近日，深化京津冀食品藥品安全區(qū)域聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制建設(shè)暨食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接協(xié)作機(jī)制建設(shè)會(huì)議在北京召開,。北京,、天津、河北三地圍繞食品藥品安全區(qū)域聯(lián)動(dòng)協(xié)作,、食品領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈追溯,、藥品生產(chǎn)監(jiān)管、畜產(chǎn)品市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)質(zhì)量安全保障供應(yīng)等共同簽署了一攬子協(xié)作協(xié)議,。這標(biāo)志著京津冀食藥安全區(qū)域聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制全面啟動(dòng),。
三地將逐步統(tǒng)一食品藥品監(jiān)管規(guī)范
北京.滄州渤海新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園位于滄州臨港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),，是京冀合作共建共管的首個(gè)專業(yè)化產(chǎn)業(yè)園。產(chǎn)業(yè)園的目標(biāo)是,，用五年的時(shí)間,，引進(jìn)北京一百家藥企。
要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),，離不開藥品安全協(xié)同監(jiān)管,。滄州臨港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)主任張召堂說，上半年產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)有20家企業(yè)開工,，下半年還將有10家企業(yè)開工,。這些企業(yè)之所以能很快開工，得益于監(jiān)管模式創(chuàng)新,，即藥企的總部在北京,，生產(chǎn)基地在產(chǎn)業(yè)園，由北京市食藥監(jiān)局實(shí)施跨區(qū)監(jiān)管,。“各種藥檢的批號(hào)批文都是北京的,，異地監(jiān)管使企業(yè)能夠節(jié)省兩年的注冊(cè)時(shí)間。”
不僅僅是藥品,，今后,，京津冀將逐步統(tǒng)一食品藥品監(jiān)管規(guī)范，實(shí)現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,。會(huì)議簽署的《京津冀食品領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈追溯模式示范工作合作協(xié)議》《京津冀藥品生產(chǎn)監(jiān)管工作合作協(xié)議》,，從食品監(jiān)管、藥品監(jiān)管兩個(gè)維度細(xì)化合作事宜,。在食品領(lǐng)域,，著重從三地食品和食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、食品和食用農(nóng)產(chǎn)品貯存運(yùn)輸,、餐飲服務(wù)等食品全產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采集記錄各環(huán)節(jié)食品安全信息,，建立食品安全追溯體系，協(xié)同實(shí)現(xiàn)來源可查,、去向可追,、風(fēng)險(xiǎn)可控、責(zé)任可究,，強(qiáng)化全過程食品安全管理和風(fēng)險(xiǎn)控制,。在藥品領(lǐng)域，聚焦藥品生產(chǎn)監(jiān)管領(lǐng)域的區(qū)域合作,、協(xié)查聯(lián)動(dòng)和信息共享,，著眼提高區(qū)域藥品安全總體水平。
今后,，三地食品新型業(yè)態(tài)的許可審評(píng),，藥品,、醫(yī)療器械注冊(cè)、許可,、檢驗(yàn)及監(jiān)管規(guī)范將逐步趨于一致,，將共同研究出臺(tái)食品藥品監(jiān)督檢查細(xì)則。建立三地食品藥品企業(yè)異地生產(chǎn)協(xié)同監(jiān)管機(jī)制,，鼓勵(lì)企業(yè)跨區(qū)域設(shè)立分公司,，異地入駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)。共同推動(dòng)實(shí)施藥品上市許可持有人制度,，促進(jìn)食品藥品產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,。
三地將共建食品藥品安全許可審查員、檢查員隊(duì)伍,，對(duì)血液制品、疫苗,、中藥注射劑,、多組分生化藥注射劑等重點(diǎn)品種、藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展聯(lián)合檢查,。三地互派專家,、檢查員，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn),、抽檢不合格或存在其他問題的食品藥品企業(yè)開展飛行檢查,、跟蹤檢查及認(rèn)證檢查。此外,，三地還將共同研究制定檢驗(yàn)檢測(cè)計(jì)劃,，共同研究確定檢測(cè)互認(rèn)的周期、品種和項(xiàng)目,，在互認(rèn)周期內(nèi)減少重復(fù)檢測(cè),。
建立更便捷的信息互通機(jī)制和追溯體系
