農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,，事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收,，是繼土地確權(quán)、宅基確權(quán)后的又一項(xiàng)重大農(nóng)村制度改革,。

日前,，我市制定出臺(tái)了《關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》，明確到2019年10月底前,，推出以經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份合作制改革為主的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,。

那么具體怎么改革呢？小編給你劃了重點(diǎn)哦,。

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集體資產(chǎn)范圍

農(nóng)村集體所有的資產(chǎn)范圍主要包括資源性資產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。

資源性資產(chǎn)：主要為農(nóng)民集體所有的土地,、森林,、荒地等，可根據(jù)農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證成果直接登記造冊(cè),。

經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)：主要為用于經(jīng)營(yíng)的房屋,、建筑物、機(jī)器設(shè)備,、工具器具,、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,、集體投資興辦的企業(yè)及其所持有的其他經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)份額、無(wú)形資產(chǎn)等,。

非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)：主要為用于公共服務(wù)的教育,、科技、文化,、衛(wèi)生,、體育等資產(chǎn)。

清產(chǎn)核資,，是我市開(kāi)展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作中的第一場(chǎng)硬仗,，是對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)行的“清查財(cái)產(chǎn)、核定資金”,。

股份合作制改革

有序推進(jìn)集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份合作制改革,。將農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)以股份或者份額形式量化到本集體成員，作為其參加集體收益分配的基本依據(jù),。改革主要在有經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的村鎮(zhèn),，特別是城中村、城郊村和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)村開(kāi)展,。

以成員股為主

股權(quán)設(shè)置應(yīng)以成員股為主,，可設(shè)置基本股、勞齡股等,，原則上不設(shè)置集體股,，可在集體收益分配中提取公積金,、公益金,，提取比例或數(shù)額由成員（代表）會(huì)議民主討論決定。集體資產(chǎn)股權(quán)管理原則上堅(jiān)持“確權(quán)到人,、發(fā)證到戶(hù),，戶(hù)內(nèi)共享、社內(nèi)流轉(zhuǎn),，長(zhǎng)久不變,、靜態(tài)管理”，不隨人口變動(dòng)而調(diào)整,。改革后農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織要完善治理機(jī)制,，制定組織章程，涉及成員利益的重大事項(xiàng)實(shí)行民主決策,，防止少數(shù)人操控,。

成員身份如何確認(rèn)

確認(rèn)成員身份應(yīng)堅(jiān)持有法依法，沒(méi)有法律,、法規(guī)和政策依據(jù)的,，要綜合考慮戶(hù)籍關(guān)系、農(nóng)村土地承包關(guān)系、對(duì)集體積累的貢獻(xiàn)等因素,，由成員民主協(xié)商解決,。成員身份的確認(rèn)既要得到多數(shù)人認(rèn)可，又要防止多數(shù)人侵犯少數(shù)人權(quán)益,，切實(shí)保護(hù)婦女合法權(quán)益,。集體經(jīng)濟(jì)組織成員確認(rèn)結(jié)果須向全體成員公示。

原則上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員家庭今后的新增人口,，通過(guò)分享家庭內(nèi)擁有的集體資產(chǎn)權(quán)益的辦法,，按章程獲得集體成員身份。

出具股權(quán)證書(shū)

建立集體資產(chǎn)股權(quán)登記制度,，由集體經(jīng)濟(jì)組織向成員發(fā)放市農(nóng)業(yè)主管部門(mén)監(jiān)制的股權(quán)證書(shū),，記載集體經(jīng)濟(jì)組織成員持有的集體資產(chǎn)股份信息，作為其占有集體資產(chǎn)股份和享有收益分配權(quán)的有效憑證,。

股份有償退出

農(nóng)民持有的集體資產(chǎn)股份可在本集體內(nèi)部轉(zhuǎn)讓或者由本集體贖回,，有償退出不得突破本集體經(jīng)濟(jì)組織的范圍，防止少數(shù)人控制或改變集體所有性質(zhì),。

多種形式發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以利用未承包到戶(hù)的集體“四荒”地（荒山,、荒溝、荒丘,、荒灘）,、果園、養(yǎng)殖水面等資源,，采取股份合作的形式,，進(jìn)行資源開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),。

可以把承包土地,、林地的經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)化為股權(quán)，股權(quán)入股現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)或農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),、農(nóng)民合作社等,，獲取保底收益和按股分紅。

可以以宅基地使用權(quán)及農(nóng)房財(cái)產(chǎn)權(quán)入股發(fā)展農(nóng)宅合作社,。

可以利用生態(tài)環(huán)境和人文歷史等資源發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游,。

……

推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，事關(guān)廣大農(nóng)民群眾切身利益,，事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局和社會(huì)和諧穩(wěn)定,。廣大農(nóng)民群眾要同心協(xié)力，積極配合各級(jí)各部門(mén)完成改革任務(wù),，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,，打造更具活力的新農(nóng)村作出貢獻(xiàn),！