近日,，我市下發(fā)了《定州市農(nóng)村宅基地制度改革試點實施方案》，開展農(nóng)村宅基地制度改革,，完善宅基地管理制度，健全農(nóng)民住房保障機制,，實現(xiàn)農(nóng)民戶有所居,，土地節(jié)約集約利用，改善農(nóng)村人居環(huán)境,，統(tǒng)籌推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,、新型城鎮(zhèn)化,。
那我市農(nóng)村宅基地制度要怎樣改革呢？對居民有什么影響呢,？
按照合理布局,、節(jié)約集約原則，以及“多規(guī)合一”要求,，加快推進全市村土地利用規(guī)劃,、村莊規(guī)劃編制工作，堅持做到規(guī)劃全覆蓋,，有力解決“空心村”問題,。
完善“一戶一宅”合理分配機制。結(jié)合農(nóng)村實際,，統(tǒng)籌考慮戶籍關系,、土地承包、居住情況,、履行義務等因素,，研究制定戶的界定、分戶條件和集體經(jīng)濟組織成員認定操作細則,，保障農(nóng)村宅基地資源公平合理分配,。
在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設用地范圍外的傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)，探索優(yōu)化“一戶一宅”,、面積法定的宅基地分配制度,，通過統(tǒng)規(guī)自建的方式實現(xiàn)村容村貌提升。
在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設用地范圍內(nèi),，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設,，探索集中建設農(nóng)民公寓、農(nóng)民住宅小區(qū)等多種方式,。
與精準扶貧政策相結(jié)合,，創(chuàng)新對農(nóng)村各類特殊困難群體的住房保障制度，探索通過騰退宅基地,，入任“幸福樓”或養(yǎng)老院,、幸福院等方式，實現(xiàn)貧困群眾戶有所居,。
在試點村( 社區(qū)) 開展宅基地抵押貸款試驗,，適度放活宅基地和農(nóng)房使用權，開展閑置農(nóng)房出租合作經(jīng)營,，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入,，促進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）組織村“兩委”干部填寫本村超占,、多占宅基地有償使用申請表,，并登記造冊，經(jīng)超占,、多占者確認簽字后,，進行集中公示。對繳納對象下發(fā)繳費通知單,，收取有償使用費,，按照村財鄉(xiāng)管，上交鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）統(tǒng)一管理,，并進行公示,。同時,，完善對拒不繳納的戶處理辦法,。
宅基地流轉(zhuǎn)原則上規(guī)定在本集體經(jīng)濟組織成員內(nèi)部進行，對提出流轉(zhuǎn)申請的,，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）進行資格審查,、組織填寫流轉(zhuǎn)協(xié)議，并辦理變更登記,，做好備案,。
對閑置、廢棄的宅基地,，按照村集體主導,、群眾自愿、退出補償?shù)脑瓌t,，建立農(nóng)村宅基地有償退出機制,，制定有償退出制度，并按照宜耕則耕,、宜建則建的要求,，進行土地綜合整治，統(tǒng)籌盤活,，合理利用,。暫不能利用的宅基地，由本集體經(jīng)濟組織進行收儲,。
以后我市會加強宅基地總規(guī)?？刂疲鶕?jù)村莊人口規(guī)模,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、耕地數(shù)量確定村莊建設用地規(guī)模，嚴格控制村莊外延擴張,。健全村民建房管理制度,，改革宅基地審批機制,，規(guī)范宅基地管理秩序和工作流程，保障農(nóng)民建房合法權益,。制定農(nóng)村宅基地增值收益分配方案,，合理確定集體和個人的收益分配比例，加強對增值收益分配使用監(jiān)管,。
目前,，我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）已選出25個首批宅基地制度改革試點村，按照試驗任務先行開展試驗,，并形成可復制,、能推廣、利修法的制度體系,。
首批試點村名單
下一步,，我市將組織召開市、鄉(xiāng),、村三級參加的專門會議,，全面部署宅基地改革試點工作，按期全面完成宅改任務,。
為定州的發(fā)展建設點贊,！
（記者 楊光偉）
