去年以來(lái),，我市堅(jiān)持精準(zhǔn)治污,、科學(xué)治污,、依法治污，緊盯大氣,、水,、土壤重點(diǎn)領(lǐng)域,，創(chuàng)新監(jiān)管方式，加大執(zhí)法力度,，突出治本攻堅(jiān),，深入推進(jìn)“減煤、治企,、抑塵,、控車(chē)”專(zhuān)項(xiàng)整治，深入開(kāi)展碧水保衛(wèi)戰(zhàn),，著力強(qiáng)化土壤污染全流程管控，在持續(xù)創(chuàng)新打造亮點(diǎn)中推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善,。
突出重點(diǎn),，全力開(kāi)展大氣污染防治綜合治理
我市將大氣污染綜合治理工作作為全市工作的頭等大事，強(qiáng)力攻堅(jiān),，鐵腕治理,，空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。2019年,，我市PM2.5平均濃度為62微克/立方米,，同比下降8.82%，超額完成省定64微克/立方米和下降7%的目標(biāo)任務(wù),；優(yōu)良天數(shù)194天,，同比增加6天，超額完成優(yōu)良天數(shù)達(dá)到188天的目標(biāo)任務(wù),；綜合指數(shù)為6.89,，同比下降2.82%；重污染天數(shù)32天,，同比減少4天,。在2019年度省考核中，我市大氣污染防治和水污染防治工作均被評(píng)為優(yōu)秀等級(jí),。
2019-2020年秋冬季期間,，全市細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度同比下降4%，重度及以上污染天數(shù)同比減少2天,。截至2020年3月31日,，我市秋冬季期間PM2.5平均濃度為79微克/立方米，同比下降22.55%,，重污染天數(shù)為24天,，同比減少14天。改善率在“2＋26”個(gè)城市及定州,、辛集,、濟(jì)源市共計(jì)31個(gè)城市中排名第二,。
為強(qiáng)力推進(jìn)大氣污染防治綜合治理工作，我市投資4000萬(wàn)元在全省率先建成大氣環(huán)境網(wǎng)格化立體監(jiān)控系統(tǒng),，聘請(qǐng)第三方專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)提供咨詢(xún)和管理服務(wù),，為政府決策提供科技支撐，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)治霾,。
強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治,，在4個(gè)主要入市口安裝機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣遙感監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，去年以來(lái)共檢查過(guò)境重型柴油車(chē)1064195輛,，超標(biāo)車(chē)輛36912輛,，勸返12696輛，處罰733輛,，罰款105500元,。對(duì)工業(yè)企業(yè)等非道路移動(dòng)機(jī)械進(jìn)行摸底調(diào)查，截至目前,，對(duì)800余臺(tái)非道路移動(dòng)機(jī)械完成編碼登記,。加大秸稈禁燒工作力度，2019年共確認(rèn)點(diǎn)火人34人,，行政拘留10人,，罰款27600元，今年以來(lái)共發(fā)現(xiàn)著火點(diǎn)129起,，處罰30起,，處罰45400元，相關(guān)責(zé)任人問(wèn)責(zé)50人,。會(huì)同移動(dòng),、聯(lián)通、電信三家公司向全市市民推送秸稈禁燒宣傳短信,，通過(guò)微信公眾號(hào)對(duì)焚燒秸稈違法行為進(jìn)行曝光,，對(duì)焚燒秸稈違法行為形成強(qiáng)大震懾。實(shí)施工業(yè)企業(yè)升級(jí)改造,，按照“先停后治”原則,，制定了塑料行業(yè)升級(jí)改造指導(dǎo)意見(jiàn)，對(duì)全市塑料加工企業(yè)全部實(shí)施提升改造,，驗(yàn)收合格一家,，恢復(fù)生產(chǎn)一家。推進(jìn)涉氣企業(yè)安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施,，增強(qiáng)非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法能力建設(shè),，對(duì)243家涉VOCs排放工業(yè)企業(yè)全部完成整治并安裝超標(biāo)報(bào)警裝置。
