法值得肯定,，是司法機(jī)關(guān)的創(chuàng)新舉措，可預(yù)防未成年人受到性侵害,；也有評(píng)論指出,，此舉缺乏上位法的明確依據(jù)，也不利于罪犯重新融入社會(huì),。
有專家引用心理學(xué)研究證實(shí),，性侵兒童者再犯率為各類罪犯之首。兒童心智不成熟,，對(duì)周?chē)L(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)度有限,，如果身邊潛伏著性犯罪者，且家長(zhǎng)不知情，等于把兒童曝露于危險(xiǎn)之中,。尤其是性犯罪者若為老師,、鄰居、親屬等則更加危險(xiǎn),，熟人間犯罪的隱蔽性更強(qiáng),，在信息不對(duì)稱的情況下，防范起來(lái)更加困難,。
實(shí)際上,，罪犯權(quán)益與未成人權(quán)益如何協(xié)調(diào)保護(hù)也是需要?jiǎng)討B(tài)平衡的復(fù)雜問(wèn)題。為了給刑滿釋放者融入社會(huì)創(chuàng)造條件,，《辦法》并未要求公開(kāi)所有性犯罪者的信息,，而是采取了有限列舉的方式，包括因強(qiáng)奸,、猥褻未成年人,、引誘、容留,、介紹未成年人賣(mài)淫或者組織,、強(qiáng)迫未成年人賣(mài)淫，被判處五年以上不滿十年有期徒刑的,；多次猥褻未成年人或者猥褻多名未成年人的,；曾因強(qiáng)奸、猥褻犯罪被判處刑罰,，五年內(nèi)又犯的,；曾因猥褻被多次行政處罰，二年內(nèi)又實(shí)施此類犯罪的,；經(jīng)鑒定,，有性侵害病態(tài)心理的，如戀童癖,、性控制能力弱等,；以及可能再次實(shí)施性侵害未成年人、人身危險(xiǎn)性大的,。公開(kāi)期限一般為5年,。可見(jiàn)《辦法》保持了必要的謙抑性,，重點(diǎn)防范的是可能再犯者,。
有爭(zhēng)議是好現(xiàn)象，在權(quán)利意識(shí)日益深入人心的時(shí)下,，浙江慈溪勇敢邁出了保護(hù)未成年人免遭性侵危險(xiǎn)的創(chuàng)新性一步,，輿論應(yīng)多些鼓勵(lì),。如果效果明顯，則可考慮在更大范圍內(nèi)實(shí)行,，用更高層次的法律規(guī)定,、更加透明可行的規(guī)則將這一制度固定下來(lái)。
畢竟,，保護(hù)兒童不是一句空話,，需要實(shí)實(shí)在在的硬措施。（據(jù)新華網(wǎng)）