本報訊(記者王登強,、通訊員趙磊)日前,我市印發(fā)《2020年定州市土壤污染防治工作方案》,,明確年底前完成全市重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調查,,建立全市污染地塊清單和優(yōu)先管控名錄,強化農用地,、建設用地土壤環(huán)境風險管控,,全市重點行業(yè)重點重金屬污染物排放量比2013年下降12%。強化土壤環(huán)境調查監(jiān)測
推進重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調查,。年底前,,全面完成重點行業(yè)企業(yè)用地的布點采樣、分析測試,、數據上報,、成果集成等工作,全面掌握重點行業(yè)在產企業(yè)和關閉搬遷企業(yè)用地土壤污染狀況及分布,,建立全市污染地塊清單和優(yōu)先管控名錄,。
優(yōu)化土壤生態(tài)環(huán)境質量監(jiān)測體系。組織對土壤環(huán)境重點監(jiān)管單位,、工業(yè)園區(qū)和污水集中處理設施,、固體廢物處置設施周邊土壤開展監(jiān)督性監(jiān)測。對監(jiān)測發(fā)現的土壤超標情況,,進一步開展溯源排查,,查明并及時阻斷污染源。
加強重點區(qū)域耕地土壤環(huán)境監(jiān)測,。組織對農產品污染物含量超標,、污水灌溉等區(qū)域農用地地塊進行重點監(jiān)測,及時掌握土壤環(huán)境質量狀況和污染范圍,、風險水平等,。加強農田灌溉水水質監(jiān)測和監(jiān)督檢查,防止未經處理或達不到農田灌溉水質標準的廢(污)水進入農田灌溉系統,。
推進土壤污染狀況調查,。建立重點污染源管控和整治清單,納入限期治理計劃,,嚴厲打擊非法排污,,有效切斷污染物進入農田的傳輸途徑。實施農用地分類管理
劃定農用地土壤環(huán)境質量類別,。加快推進全市耕地土壤環(huán)境質量類別劃分,,建立全市耕地土壤環(huán)境質量檔案和分類清單,。未利用地、復墾土地等擬開墾為耕地的,,進行土壤污染狀況調查,,依法進行分類管理。
加強優(yōu)先保護類耕地建設管理,。將符合條件的優(yōu)先保護類耕地劃為永久基本農田或納入永久基本農田整備區(qū),,在優(yōu)先保護類耕地分區(qū)域、按年度,、按計劃推進高標準農田建設,。
嚴格落實耕地風險防范措施,10月底前,,全市所有受污染耕地全部實現安全利用和風險管控,。
嚴格建設用地土壤污染風險管控
組織開展建設用地風險調查排查。6月底前,,組織對未經土壤污染狀況調查,,已開發(fā)利用為住宅、公共管理與公共服務用地的地塊進行摸底調查,,采取有效措施,,確保人居環(huán)境安全。
強化污染地塊土壤環(huán)境聯動監(jiān)管,。完善疑似污染地塊名單,、污染地塊名錄、建設用地土壤污染風險管控和修復名錄,。強化生態(tài)環(huán)境,、自然資源和規(guī)劃等部門的污染地塊信息共享和聯動監(jiān)管機制。對違反《土壤污染防治法》有關規(guī)定的行為,,依法對相關企業(yè)、土地使用權人或土壤污染責任人進行嚴肅查處,。
科學合理規(guī)劃土地用途,。年底前,推進疑似污染地塊,、污染地塊空間信息與國土空間規(guī)劃的“一張圖”匯總,。
嚴格建設用地準入管理。列入建設用地土壤污染風險管控和修復名錄的地塊,,不得作為住宅,、公共管理與公共服務用地;未達到土壤污染風險管控,、修復目標的地塊,,禁止開工建設任何與風險管控、修復無關的項目。
加強污染地塊風險管控及修復,。對暫不開發(fā)利用的污染地塊,,采取風險管控措施,開展土壤及地下水污染狀況監(jiān)測,。加快推進地下水污染防治
開展地下水基礎環(huán)境調查,。積極推進城鎮(zhèn)集中式地下水型飲用水源補給區(qū)和化工企業(yè)、加油站,、垃圾填埋場,、危險廢物處置場等區(qū)域周邊地下水基礎環(huán)境狀況調查及地下水污染分區(qū)防治工作。
保障地下水型飲用水源安全,。加強城鎮(zhèn)地下水型飲用水源規(guī)范化建設,,強化農村地下水型飲用水源保護,年底前,,完成供水人口在1萬人或日供水1000噸以上的地下水型飲用水源保護區(qū)劃定工作,。加強農業(yè)面源污染整治
減量使用化肥農藥。加強農藥,、肥料,、農膜等農業(yè)投入品使用管理,禁止生產,、使用,、國家明令禁止的農業(yè)投入品,規(guī)范獸藥,、飼料添加劑的生產和使用,,推進農業(yè)投入品包裝廢棄物回收及無害化處理。
加強廢棄農膜回收利用,。全市農膜回收率達到80%以上,,農田殘膜“白色污染”得到有效控制。
強化畜禽養(yǎng)殖污染防治和資源化利用,。加強畜禽糞污資源化利用,,年底前,全市畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率達到100%,,畜禽糞污綜合利用率達到75%以上,。強化重點領域污染防控