依托網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系,，按照“條塊結(jié)合”的方式,，對(duì)揚(yáng)塵污染,、秸稈垃圾焚燒、燃放煙花爆竹等大氣污染防治問(wèn)題,，24小時(shí)不間斷開(kāi)展全方位,、全覆蓋、無(wú)死角,、無(wú)盲區(qū)巡查,。
大力推進(jìn)節(jié)能削煤工作，劃定高污染燃料禁燃區(qū),，嚴(yán)控煤炭消費(fèi)總量,。加強(qiáng)劣質(zhì)散煤管控，對(duì)全市范圍內(nèi)的劣質(zhì)煤銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)全部依法取締,，對(duì)劃定禁煤區(qū)范圍內(nèi)的所有燃煤回收,，確保劣質(zhì)煤全域“清零”。嚴(yán)禁劣質(zhì)散煤流入,，設(shè)立4個(gè)劣質(zhì)散煤公路檢查站，不間斷開(kāi)展夜查,，充分利用無(wú)人機(jī)飛檢等科技手段,，全方位、多角度開(kāi)展執(zhí)法檢查,，對(duì)發(fā)現(xiàn)燃燒散煤的,，嚴(yán)肅查處，立即替代,。
多措并舉,，強(qiáng)力推進(jìn)水土污染防治
深入開(kāi)展白洋淀上游流域大排查大整治，深化納污坑塘排查整治,，在孟良河和沙河灌渠關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和斷面增加6個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位,，及時(shí)對(duì)水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析，積極實(shí)施孟良河微生態(tài)復(fù)育修復(fù)項(xiàng)目,。孟良河水質(zhì)均值和沙河灌區(qū)有水月份均達(dá)標(biāo),，飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。
對(duì)我市主要河流開(kāi)展排查整治,，全面排查入河入淀非法排污口,，發(fā)現(xiàn)一處封堵一處，逐步推進(jìn)入河排污口規(guī)范化和信息化建設(shè),，持續(xù)推進(jìn)白洋淀流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,。強(qiáng)化納污坑塘長(zhǎng)效監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,，每月對(duì)轄區(qū)內(nèi)坑塘進(jìn)行巡查,，做好巡查記錄,防止出現(xiàn)反彈,。
加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)“千噸萬(wàn)人”飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃分工作，進(jìn)一步加強(qiáng)水源地保護(hù)管理,。對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違規(guī)問(wèn)題的監(jiān)督管理和日常巡查,，完善問(wèn)題清單，組織開(kāi)展“回頭看”,，確保按時(shí)整改到位,，堅(jiān)決杜絕問(wèn)題反彈。
優(yōu)化土壤生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系,。對(duì)旭陽(yáng)焦化等9家土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管單位組織開(kāi)展土壤自行監(jiān)測(cè),，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)集中式地下水型飲用水源補(bǔ)給區(qū)和化工企業(yè)、加油站,、垃圾填埋場(chǎng),、危險(xiǎn)廢物處置場(chǎng)等區(qū)域周邊地下水基礎(chǔ)環(huán)境狀況調(diào)查。強(qiáng)化涉重金屬行業(yè)污染防控,，嚴(yán)格落實(shí)總量控制制度,，對(duì)全市22家涉重金屬企業(yè)開(kāi)展常態(tài)化監(jiān)督檢查，對(duì)重金屬排放量不降反升的或沒(méi)有替代來(lái)源的項(xiàng)目一律關(guān)停整改,。
鐵腕執(zhí)法,，加大環(huán)境執(zhí)法工作力度
緊盯污染治理重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè),、重點(diǎn)企業(yè),、重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)問(wèn)題，采取明查與暗查,、晝查與夜查相結(jié)合,，推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法,、巡回執(zhí)法和機(jī)動(dòng)執(zhí)法,，對(duì)違法排污行為“零容忍”。有針對(duì)性地對(duì)涉及大氣,、土,、水、生態(tài)環(huán)境等方面的污染問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),，形成執(zhí)法監(jiān)管高壓態(tài)勢(shì),。
