日前，教育部頒布《高等學(xué)校預(yù)防與處理學(xué)術(shù)不端行為辦法》（以下簡稱《辦法》）,，自2016年9月1日起施行,?！掇k法》是教育部第一次以部門規(guī)章的形式對高等學(xué)校預(yù)防與處理學(xué)術(shù)不端行為做出規(guī)定。“高校處理學(xué)術(shù)不端行為的依據(jù)由規(guī)范性文件上升為部門規(guī)章,，體現(xiàn)了我們對于依法治理學(xué)術(shù)不端行為更加重視,。”教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，對待學(xué)術(shù)不端行為,，教育部及各高校的態(tài)度歷來是明確的,，就是“零容忍”。
該負(fù)責(zé)人說,，優(yōu)良學(xué)風(fēng)是大學(xué)精神的集中體現(xiàn),，是高等學(xué)校的立校之本。在近一個時期以來,，高校學(xué)術(shù)不端行為時有發(fā)生,，助長了急功近利、浮躁浮夸的學(xué)術(shù)風(fēng)氣,，造成了極為負(fù)面的社會影響,。在實踐中依然存在著查處學(xué)術(shù)不端行為的依據(jù)不足，工作機制不完善,，調(diào)查處理程序不規(guī)范,，不同高校處理標(biāo)準(zhǔn)差別較大等問題，極大地制約了學(xué)術(shù)不端行為的有效治理,。
新出臺的《辦法》明確了高等學(xué)校是學(xué)術(shù)不端行為預(yù)防與處理的主體,，明確和細(xì)化了上位法的有關(guān)規(guī)定，突出了落實高校辦學(xué)自主權(quán),、促進高校自主發(fā)展、自我監(jiān)督的原則,。
《辦法》明確了六類學(xué)術(shù)不端情形,，包括：剽竊、抄襲,、侵占他人學(xué)術(shù)成果,，篡改他人研究成果，偽造數(shù)據(jù)或捏造事實,，不當(dāng)署名,，提供虛假學(xué)術(shù)信息，買賣或代寫論文等,。同時授權(quán)高等學(xué)?？梢越Y(jié)合學(xué)校實際，自行規(guī)定六類之外的學(xué)術(shù)不端情形,。
“我們結(jié)合教育部已有的有關(guān)查處學(xué)術(shù)不端的文件,，充分考量高校在此方面的規(guī)定,，認(rèn)真分析《高校人文社科學(xué)術(shù)規(guī)范指南》《高校科學(xué)技術(shù)學(xué)術(shù)規(guī)范指南》等對“學(xué)術(shù)不端”的規(guī)定,，同時吸納了一些高校提出的修改意見,，形成了學(xué)術(shù)不端行為的一般性界定，即高等學(xué)校及其教學(xué)科研人員,、管理人員和學(xué)生,，在科學(xué)研究及相關(guān)活動中發(fā)生的違反公認(rèn)的學(xué)術(shù)準(zhǔn)則、違背學(xué)術(shù)誠信的行為,。”該負(fù)責(zé)人表示,，為使該界定更具有實踐的可操作性，在技術(shù)上,，采用一般性概括與例舉式規(guī)定相結(jié)合的表述方式界定學(xué)術(shù)不端行為,。
在例舉式規(guī)定上共涉及7項內(nèi)容，涵蓋了剽竊,、抄襲他人學(xué)術(shù)成果,，篡改他人研究成果，偽造科研數(shù)據(jù),、資料,、文獻、注釋等當(dāng)前最為突出和集中的學(xué)術(shù)不端行為類型,。學(xué)術(shù)不端行為的類型復(fù)雜和多樣,，無法和不可能窮盡。對此,，在《辦法》中規(guī)定了開放性的兜底類型,，即其他根據(jù)高等學(xué)校或者有關(guān)學(xué)術(shù)組織,、相關(guān)科研管理機構(gòu)制定的規(guī)則,，屬于學(xué)術(shù)不端的行為。這為今后的實施中可能遇到新的或更為復(fù)雜學(xué)術(shù)不端行為保留空間,。