強化涉重金屬行業(yè)污染防控。嚴格落實總量控制制度,,減少重金屬污染物排放,。在電鍍行業(yè)實施清潔生產技術改造,推行無鉻鈍化技術,。推進涉重金屬行業(yè)企業(yè)排查整治,,列入污染源整治清單中的企業(yè),,年底前完成綜合整治任務。
加強重點企業(yè)土壤環(huán)境監(jiān)管,。制定土壤污染重點監(jiān)管單位名錄,,將土壤污染防治相關責任和義務納入排污許可管理。嚴格控制有毒有害物質排放,,落實土壤污染隱患排查和自行監(jiān)測制度,。加強固體廢物污染管控規(guī)范固體廢物利用處置。加強工業(yè)固體廢物堆存場所環(huán)境整治,,完善防揚散,、防流失、防滲漏等設施,。推動工業(yè)固廢綜合利用,,促進工業(yè)固廢減量化、資源化,。推行生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法,,加強塑料廢棄物回收、利用,、處置等環(huán)節(jié)的環(huán)境監(jiān)管,,依法查處違法排污等行為。全面禁止洋垃圾入境,,逐步實現固體廢物零進口,。
強化危險廢物監(jiān)管。嚴格危險廢物經營許可審批,,加強危險廢物處置單位規(guī)范化管理核查,。積極推進重點監(jiān)管源智能監(jiān)控體系建設,加大危險廢物產生,、貯存,、轉運、利用,、處置全流程監(jiān)管力度,。規(guī)范和完善醫(yī)療廢物分類收集處置體系,年底前,,全市醫(yī)療廢物集中收集和集中處置率達到100%。
健全垃圾處理處置體系,。持續(xù)推進生活垃圾無害化處理和資源化利用,,完成非正規(guī)垃圾堆放點排查整治工作,全面清理現有無序堆存的生活垃圾,。年底前,,建設完成符合要求的城市生活垃圾,、餐廚垃圾、建筑垃圾處理設施,,生活垃圾無害化處理率達到98%以上,。構建土壤環(huán)境管理支撐體系
優(yōu)化土壤環(huán)境質量監(jiān)測體系。加強土壤環(huán)境監(jiān)測能力建設,,年底前,,建成職責明確、優(yōu)勢互補的全市土壤和地下水環(huán)境監(jiān)測體系,。
創(chuàng)新污染防治政策體系,。加大財政土壤污染防治資金投入力度。健全生態(tài)補償機制,。拓寬土壤保護融資渠道,,帶動更多社會資本參與土壤污染防治。加快推進實施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,,及時修復受損生態(tài)環(huán)境,。
推進重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調查,。年底前,,全面完成重點行業(yè)企業(yè)用地的布點采樣、分析測試,、數據上報,、成果集成等工作,全面掌握重點行業(yè)在產企業(yè)和關閉搬遷企業(yè)用地土壤污染狀況及分布,,建立全市污染地塊清單和優(yōu)先管控名錄,。
優(yōu)化土壤生態(tài)環(huán)境質量監(jiān)測體系。組織對土壤環(huán)境重點監(jiān)管單位,、工業(yè)園區(qū)和污水集中處理設施,、固體廢物處置設施周邊土壤開展監(jiān)督性監(jiān)測。對監(jiān)測發(fā)現的土壤超標情況,,進一步開展溯源排查,,查明并及時阻斷污染源。
加強重點區(qū)域耕地土壤環(huán)境監(jiān)測,。組織對農產品污染物含量超標,、污水灌溉等區(qū)域農用地地塊進行重點監(jiān)測,及時掌握土壤環(huán)境質量狀況和污染范圍,、風險水平等,。加強農田灌溉水水質監(jiān)測和監(jiān)督檢查,防止未經處理或達不到農田灌溉水質標準的廢(污)水進入農田灌溉系統,。
推進土壤污染狀況調查,。建立重點污染源管控和整治清單,納入限期治理計劃,,嚴厲打擊非法排污,,有效切斷污染物進入農田的傳輸途徑。實施農用地分類管理
劃定農用地土壤環(huán)境質量類別,。加快推進全市耕地土壤環(huán)境質量類別劃分,,建立全市耕地土壤環(huán)境質量檔案和分類清單,。未利用地、復墾土地等擬開墾為耕地的,,進行土壤污染狀況調查,,依法進行分類管理。
加強優(yōu)先保護類耕地建設管理,。將符合條件的優(yōu)先保護類耕地劃為永久基本農田或納入永久基本農田整備區(qū),,在優(yōu)先保護類耕地分區(qū)域、按年度,、按計劃推進高標準農田建設,。
嚴格落實耕地風險防范措施,10月底前,,全市所有受污染耕地全部實現安全利用和風險管控,。
嚴格建設用地土壤污染風險管控
組織開展建設用地風險調查排查。6月底前,,組織對未經土壤污染狀況調查,,已開發(fā)利用為住宅、公共管理與公共服務用地的地塊進行摸底調查,,采取有效措施,,確保人居環(huán)境安全。