充分利用在線(xiàn)監(jiān)控、分表記電,、大數(shù)據(jù)分析等科技手段,，“非現(xiàn)場(chǎng)”監(jiān)測(cè)、“非接觸”執(zhí)法、“信息化”監(jiān)管,，全面提高生態(tài)環(huán)境監(jiān)管智能化精準(zhǔn)化水平,。
加大秸稈禁燒工作力度。充分利用秸稈垃圾禁燒紅外視頻監(jiān)控系統(tǒng),，安排專(zhuān)人盯守,，一旦發(fā)現(xiàn)火情，迅速處理,，對(duì)點(diǎn)火人零容忍,。
嚴(yán)防散煤復(fù)燃。堅(jiān)持早排查,、早預(yù)防,，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)全市范圍內(nèi)散煤復(fù)燃“冒煙”工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行督導(dǎo)檢查,。同時(shí),，明確職責(zé)分工，強(qiáng)化網(wǎng)格監(jiān)管,，鄉(xiāng),、村網(wǎng)格員加大本區(qū)域內(nèi)散煤復(fù)燃排查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,、報(bào)告問(wèn)題,。
加強(qiáng)企業(yè)幫扶指導(dǎo)，分行業(yè)組織培訓(xùn),，提高企業(yè)負(fù)責(zé)人的管理水平和守法意識(shí)。同時(shí),，在對(duì)我市塑料行業(yè)整改的基礎(chǔ)上,，加快對(duì)鋼網(wǎng)、鑄造,、卷材等傳統(tǒng)行業(yè)的升級(jí)改造,，進(jìn)一步完善企業(yè)管理體系，采取先進(jìn)工藝和污染防治設(shè)施,，減少污染物排放,。對(duì)納入正面清單以及相關(guān)疫情防控民生企業(yè)等，落實(shí)不檢查,、不打擾,、不停產(chǎn)、不限產(chǎn)措施,，對(duì)非主觀故意違法,、主動(dòng)減輕環(huán)境危害的企業(yè)，以指導(dǎo)整改為主,。對(duì)偷排偷放,、惡意排污等環(huán)境違法行為,，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處、公開(kāi)曝光,，既防“一刀切”,，又嚴(yán)忌“不作為”。
記者楊亞湖,、通訊員趙磊
突出重點(diǎn),，全力開(kāi)展大氣污染防治綜合治理
我市將大氣污染綜合治理工作作為全市工作的頭等大事，強(qiáng)力攻堅(jiān),，鐵腕治理,，空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。2019年,，我市PM2.5平均濃度為62微克/立方米,，同比下降8.82%，超額完成省定64微克/立方米和下降7%的目標(biāo)任務(wù),；優(yōu)良天數(shù)194天,，同比增加6天，超額完成優(yōu)良天數(shù)達(dá)到188天的目標(biāo)任務(wù),；綜合指數(shù)為6.89,，同比下降2.82%；重污染天數(shù)32天,，同比減少4天,。在2019年度省考核中，我市大氣污染防治和水污染防治工作均被評(píng)為優(yōu)秀等級(jí),。
2019-2020年秋冬季期間,，全市細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度同比下降4%，重度及以上污染天數(shù)同比減少2天,。截至2020年3月31日,，我市秋冬季期間PM2.5平均濃度為79微克/立方米，同比下降22.55%,，重污染天數(shù)為24天,，同比減少14天。改善率在“2＋26”個(gè)城市及定州,、辛集,、濟(jì)源市共計(jì)31個(gè)城市中排名第二,。
為強(qiáng)力推進(jìn)大氣污染防治綜合治理工作，我市投資4000萬(wàn)元在全省率先建成大氣環(huán)境網(wǎng)格化立體監(jiān)控系統(tǒng),，聘請(qǐng)第三方專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)提供咨詢(xún)和管理服務(wù),，為政府決策提供科技支撐，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)治霾,。
