傷醫(yī)案:快捕快訴從嚴(yán)懲處
今后,,涉醫(yī)違法犯罪將面臨持續(xù)高壓打擊態(tài)勢,。日前,國家衛(wèi)生計(jì)生委,、中央政法委,、公安部、司法部等9部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)厲打擊涉醫(yī)違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)方案》,,自今年7月起開展為期1年,、全國范圍的嚴(yán)厲打擊涉醫(yī)違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng),。這被認(rèn)為是繼2015年11月1日起“醫(yī)鬧”正式入刑后的又一記重拳出擊。
廣東對暴力傷醫(yī)“零容忍”
記者獲悉,,從5月5日省醫(yī)陳仲偉醫(yī)生被惡性傷害后,,省衛(wèi)生計(jì)生委就緊急發(fā)出通知,與公安部門聯(lián)合行動(dòng),,嚴(yán)厲打擊涉醫(yī)違法犯罪,對醫(yī)療場所及其周邊地區(qū)暴力傷醫(yī)行為“零容忍”,,發(fā)生一起打擊一起,,絕不姑息,。
各醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)同當(dāng)?shù)毓膊块T設(shè)立警務(wù)室或(和)警車,所有醫(yī)療場所要安裝視頻監(jiān)控設(shè)備和報(bào)警裝置,,建立中心監(jiān)控室,,24小時(shí)全方位、實(shí)時(shí)監(jiān)控,。同時(shí)加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)周邊尤其是宿舍區(qū)安全保衛(wèi)工作,。
健全保衛(wèi)制度,配齊安保人員,,提高防恐防爆能力,,建立預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制,全員行動(dòng),,一旦發(fā)現(xiàn)情緒異常人員立即報(bào)警,、迅速隔離、就地制服,。
一名呼吸內(nèi)科主任醫(yī)師表示,,十幾名在廣州地區(qū)各大醫(yī)院工作的同學(xué),都留意到醫(yī)院紛紛開設(shè)擒拿手,、詠春拳,、太極拳等課程,供醫(yī)護(hù)職工強(qiáng)身健身,,加強(qiáng)自我防護(hù)能力,。
重點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)可試點(diǎn)安檢
據(jù)悉,方案要求,,全國范圍提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)“三防”(人防,、物防、技防)和矛盾糾紛化解能力,。其中,,尤其要做好重點(diǎn)區(qū)域安全防護(hù),。
包括:嚴(yán)格落實(shí)病房、門急診等診療區(qū)域管理,,設(shè)立專門人員負(fù)責(zé)診區(qū)秩序管理,,候診區(qū)與診療區(qū)應(yīng)當(dāng)分區(qū)管理,有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行物理隔離,;
二級(jí)以上醫(yī)院門急診和病房的公共區(qū)域必須安裝符合規(guī)定的監(jiān)控設(shè)備,,落實(shí)人防力量;重點(diǎn)加強(qiáng)急診,、夜間值班科室等重點(diǎn)部位的安全保衛(wèi)工作,。方案特別指出,在公安部門指導(dǎo)下,,部分地區(qū)的重點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展安檢試點(diǎn)工作,。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立酒后、有滋事或暴力傾向,、嚴(yán)重精神障礙患者等人群的就診安全防范制度,;對多次反映訴求,有過激行為或揚(yáng)言暴力傷醫(yī)以及有潛在暴力傾向的,,醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安等部門反映,,相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理,嚴(yán)防發(fā)生惡性案件,。三招重拳治醫(yī)鬧
一招:報(bào)警求助快速反應(yīng)
方案要求,,公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照《公安機(jī)關(guān)維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)治安秩序六條措施》要求,切實(shí)加大打擊力度,。
首先,對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的報(bào)警求助要快速反應(yīng),,果斷處置,,堅(jiān)決制止,特別是對正在實(shí)施傷害醫(yī)務(wù)人員行為的,,必須采取果斷措施堅(jiān)決制止,,必要時(shí)依法使用武器、警械,;其次,,對非法攜帶管制器具進(jìn)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)一律依法予以行政拘留,;第三,,對毆打醫(yī)務(wù)人員、嚴(yán)重?cái)_亂醫(yī)療機(jī)構(gòu)秩序的,,必須依法予以治安管理處罰或者追究刑事責(zé)任,,不得拖延,、降格處理。
要求警醫(yī)聯(lián)動(dòng)快速反應(yīng),,由公安機(jī)關(guān),、衛(wèi)生計(jì)生行政部門指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立健全突發(fā)事件處理流程,二級(jí)以上醫(yī)院組建應(yīng)急安保隊(duì)伍,。
二招:傷醫(yī)案件快捕快訴
方案要求,,人民檢察院對傷醫(yī)案件應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理,加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān),、審判機(jī)關(guān)的協(xié)作配合,,快捕快訴。對重大涉醫(yī)犯罪案件要及時(shí)介入偵查,,引導(dǎo)取證,。
對有案不立、以罰代刑,、重罪輕判等問題,,應(yīng)當(dāng)依法監(jiān)督糾正。
三招:四種情況從嚴(yán)懲處
方案要求,,人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)審判,,依法準(zhǔn)確定罪量刑,,對于犯罪手段殘忍,、主觀惡性深、人身危險(xiǎn)性大的被告人或者社會(huì)影響惡劣的涉醫(yī)違法犯罪行為等四種情況,,要依法從嚴(yán)懲處,,判決結(jié)果依法公開。
方案同時(shí)強(qiáng)調(diào),,各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)當(dāng)委托行業(yè)協(xié)會(huì)為醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員依法維權(quán)提供法律援助,。
專家:果斷出手防“鬧”未然
記者梳理2015年初至2016年5月的公開新聞報(bào)道,就可查到60起傷醫(yī)事件,,僅2015年6月就發(fā)生21起,。20個(gè)省份都有發(fā)生傷醫(yī)事件,其中廣東最多,,達(dá)12起,,僅深圳就達(dá)6起。其中,,超過一半發(fā)生在三甲醫(yī)院,,24起發(fā)生于急診室。
中國醫(yī)患糾紛調(diào)解處理聯(lián)盟主席,、廣東和諧醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會(huì)主任王輝指出,,9部門《關(guān)于嚴(yán)厲打擊涉醫(yī)違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)方案》明確,公安機(jī)關(guān)對正在實(shí)施傷害醫(yī)務(wù)人員行為的,,必須采取果斷措施堅(jiān)決制止,,必要時(shí)依法使用武器、警械,。但事實(shí)上,發(fā)生影響正常醫(yī)療秩序的醫(yī)鬧行為時(shí),,部分公安機(jī)關(guān)囿于“慎用警力,、慎用警械、避免矛盾激化”的慣性思維,。他認(rèn)為,,警方果斷出手,堅(jiān)決制止,,依法嚴(yán)懲,可以將以往的“鬧后被動(dòng)處置”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;主動(dòng)防‘鬧’未然”,保證了情況“早發(fā)現(xiàn),、早介入,、早控制、早疏導(dǎo)”,,把“醫(yī)鬧”控制在可控的范圍內(nèi),。
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