強化污染地塊土壤環(huán)境聯動監(jiān)管,。完善疑似污染地塊名單,、污染地塊名錄、建設用地土壤污染風險管控和修復名錄,。強化生態(tài)環(huán)境,、自然資源和規(guī)劃等部門的污染地塊信息共享和聯動監(jiān)管機制。對違反《土壤污染防治法》有關規(guī)定的行為,,依法對相關企業(yè)、土地使用權人或土壤污染責任人進行嚴肅查處,。
科學合理規(guī)劃土地用途,。年底前,推進疑似污染地塊,、污染地塊空間信息與國土空間規(guī)劃的“一張圖”匯總,。
嚴格建設用地準入管理。列入建設用地土壤污染風險管控和修復名錄的地塊,,不得作為住宅,、公共管理與公共服務用地;未達到土壤污染風險管控,、修復目標的地塊,,禁止開工建設任何與風險管控、修復無關的項目。
加強污染地塊風險管控及修復,。對暫不開發(fā)利用的污染地塊,,采取風險管控措施,開展土壤及地下水污染狀況監(jiān)測,。加快推進地下水污染防治
開展地下水基礎環(huán)境調查,。積極推進城鎮(zhèn)集中式地下水型飲用水源補給區(qū)和化工企業(yè)、加油站,、垃圾填埋場,、危險廢物處置場等區(qū)域周邊地下水基礎環(huán)境狀況調查及地下水污染分區(qū)防治工作。
保障地下水型飲用水源安全,。加強城鎮(zhèn)地下水型飲用水源規(guī)范化建設,,強化農村地下水型飲用水源保護,年底前,,完成供水人口在1萬人或日供水1000噸以上的地下水型飲用水源保護區(qū)劃定工作,。加強農業(yè)面源污染整治
減量使用化肥農藥。加強農藥,、肥料,、農膜等農業(yè)投入品使用管理,禁止生產,、使用,、國家明令禁止的農業(yè)投入品,規(guī)范獸藥,、飼料添加劑的生產和使用,,推進農業(yè)投入品包裝廢棄物回收及無害化處理。
加強廢棄農膜回收利用,。全市農膜回收率達到80%以上,,農田殘膜“白色污染”得到有效控制。
強化畜禽養(yǎng)殖污染防治和資源化利用,。加強畜禽糞污資源化利用,,年底前,全市畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率達到100%,,畜禽糞污綜合利用率達到75%以上,。強化重點領域污染防控
強化涉重金屬行業(yè)污染防控。嚴格落實總量控制制度,,減少重金屬污染物排放,。在電鍍行業(yè)實施清潔生產技術改造,推行無鉻鈍化技術,。推進涉重金屬行業(yè)企業(yè)排查整治,,列入污染源整治清單中的企業(yè),,年底前完成綜合整治任務。
加強重點企業(yè)土壤環(huán)境監(jiān)管,。制定土壤污染重點監(jiān)管單位名錄,,將土壤污染防治相關責任和義務納入排污許可管理。嚴格控制有毒有害物質排放,,落實土壤污染隱患排查和自行監(jiān)測制度,。加強固體廢物污染管控規(guī)范固體廢物利用處置。加強工業(yè)固體廢物堆存場所環(huán)境整治,,完善防揚散,、防流失、防滲漏等設施,。推動工業(yè)固廢綜合利用,,促進工業(yè)固廢減量化、資源化,。推行生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法,,加強塑料廢棄物回收、利用,、處置等環(huán)節(jié)的環(huán)境監(jiān)管,,依法查處違法排污等行為。全面禁止洋垃圾入境,,逐步實現固體廢物零進口,。
強化危險廢物監(jiān)管。嚴格危險廢物經營許可審批,,加強危險廢物處置單位規(guī)范化管理核查,。積極推進重點監(jiān)管源智能監(jiān)控體系建設,加大危險廢物產生,、貯存,、轉運、利用,、處置全流程監(jiān)管力度,。規(guī)范和完善醫(yī)療廢物分類收集處置體系,年底前,,全市醫(yī)療廢物集中收集和集中處置率達到100%。
健全垃圾處理處置體系,。持續(xù)推進生活垃圾無害化處理和資源化利用,,完成非正規(guī)垃圾堆放點排查整治工作,全面清理現有無序堆存的生活垃圾,。年底前,,建設完成符合要求的城市生活垃圾,、餐廚垃圾、建筑垃圾處理設施,,生活垃圾無害化處理率達到98%以上,。構建土壤環(huán)境管理支撐體系
優(yōu)化土壤環(huán)境質量監(jiān)測體系。加強土壤環(huán)境監(jiān)測能力建設,,年底前,,建成職責明確、優(yōu)勢互補的全市土壤和地下水環(huán)境監(jiān)測體系,。
創(chuàng)新污染防治政策體系,。加大財政土壤污染防治資金投入力度。健全生態(tài)補償機制,。拓寬土壤保護融資渠道,,帶動更多社會資本參與土壤污染防治。加快推進實施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,,及時修復受損生態(tài)環(huán)境,。