近日，省科技廳、省發(fā)展改革委,、省財政廳,、省人力資源社會保障廳等15部門出臺《關(guān)于扶持高層次創(chuàng)新團隊實施細則（試行）》等16個文件，這些政策采取條目式,、清單式體例,，力求條條實招，句句干貨,，力求破解創(chuàng)新難點痛點,，打通創(chuàng)新“最后一公里”。
為高校院所和科技人員松綁
―――確保高精尖人才用編,，職稱評聘,、科研經(jīng)費使用更靈活
省編委辦出臺《關(guān)于賦予高校和科研院所機構(gòu)編制更大自主權(quán)實施細則（試行）》，規(guī)定高校,、科研院所在機構(gòu)編制部門批準(zhǔn)的機構(gòu)限額內(nèi),，可自主設(shè)置內(nèi)設(shè)機構(gòu)和所屬教學(xué)、科研機構(gòu),，確定職責(zé)任務(wù),，對編制在總量內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)劑使用、動態(tài)管理,。設(shè)立引進高層次人才周轉(zhuǎn)編制制度,。對于滿編的高校、科研院所,，成功引進高層次人才,，可使用周轉(zhuǎn)事業(yè)編制，確保高精尖人才用編急需,。
省教育廳,、省科技廳、省人力資源社會保障廳,、省財政廳出臺《河北省擴大高校和科研院所開展科研自主權(quán)實施細則（試行）》,，規(guī)定科研項目經(jīng)費中會議費、差旅費,、國際合作與交流費三項支出之間可以調(diào)劑使用,。勞務(wù)費不設(shè)比例限制，參與項目的研究生和博士后,、聘用的研究人員,、科研輔助人員等均可按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)開支勞務(wù)費。高校和科研院所自主制定轉(zhuǎn)化科技成果收益分配制度,，高校,、科研院所正職和所屬單位中擔(dān)任法人代表的正職領(lǐng)導(dǎo)可以按規(guī)定獲得現(xiàn)金獎勵,。高校和科研院所可自主決定招聘時間，自主制定招聘條件和標(biāo)準(zhǔn),，自主公開招聘人才,。
新規(guī)還提出，省屬骨干本科院校,、省委管理科研單位可自主評審主系列正高級及以下職稱,。對擔(dān)任學(xué)術(shù)職務(wù)的高校院系負(fù)責(zé)人在學(xué)術(shù)機構(gòu)兼職及取酬問題，不套用對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的規(guī)定,。
省人力資源社會保障廳出臺《關(guān)于深化薪酬分配制度改革鼓勵科技創(chuàng)新創(chuàng)造實施細則（試行）》,，鼓勵單位科技人員在完成本職工作的基礎(chǔ)上，在本省范圍內(nèi)兼職從事科技創(chuàng)新,、成果轉(zhuǎn)化,、服務(wù)企業(yè)等活動，由此產(chǎn)生的收入歸個人所有,。事業(yè)單位科技人員經(jīng)所在單位同意并簽訂書面協(xié)議后,，可在省內(nèi)離崗從事科研創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化工作，實行另冊管理,，3至5年內(nèi)在原單位保留人事關(guān)系,，由原單位繼續(xù)為其繳納養(yǎng)老、失業(yè),、醫(yī)療等社會保險（單位繳納部分）,，創(chuàng)業(yè)所得收入歸個人所有。
為成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)減負(fù)―――科技型小微企業(yè)每年可申領(lǐng)不超過10萬元“科技創(chuàng)新券”
省科技廳,、省財政廳,、省人力資源社會保障廳、省工業(yè)和信息化廳出臺《關(guān)于優(yōu)化科技資源配置實施細則（試行）》,，規(guī)定對成功實現(xiàn)重大技術(shù)轉(zhuǎn)移和重大成果轉(zhuǎn)化的企業(yè),，經(jīng)認(rèn)定后，按技術(shù)合同實際發(fā)生額的2%給予資助,，最高不超過100萬元,。對新認(rèn)定的國家工程技術(shù)研究中心、重點實驗室給予一次性500萬元補助,。支持科技文獻共享平臺和大型科學(xué)儀器共享平臺的建設(shè),，向社會開放成效顯著的共享平臺，每年給予10萬元至30萬元的運行補助,。
我省還將通過發(fā)放“科技創(chuàng)新券”形式,，支持全省科技型小微企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊購買測試檢測、合作研發(fā),、委托開發(fā),、研發(fā)設(shè)計、購買技術(shù)方案等科技服務(wù),，符合條件的科技型小微企業(yè)每年可申領(lǐng)不超過10萬元“科技創(chuàng)新券”,。2017年起,，省級財政每年安排不少于5000萬元,，用于建立推行“科技創(chuàng)新券”。
省地稅局出臺《科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠和納稅服務(wù)實施細則（試行）》,，規(guī)定科研機構(gòu),、高等學(xué)校轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果以股份或出資比例等股權(quán)形式給予個人獎勵，獲獎人在取得股份,、出資比例時,，暫不繳納個人所得稅。企業(yè)委托外部機構(gòu)或個人開展研發(fā)活動發(fā)生的費用,，可稅前扣除,。一個納稅年度內(nèi)，符合條件的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得不超過500萬元的部分,，免征企業(yè)所得稅,；超過500萬元的部分，減半征收企業(yè)所得稅,。
為創(chuàng)新主體創(chuàng)新團隊輸血―――2020年科技創(chuàng)新領(lǐng)域省級政府投資基金達到100億元
省財政廳,、省科技廳出臺《關(guān)于改進省級財政科研經(jīng)費使用和管理實施細則（試行）》，明確“十三五”期間,，省級財政將落實25億元,，支持省屬高校建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科，發(fā)揮基礎(chǔ)研究主力軍作用,。為支持各類企業(yè)提升創(chuàng)新能力,。2017年起，省級財政統(tǒng)籌安排科技專項資金,，實行普惠性財政補助和分級獎勵,，
加大省級財政注資力度，支持?jǐn)U大省創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金,、天使投資引導(dǎo)基金,、科技成果轉(zhuǎn)化基金規(guī)模，力爭到2020年科技創(chuàng)新領(lǐng)域省級政府投資基金總規(guī)模達到100億元,。力爭到2020年科技創(chuàng)新領(lǐng)域市縣政府投資基金總規(guī)模達到80億元,。加強我省政府投資基金與國家基金對接，力爭到2020年國家在我省設(shè)立的科技創(chuàng)新領(lǐng)域子基金規(guī)模達到50億元。
2017年起,，省財政每年安排不少于1億元,，用于推進知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、探索投保貸聯(lián)動試點,、發(fā)展科技保險等新型融資工具,。力爭到2020年全省風(fēng)險補償資金總規(guī)模達到1.5億元。2017年起,，省財政每年安排不少于1億元,，用于落實企業(yè)上市獎勵政策。
省委組織部,、省科技廳,、省發(fā)展改革委等出臺《河北省扶持高層次創(chuàng)新團隊實施細則（試行）》，規(guī)定對基礎(chǔ)創(chuàng)新團隊,，給予連續(xù)3年,、每年10萬元至50萬元的穩(wěn)定性支持。對技術(shù)創(chuàng)新團隊,，取得重大工程技術(shù)成果,、具有廣闊應(yīng)用前景和推廣價值的，采取獎勵性后補助方式,，省市兩級按1∶1比例給予50萬元至200萬元的專項經(jīng)費支持,。對產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團隊，給予100萬元至500萬元的風(fēng)險投資支持,。
據(jù)河北新聞網(wǎng)