建立更便捷的信息互通機(jī)制，建立覆蓋全環(huán)節(jié)的追溯體系,，防范區(qū)域性,、系統(tǒng)性食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)，是三地區(qū)域聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制建設(shè)的重要內(nèi)容,。作為本次一攬子協(xié)議的重頭戲,，《深化京津冀食品藥品安全區(qū)域聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制建設(shè)協(xié)議》明確提出，三地將成立京津冀食品藥品安全聯(lián)動(dòng)協(xié)作領(lǐng)導(dǎo)小組,，并每年召開一次聯(lián)席會(huì)議,、每季度編制京津冀食品藥品安全監(jiān)管信息動(dòng)態(tài)。
三地將統(tǒng)籌研判區(qū)域食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì),，優(yōu)先聚焦畜禽肉,、嬰幼兒配方食品及乳制品等產(chǎn)業(yè)流程長(zhǎng),、社會(huì)關(guān)注度高的產(chǎn)品，將追溯鏈條延伸至食品原料供應(yīng)環(huán)節(jié),。三地食品藥品監(jiān)管部門定期通報(bào)食品藥品標(biāo)準(zhǔn),、法規(guī)、規(guī)范性文件等信息,、食品藥品檢測(cè)結(jié)果和產(chǎn)品下架退市,、藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)等風(fēng)險(xiǎn)管理信息,，實(shí)現(xiàn)區(qū)域性監(jiān)管信息和數(shù)據(jù)共享,。
三地將建立食品藥品大案要案協(xié)查合作機(jī)制，必要時(shí)成立案件協(xié)查小組,，在案件線索,、調(diào)查取證、檢驗(yàn)檢測(cè)等方面互相配合支持,，對(duì)跨區(qū)域違法犯罪行為追根溯源,，問題產(chǎn)品協(xié)同召回處置。三地還計(jì)劃共同建立食品藥品失信企業(yè)和從業(yè)人員聯(lián)合信用懲戒制度,。
為檢驗(yàn)京津冀食品安全突發(fā)事件協(xié)同聯(lián)動(dòng)處置能力,，探索建立京津冀食品藥品安全工作有效溝通、全面協(xié)作,、快速聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急協(xié)作機(jī)制,，今年第四季度，將由三地共同參與,，以食品原料受到污染導(dǎo)致食品安全突發(fā)事件為題,，開展應(yīng)急處置演練，強(qiáng)化跨區(qū)域食品藥品應(yīng)急管理協(xié)作配合,，達(dá)到共同提升快速處置能力和科學(xué)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的目的,。
謀建食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出、銷地準(zhǔn)入和產(chǎn)銷銜接機(jī)制
上半年,，北京新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)蔬菜和水果每天的交易量都是1.7萬噸,，其中有很大一部分來自河北和天津。北京新發(fā)地百舸灣農(nóng)副產(chǎn)品物流有限責(zé)任公司河北涿州農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地負(fù)責(zé)人說,，選擇在涿州建基地,，最看重的就是距離北京近，“工人凌晨起來采摘,，采摘后進(jìn)行分類和凈菜深加工,，能以最快的速度供應(yīng)北京大型企業(yè)和院校的食堂。”
根據(jù)相關(guān)協(xié)議,，今后,，京津冀將協(xié)作謀劃建立食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出,、銷地準(zhǔn)入和產(chǎn)銷銜接機(jī)制。統(tǒng)一食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地種植養(yǎng)殖,、屠宰加工等規(guī)范要求和準(zhǔn)出憑證,，三地相互鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)食用農(nóng)產(chǎn)品入市銷售，為能夠提供產(chǎn)地證明和檢測(cè)報(bào)告的蔬菜,、干鮮果品,、水產(chǎn)品開辟快速入市通道，降低入市成本,。統(tǒng)一食用農(nóng)產(chǎn)品銷地準(zhǔn)入查驗(yàn)內(nèi)容,，三地相互鼓勵(lì)較大規(guī)模的中央廚房、集體用餐配送單位,、大型連鎖商場(chǎng)超市,、食品批發(fā)市場(chǎng)與優(yōu)質(zhì)食用農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地建立農(nóng)餐對(duì)接、農(nóng)超對(duì)接,、場(chǎng)廠掛鉤,、場(chǎng)地掛鉤等產(chǎn)銷直掛機(jī)制，實(shí)現(xiàn)優(yōu)先采購(gòu)和經(jīng)營(yíng)協(xié)作,。
本次會(huì)議還有一個(gè)亮點(diǎn)，即由北京市8家食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)與天津市,、河北省7家畜產(chǎn)品屠宰加工企業(yè)共同簽署《京津冀市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全保障供應(yīng)合作協(xié)議》,，這是京津冀地區(qū)落實(shí)食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入銜接的重要一步。今后,，三地將統(tǒng)一牛羊肉屠宰加工企業(yè)和水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地規(guī)范要求,。據(jù)《河北日?qǐng)?bào)》