記者：《意見》在落實全面建成小康社會的背景下出臺，此項改革發(fā)展的工作目標是什么,？
劉利民：歸納起來,，有三個方面：一是“四個統(tǒng)一”“一個全覆蓋”，即加快推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)標準統(tǒng)一,、教師編制標準統(tǒng)一,、生均公用經(jīng)費基準定額統(tǒng)一、基本裝備配置標準統(tǒng)一,，“兩免一補”政策城鄉(xiāng)全覆蓋,。
二是“鄉(xiāng)村弱”和“城鎮(zhèn)擠”的難題逐步得到解決，即城鄉(xiāng)學(xué)校布局更加合理,，大班額基本消除,，學(xué)校標準化建設(shè)取得顯著進展，城鄉(xiāng)師資配置基本均衡,，鄉(xiāng)村教師待遇穩(wěn)步提高,，崗位吸引力大幅增強，鄉(xiāng)村教育質(zhì)量明顯提升,。
三是九年義務(wù)教育鞏固率達到95%,，縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)基本公共教育服務(wù)均等化基本實現(xiàn)。
記者：為確保如期完成工作目標,，將采取哪些舉措,？
劉利民：《意見》提出了十項重大舉措：一是同步建設(shè)城鎮(zhèn)學(xué)校，擴大城鎮(zhèn)學(xué)位供給,；二是努力辦好鄉(xiāng)村教育,，著力提升鄉(xiāng)村教育質(zhì)量；三是科學(xué)推進學(xué)校標準化建設(shè),，全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件；四是實施消除大班額計劃,，基本消除城鎮(zhèn)大班額,；五是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)師資配置，著力解決鄉(xiāng)村教師結(jié)構(gòu)性缺員和城鎮(zhèn)師資不足問題,；六是改革鄉(xiāng)村教師待遇保障機制,，實行鄉(xiāng)村教師收入分配傾斜政策；七是改革教育治理體系,，提升義務(wù)教育學(xué)校品質(zhì),；八是改革控輟保學(xué)機制，提高義務(wù)教育鞏固水平,；九是改革隨遷子女就學(xué)機制,，建立以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學(xué)政策；十是加強留守兒童關(guān)愛保護,，促進他們健康成長,。把鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)作為重點
記者：推進城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化，基礎(chǔ)在農(nóng)村,，關(guān)鍵是農(nóng)村,。然而，當(dāng)前我國鄉(xiāng)村仍有一些學(xué)校辦學(xué)條件較差,，無法開齊,、開足、開好課程,，教育質(zhì)量不盡如人意,。那么，鄉(xiāng)村教育的短板究竟該如何補,？
劉利民：《意見》按照軟硬件并舉的原則,，把鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)作為重點。要求切實加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè),，實行鄉(xiāng)村教師收入分配傾斜政策,，完善生活補助政策，健全收入長效聯(lián)動機制,，提高鄉(xiāng)村教師的收入水平,。健全鄉(xiāng)村教師職業(yè)發(fā)展保障機制，職稱評聘向鄉(xiāng)村傾斜,，將符合條件,、邊遠艱苦地區(qū)的鄉(xiāng)村教師優(yōu)先納入政府住房保障體系。針對鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校實際,，定向培養(yǎng)能夠承擔(dān)多門學(xué)科教學(xué)任務(wù)的教師,。
同時，我們要合理核定義務(wù)教育學(xué)校的教職工編制,，過去城鄉(xiāng)教職工編制是不一樣的,，現(xiàn)在我們將縣鎮(zhèn)、農(nóng)村中小學(xué)教職工編制標準與城市標準相統(tǒng)一,，小學(xué)是1：19,，初中是1：13.5。其次，要統(tǒng)籌調(diào)配編制內(nèi)的教師資源,，著力解決鄉(xiāng)村教師結(jié)構(gòu)性的缺員問題,。要進一步推動城鄉(xiāng)教師交流，城鎮(zhèn)學(xué)校和優(yōu)質(zhì)學(xué)校教師每學(xué)年到鄉(xiāng)村學(xué)校交流輪崗的比例不低于符合交流條件教師總數(shù)的10%,，其中骨干教師不低于交流輪崗教師總數(shù)的20%,。到2020年基本消除56人以上大班額
記者：《意見》提到，到2018年基本消除66人以上超大班額,，到2020年基本消除56人以上大班額,。對于大班額這一城鎮(zhèn)化過程中較為突出的問題，將如何切實解決,？
劉利民：一是要確保足夠的學(xué)位供給,，編制城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校布局規(guī)劃時，要根據(jù)學(xué)齡人口變化的趨勢,、中小學(xué)建設(shè)標準,，預(yù)留足夠的義務(wù)教育學(xué)校用地，納入城鎮(zhèn)規(guī)劃并嚴格實施,。實行教育用地聯(lián)審聯(lián)批制度,，實施“交鑰匙”工程，加強小區(qū)配套學(xué)校建設(shè),，提供足夠的學(xué)位,。
二是促進生源的合理均衡，避免大量學(xué)生集中在少數(shù)熱點學(xué)校,，造成大班額問題,。通過城鄉(xiāng)一體化、實施學(xué)區(qū)化,、集團化辦學(xué)或?qū)W校聯(lián)盟,、均衡配置師資等方式，加大對薄弱學(xué)校和鄉(xiāng)村學(xué)校的扶持力度,，促進均衡發(fā)展,，限制班額超標學(xué)校招生人數(shù)，合理分流學(xué)生,。
三是要努力辦好鄉(xiāng)村教育,。適度穩(wěn)定鄉(xiāng)村生源，從源頭上減少城鎮(zhèn)大班額現(xiàn)象,。
四是要求各省份制定消除大班額專項規(guī)劃,，建立消除大班額工作臺賬，對大班額學(xué)校實行銷號管理,，加快消除現(xiàn)有大班額,，避免產(chǎn)生新的大班額問題,。到2018年基本消除66人以上超大班額，到2020年基本消除56人以上大班額,。建立以居住證為主的隨遷子女入學(xué)政策 記者：“隨遷子女”“留守兒童”的健康成長一直備受關(guān)注,，如何保障他們接受公平而有質(zhì)量的教育？
劉利民：隨遷子女和留守兒童群體都是我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的階段性現(xiàn)象,，隨著我國新型城鎮(zhèn)化深入發(fā)展,，這兩大群體還將長期存在。
對于隨遷子女,，要建立以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學(xué)政策，切實簡化,、優(yōu)化隨遷子女入學(xué)流程和證明要求,，提供便民服務(wù)，依法保障隨遷子女平等接受義務(wù)教育,。公辦和民辦學(xué)校都不得向隨遷子女收取有別于本地戶籍學(xué)生的任何費用,。
對于留守兒童，要落實縣,、鄉(xiāng)人民政府屬地責(zé)任,，建立家庭、政府,、學(xué)校履職盡責(zé),，社會力量積極參與的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作體系。據(jù)光明網(wǎng)