強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治,，在4個(gè)主要入市口安裝機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣遙感監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，去年以來(lái)共檢查過(guò)境重型柴油車(chē)1064195輛,，超標(biāo)車(chē)輛36912輛,，勸返12696輛，處罰733輛,，罰款105500元,。對(duì)工業(yè)企業(yè)等非道路移動(dòng)機(jī)械進(jìn)行摸底調(diào)查，截至目前,，對(duì)800余臺(tái)非道路移動(dòng)機(jī)械完成編碼登記,。加大秸稈禁燒工作力度，2019年共確認(rèn)點(diǎn)火人34人,，行政拘留10人,，罰款27600元，今年以來(lái)共發(fā)現(xiàn)著火點(diǎn)129起,，處罰30起,，處罰45400元，相關(guān)責(zé)任人問(wèn)責(zé)50人,。會(huì)同移動(dòng),、聯(lián)通、電信三家公司向全市市民推送秸稈禁燒宣傳短信,，通過(guò)微信公眾號(hào)對(duì)焚燒秸稈違法行為進(jìn)行曝光,，對(duì)焚燒秸稈違法行為形成強(qiáng)大震懾。實(shí)施工業(yè)企業(yè)升級(jí)改造,，按照“先停后治”原則,，制定了塑料行業(yè)升級(jí)改造指導(dǎo)意見(jiàn)，對(duì)全市塑料加工企業(yè)全部實(shí)施提升改造,，驗(yàn)收合格一家,，恢復(fù)生產(chǎn)一家。推進(jìn)涉氣企業(yè)安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施,，增強(qiáng)非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法能力建設(shè),，對(duì)243家涉VOCs排放工業(yè)企業(yè)全部完成整治并安裝超標(biāo)報(bào)警裝置。
依托網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系,，按照“條塊結(jié)合”的方式,，對(duì)揚(yáng)塵污染,、秸稈垃圾焚燒、燃放煙花爆竹等大氣污染防治問(wèn)題,，24小時(shí)不間斷開(kāi)展全方位,、全覆蓋、無(wú)死角,、無(wú)盲區(qū)巡查,。
大力推進(jìn)節(jié)能削煤工作，劃定高污染燃料禁燃區(qū),，嚴(yán)控煤炭消費(fèi)總量,。加強(qiáng)劣質(zhì)散煤管控，對(duì)全市范圍內(nèi)的劣質(zhì)煤銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)全部依法取締,，對(duì)劃定禁煤區(qū)范圍內(nèi)的所有燃煤回收,，確保劣質(zhì)煤全域“清零”。嚴(yán)禁劣質(zhì)散煤流入,，設(shè)立4個(gè)劣質(zhì)散煤公路檢查站，不間斷開(kāi)展夜查,，充分利用無(wú)人機(jī)飛檢等科技手段,，全方位、多角度開(kāi)展執(zhí)法檢查,，對(duì)發(fā)現(xiàn)燃燒散煤的,，嚴(yán)肅查處，立即替代,。
多措并舉,，強(qiáng)力推進(jìn)水土污染防治
深入開(kāi)展白洋淀上游流域大排查大整治，深化納污坑塘排查整治,，在孟良河和沙河灌渠關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和斷面增加6個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位,，及時(shí)對(duì)水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析，積極實(shí)施孟良河微生態(tài)復(fù)育修復(fù)項(xiàng)目,。孟良河水質(zhì)均值和沙河灌區(qū)有水月份均達(dá)標(biāo),，飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。
對(duì)我市主要河流開(kāi)展排查整治,，全面排查入河入淀非法排污口,，發(fā)現(xiàn)一處封堵一處，逐步推進(jìn)入河排污口規(guī)范化和信息化建設(shè),，持續(xù)推進(jìn)白洋淀流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,。強(qiáng)化納污坑塘長(zhǎng)效監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,，每月對(duì)轄區(qū)內(nèi)坑塘進(jìn)行巡查,，做好巡查記錄,防止出現(xiàn)反彈,。
