近日,，省科技廳,、省發(fā)展改革委、省財政廳,、省人力資源社會保障廳等15部門出臺《關(guān)于扶持高層次創(chuàng)新團隊實施細則（試行）》等16個文件,，這些政策采取條目式、清單式體例,，力求條條實招,，句句干貨,，力求破解創(chuàng)新難點痛點，打通創(chuàng)新“最后一公里”,。
為高校院所和科技人員松綁
―――確保高精尖人才用編,，職稱評聘、科研經(jīng)費使用更靈活
省編委辦出臺《關(guān)于賦予高校和科研院所機構(gòu)編制更大自主權(quán)實施細則（試行）》,，規(guī)定高校,、科研院所在機構(gòu)編制部門批準的機構(gòu)限額內(nèi)，可自主設(shè)置內(nèi)設(shè)機構(gòu)和所屬教學,、科研機構(gòu),，確定職責任務(wù)，對編制在總量內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)劑使用,、動態(tài)管理,。設(shè)立引進高層次人才周轉(zhuǎn)編制制度,。對于滿編的高校,、科研院所，成功引進高層次人才,，可使用周轉(zhuǎn)事業(yè)編制,，確保高精尖人才用編急需。
省教育廳,、省科技廳,、省人力資源社會保障廳、省財政廳出臺《河北省擴大高校和科研院所開展科研自主權(quán)實施細則（試行）》,，規(guī)定科研項目經(jīng)費中會議費,、差旅費、國際合作與交流費三項支出之間可以調(diào)劑使用,。勞務(wù)費不設(shè)比例限制,，參與項目的研究生和博士后、聘用的研究人員,、科研輔助人員等均可按規(guī)定標準開支勞務(wù)費,。高校和科研院所自主制定轉(zhuǎn)化科技成果收益分配制度，高校,、科研院所正職和所屬單位中擔任法人代表的正職領(lǐng)導(dǎo)可以按規(guī)定獲得現(xiàn)金獎勵,。高校和科研院所可自主決定招聘時間，自主制定招聘條件和標準,，自主公開招聘人才,。
新規(guī)還提出，省屬骨干本科院校,、省委管理科研單位可自主評審主系列正高級及以下職稱,。對擔任學術(shù)職務(wù)的高校院系負責人在學術(shù)機構(gòu)兼職及取酬問題,，不套用對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的規(guī)定。
省人力資源社會保障廳出臺《關(guān)于深化薪酬分配制度改革鼓勵科技創(chuàng)新創(chuàng)造實施細則（試行）》,，鼓勵單位科技人員在完成本職工作的基礎(chǔ)上,，在本省范圍內(nèi)兼職從事科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化,、服務(wù)企業(yè)等活動,，由此產(chǎn)生的收入歸個人所有。事業(yè)單位科技人員經(jīng)所在單位同意并簽訂書面協(xié)議后,，可在省內(nèi)離崗從事科研創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化工作,，實行另冊管理，3至5年內(nèi)在原單位保留人事關(guān)系,，由原單位繼續(xù)為其繳納養(yǎng)老,、失業(yè)、醫(yī)療等社會保險（單位繳納部分）,，創(chuàng)業(yè)所得收入歸個人所有,。
為成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)減負―――科技型小微企業(yè)每年可申領(lǐng)不超過10萬元“科技創(chuàng)新券”
省科技廳、省財政廳,、省人力資源社會保障廳,、省工業(yè)和信息化廳出臺《關(guān)于優(yōu)化科技資源配置實施細則（試行）》，規(guī)定對成功實現(xiàn)重大技術(shù)轉(zhuǎn)移和重大成果轉(zhuǎn)化的企業(yè),，經(jīng)認定后,，按技術(shù)合同實際發(fā)生額的2%給予資助，最高不超過100萬元,。對新認定的國家工程技術(shù)研究中心,、重點實驗室給予一次性500萬元補助。支持科技文獻共享平臺和大型科學儀器共享平臺的建設(shè),，向社會開放成效顯著的共享平臺,，每年給予10萬元至30萬元的運行補助。
我省還將通過發(fā)放“科技創(chuàng)新券”形式,，支持全省科技型小微企業(yè),、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊購買測試檢測、合作研發(fā),、委托開發(fā)、研發(fā)設(shè)計,、購買技術(shù)方案等科技服務(wù),，符合條件的科技型小微企業(yè)每年可申領(lǐng)不超過10萬元“科技創(chuàng)新券”。2017年起，省級財政每年安排不少于5000萬元,，用于建立推行“科技創(chuàng)新券”,。
省地稅局出臺《科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠和納稅服務(wù)實施細則（試行）》，規(guī)定科研機構(gòu),、高等學校轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果以股份或出資比例等股權(quán)形式給予個人獎勵,，獲獎人在取得股份、出資比例時,，暫不繳納個人所得稅,。企業(yè)委托外部機構(gòu)或個人開展研發(fā)活動發(fā)生的費用，可稅前扣除,。一個納稅年度內(nèi),，符合條件的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得不超過500萬元的部分，免征企業(yè)所得稅,；超過500萬元的部分,，減半征收企業(yè)所得稅。
為創(chuàng)新主體創(chuàng)新團隊輸血―――2020年科技創(chuàng)新領(lǐng)域省級政府投資基金達到100億元
省財政廳,、省科技廳出臺《關(guān)于改進省級財政科研經(jīng)費使用和管理實施細則（試行）》,，明確“十三五”期間，省級財政將落實25億元,，支持省屬高校建設(shè)一流大學和一流學科,，發(fā)揮基礎(chǔ)研究主力軍作用。為支持各類企業(yè)提升創(chuàng)新能力,。2017年起，省級財政統(tǒng)籌安排科技專項資金,，實行普惠性財政補助和分級獎勵,，
加大省級財政注資力度，支持擴大省創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金,、天使投資引導(dǎo)基金,、科技成果轉(zhuǎn)化基金規(guī)模，力爭到2020年科技創(chuàng)新領(lǐng)域省級政府投資基金總規(guī)模達到100億元,。力爭到2020年科技創(chuàng)新領(lǐng)域市縣政府投資基金總規(guī)模達到80億元,。加強我省政府投資基金與國家基金對接，力爭到2020年國家在我省設(shè)立的科技創(chuàng)新領(lǐng)域子基金規(guī)模達到50億元,。
2017年起,，省財政每年安排不少于1億元，用于推進知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款,、探索投保貸聯(lián)動試點,、發(fā)展科技保險等新型融資工具。力爭到2020年全省風險補償資金總規(guī)模達到1.5億元。2017年起,，省財政每年安排不少于1億元,，用于落實企業(yè)上市獎勵政策。
省委組織部,、省科技廳,、省發(fā)展改革委等出臺《河北省扶持高層次創(chuàng)新團隊實施細則（試行）》,，規(guī)定對基礎(chǔ)創(chuàng)新團隊,，給予連續(xù)3年、每年10萬元至50萬元的穩(wěn)定性支持,。對技術(shù)創(chuàng)新團隊,，取得重大工程技術(shù)成果、具有廣闊應(yīng)用前景和推廣價值的,，采取獎勵性后補助方式，省市兩級按1∶1比例給予50萬元至200萬元的專項經(jīng)費支持,。對產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團隊,，給予100萬元至500萬元的風險投資支持。
據(jù)河北新聞網(wǎng)