![]() |
記者:《意見》在落實全面建成小康社會的背景下出臺,此項改革發(fā)展的工作目標是什么,?
劉利民:歸納起來,,有三個方面:一是“四個統(tǒng)一”“一個全覆蓋”,即加快推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)標準統(tǒng)一,、教師編制標準統(tǒng)一,、生均公用經(jīng)費基準定額統(tǒng)一、基本裝備配置標準統(tǒng)一,,“兩免一補”政策城鄉(xiāng)全覆蓋,。
二是“鄉(xiāng)村弱”和“城鎮(zhèn)擠”的難題逐步得到解決,即城鄉(xiāng)學(xué)校布局更加合理,,大班額基本消除,,學(xué)校標準化建設(shè)取得顯著進展,城鄉(xiāng)師資配置基本均衡,,鄉(xiāng)村教師待遇穩(wěn)步提高,,崗位吸引力大幅增強,鄉(xiāng)村教育質(zhì)量明顯提升,。
三是九年義務(wù)教育鞏固率達到95%,,縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)基本公共教育服務(wù)均等化基本實現(xiàn)。
記者:為確保如期完成工作目標,,將采取哪些舉措,?
劉利民:《意見》提出了十項重大舉措:一是同步建設(shè)城鎮(zhèn)學(xué)校,擴大城鎮(zhèn)學(xué)位供給,;二是努力辦好鄉(xiāng)村教育,,著力提升鄉(xiāng)村教育質(zhì)量;三是科學(xué)推進學(xué)校標準化建設(shè),,全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?;巨k學(xué)條件;四是實施消除大班額計劃,,基本消除城鎮(zhèn)大班額,;五是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)師資配置,著力解決鄉(xiāng)村教師結(jié)構(gòu)性缺員和城鎮(zhèn)師資不足問題,;六是改革鄉(xiāng)村教師待遇保障機制,,實行鄉(xiāng)村教師收入分配傾斜政策;七是改革教育治理體系,,提升義務(wù)教育學(xué)校品質(zhì),;八是改革控輟保學(xué)機制,提高義務(wù)教育鞏固水平,;九是改革隨遷子女就學(xué)機制,,建立以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學(xué)政策;十是加強留守兒童關(guān)愛保護,,促進他們健康成長,。把鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)作為重點
記者:推進城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化,基礎(chǔ)在農(nóng)村,,關(guān)鍵是農(nóng)村,。然而,當(dāng)前我國鄉(xiāng)村仍有一些學(xué)校辦學(xué)條件較差,,無法開齊,、開足、開好課程,,教育質(zhì)量不盡如人意,。那么,鄉(xiāng)村教育的短板究竟該如何補,?
劉利民:《意見》按照軟硬件并舉的原則,,把鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)作為重點。要求切實加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè),,實行鄉(xiāng)村教師收入分配傾斜政策,,完善生活補助政策,健全收入長效聯(lián)動機制,,提高鄉(xiāng)村教師的收入水平,。健全鄉(xiāng)村教師職業(yè)發(fā)展保障機制,職稱評聘向鄉(xiāng)村傾斜,,將符合條件,、邊遠艱苦地區(qū)的鄉(xiāng)村教師優(yōu)先納入政府住房保障體系。針對鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校實際,,定向培養(yǎng)能夠承擔(dān)多門學(xué)科教學(xué)任務(wù)的教師,。
同時,我們要合理核定義務(wù)教育學(xué)校的教職工編制,,過去城鄉(xiāng)教職工編制是不一樣的,,現(xiàn)在我們將縣鎮(zhèn)、農(nóng)村中小學(xué)教職工編制標準與城市標準相統(tǒng)一,,小學(xué)是1:19,,初中是1:13.5。其次,要統(tǒng)籌調(diào)配編制內(nèi)的教師資源,,著力解決鄉(xiāng)村教師結(jié)構(gòu)性的缺員問題,。要進一步推動城鄉(xiāng)教師交流,城鎮(zhèn)學(xué)校和優(yōu)質(zhì)學(xué)校教師每學(xué)年到鄉(xiāng)村學(xué)校交流輪崗的比例不低于符合交流條件教師總數(shù)的10%,,其中骨干教師不低于交流輪崗教師總數(shù)的20%,。到2020年基本消除56人以上大班額
記者:《意見》提到,到2018年基本消除66人以上超大班額,,到2020年基本消除56人以上大班額,。對于大班額這一城鎮(zhèn)化過程中較為突出的問題,將如何切實解決,?
劉利民:一是要確保足夠的學(xué)位供給,,編制城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校布局規(guī)劃時,要根據(jù)學(xué)齡人口變化的趨勢,、中小學(xué)建設(shè)標準,,預(yù)留足夠的義務(wù)教育學(xué)校用地,納入城鎮(zhèn)規(guī)劃并嚴格實施,。實行教育用地聯(lián)審聯(lián)批制度,,實施“交鑰匙”工程,加強小區(qū)配套學(xué)校建設(shè),,提供足夠的學(xué)位,。
二是促進生源的合理均衡,避免大量學(xué)生集中在少數(shù)熱點學(xué)校,,造成大班額問題,。通過城鄉(xiāng)一體化、實施學(xué)區(qū)化,、集團化辦學(xué)或?qū)W校聯(lián)盟,、均衡配置師資等方式,加大對薄弱學(xué)校和鄉(xiāng)村學(xué)校的扶持力度,,促進均衡發(fā)展,,限制班額超標學(xué)校招生人數(shù),合理分流學(xué)生,。
三是要努力辦好鄉(xiāng)村教育,。適度穩(wěn)定鄉(xiāng)村生源,從源頭上減少城鎮(zhèn)大班額現(xiàn)象,。
四是要求各省份制定消除大班額專項規(guī)劃,,建立消除大班額工作臺賬,對大班額學(xué)校實行銷號管理,,加快消除現(xiàn)有大班額,,避免產(chǎn)生新的大班額問題,。到2018年基本消除66人以上超大班額,到2020年基本消除56人以上大班額,。建立以居住證為主的隨遷子女入學(xué)政策 記者:“隨遷子女”“留守兒童”的健康成長一直備受關(guān)注,,如何保障他們接受公平而有質(zhì)量的教育?
劉利民:隨遷子女和留守兒童群體都是我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的階段性現(xiàn)象,,隨著我國新型城鎮(zhèn)化深入發(fā)展,,這兩大群體還將長期存在。
對于隨遷子女,,要建立以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學(xué)政策,切實簡化,、優(yōu)化隨遷子女入學(xué)流程和證明要求,,提供便民服務(wù),依法保障隨遷子女平等接受義務(wù)教育,。公辦和民辦學(xué)校都不得向隨遷子女收取有別于本地戶籍學(xué)生的任何費用,。
對于留守兒童,要落實縣,、鄉(xiāng)人民政府屬地責(zé)任,,建立家庭、政府,、學(xué)校履職盡責(zé),,社會力量積極參與的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作體系。據(jù)光明網(wǎng)