加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)“千噸萬(wàn)人”飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃分工作，進(jìn)一步加強(qiáng)水源地保護(hù)管理,。對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違規(guī)問(wèn)題的監(jiān)督管理和日常巡查,，完善問(wèn)題清單，組織開(kāi)展“回頭看”,，確保按時(shí)整改到位,，堅(jiān)決杜絕問(wèn)題反彈。
優(yōu)化土壤生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系,。對(duì)旭陽(yáng)焦化等9家土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管單位組織開(kāi)展土壤自行監(jiān)測(cè),，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)集中式地下水型飲用水源補(bǔ)給區(qū)和化工企業(yè)、加油站,、垃圾填埋場(chǎng),、危險(xiǎn)廢物處置場(chǎng)等區(qū)域周邊地下水基礎(chǔ)環(huán)境狀況調(diào)查。強(qiáng)化涉重金屬行業(yè)污染防控,，嚴(yán)格落實(shí)總量控制制度,，對(duì)全市22家涉重金屬企業(yè)開(kāi)展常態(tài)化監(jiān)督檢查，對(duì)重金屬排放量不降反升的或沒(méi)有替代來(lái)源的項(xiàng)目一律關(guān)停整改,。
鐵腕執(zhí)法,，加大環(huán)境執(zhí)法工作力度
緊盯污染治理重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè),、重點(diǎn)企業(yè),、重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)問(wèn)題，采取明查與暗查,、晝查與夜查相結(jié)合,，推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法,、巡回執(zhí)法和機(jī)動(dòng)執(zhí)法,，對(duì)違法排污行為“零容忍”。有針對(duì)性地對(duì)涉及大氣,、土,、水、生態(tài)環(huán)境等方面的污染問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),，形成執(zhí)法監(jiān)管高壓態(tài)勢(shì),。
充分利用在線(xiàn)監(jiān)控、分表記電,、大數(shù)據(jù)分析等科技手段,，“非現(xiàn)場(chǎng)”監(jiān)測(cè)、“非接觸”執(zhí)法、“信息化”監(jiān)管,，全面提高生態(tài)環(huán)境監(jiān)管智能化精準(zhǔn)化水平,。
加大秸稈禁燒工作力度。充分利用秸稈垃圾禁燒紅外視頻監(jiān)控系統(tǒng),，安排專(zhuān)人盯守,，一旦發(fā)現(xiàn)火情，迅速處理,，對(duì)點(diǎn)火人零容忍,。
嚴(yán)防散煤復(fù)燃。堅(jiān)持早排查,、早預(yù)防,，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)全市范圍內(nèi)散煤復(fù)燃“冒煙”工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行督導(dǎo)檢查,。同時(shí),，明確職責(zé)分工，強(qiáng)化網(wǎng)格監(jiān)管,，鄉(xiāng),、村網(wǎng)格員加大本區(qū)域內(nèi)散煤復(fù)燃排查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,、報(bào)告問(wèn)題,。
加強(qiáng)企業(yè)幫扶指導(dǎo)，分行業(yè)組織培訓(xùn),，提高企業(yè)負(fù)責(zé)人的管理水平和守法意識(shí)。同時(shí),，在對(duì)我市塑料行業(yè)整改的基礎(chǔ)上,，加快對(duì)鋼網(wǎng)、鑄造,、卷材等傳統(tǒng)行業(yè)的升級(jí)改造,，進(jìn)一步完善企業(yè)管理體系，采取先進(jìn)工藝和污染防治設(shè)施,，減少污染物排放,。對(duì)納入正面清單以及相關(guān)疫情防控民生企業(yè)等，落實(shí)不檢查,、不打擾,、不停產(chǎn)、不限產(chǎn)措施,，對(duì)非主觀故意違法,、主動(dòng)減輕環(huán)境危害的企業(yè)，以指導(dǎo)整改為主,。對(duì)偷排偷放,、惡意排污等環(huán)境違法行為,，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處、公開(kāi)曝光,，既防“一刀切”,，又嚴(yán)忌“不作為”。
記者楊亞湖,、通訊員趙磊
