本報訊（記者程文昭）近日,，我市印發(fā)《2020年定州市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)項目實施方案》,，規(guī)范實施中央財政支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)項目，有效推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù),，促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接,，培育農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)組織,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,。
       方案指出,，通過試點項目實施，對我市糧食產(chǎn)業(yè)市場機制難于發(fā)揮作用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行補助,，引導(dǎo)農(nóng)戶廣泛接受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管,、機械化烘干等社會化服務(wù)。在我市集中連片地推進(jìn)機械化,、規(guī)?；?、集約化的綠色高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，縮短作業(yè)時間,，進(jìn)一步提高全市糧食種植業(yè)的勞動效率,，有效降低種植業(yè)生產(chǎn)成本，提高全市農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力及農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、市場化,。培育壯大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)組織,，促進(jìn)形成主體多元競爭充分的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)市場，實現(xiàn)社會化服務(wù)組織從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管家環(huán)節(jié)向全程化社會服務(wù)轉(zhuǎn)變,，服務(wù)組織從兼業(yè)性經(jīng)營向?qū)I(yè)化職業(yè)化經(jīng)營管理轉(zhuǎn)變,，提高機械化集約化水平和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展,。
       方案明確,，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)補助作物品種包括小麥、玉米,、花生,、中藥材、蔬菜等作物,，重點補助糧食作物,。服務(wù)對象為重點支持小農(nóng)戶接受社會化服務(wù)，服務(wù)小農(nóng)戶面積占比不少于60%,。種糧大戶,、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)等農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營主體的補助規(guī)模不高于500畝,。
       補助關(guān)鍵環(huán)節(jié)和具體實施內(nèi)容包括：秸稈還田,、玉米葉面肥噴施、玉米全株青儲,。秸稈還田,，服務(wù)組織通過對農(nóng)戶、適度規(guī)模經(jīng)營主體進(jìn)行秸稈粉碎,、土地旋耕等托管服務(wù),，通過財政補貼，為農(nóng)戶和適度規(guī)模經(jīng)營主體降低玉米秸稈還田成本,，并通過項目實施,，帶動小農(nóng)戶接受托管、半托管服務(wù),，提高勞動生產(chǎn)效率,，改善地力,，減少用肥，保護(hù)生態(tài)環(huán)境,。玉米葉面肥噴施,，服務(wù)組織通過對農(nóng)戶、適度規(guī)模經(jīng)營主體進(jìn)行玉米葉面肥噴施,，通過財政補貼,，為農(nóng)戶和適度規(guī)模經(jīng)營主體降低玉米等農(nóng)作物統(tǒng)防統(tǒng)治成本，增加玉米抗病能力,，通過實施本環(huán)節(jié),，有效帶動小農(nóng)戶接受玉米葉面肥噴施托管服務(wù)。玉米全株青儲,，服務(wù)組織通過對農(nóng)戶,、適度規(guī)模經(jīng)營主體進(jìn)行玉米全株青儲作業(yè)服務(wù)，通過財政補貼,，為農(nóng)戶和適度規(guī)模經(jīng)營主體降低玉米全株青儲作業(yè)成本,，并通過項目實施，提高勞動生產(chǎn)效率,，推動全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，促進(jìn)定州奶業(yè)發(fā)展。
       項目補助面積不低于12萬畝,，補助額度共計800萬元,。每畝農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)補助標(biāo)準(zhǔn)原則上財政補助服務(wù)價格的比例不超過30%，單季作物畝均補助規(guī)模不超過100元,。已享受相同項目補貼的不能重復(fù)享受,。
       補助方式采取政府購買服務(wù)、先服務(wù)后補助的方式,，即每個環(huán)節(jié)實施完畢并經(jīng)審核驗收合格后,，對項目實施區(qū)域內(nèi)的服務(wù)組織按環(huán)節(jié)兌付補助資金。服務(wù)組織要與服務(wù)對象簽訂服務(wù)合同,，明確雙方的責(zé)任和義務(wù),，財政按照服務(wù)合同實際作業(yè)量對服務(wù)組織和服務(wù)對象進(jìn)行補助。
       社會化服務(wù)組織應(yīng)具備的標(biāo)準(zhǔn)：參與項目實施的社會化服務(wù)組織有一定的社會化服務(wù)經(jīng)驗,，同等條件下從事社會化服務(wù)兩年以上的優(yōu)先考慮;組織機構(gòu)健全，有固定的辦公場所,，有規(guī)范的章程,、有完善的財務(wù)制度和各項管理制度等；擁有與其服務(wù)內(nèi)容,、服務(wù)能力相匹配的專業(yè)機械和設(shè)備以及技術(shù)管理人員等其他能力,；信譽良好,，近五年來無服務(wù)行業(yè)不良記錄，未發(fā)生過重大作業(yè)糾紛,，在農(nóng)民群眾中享有良好的信譽,，其所提供的服務(wù)在質(zhì)量和價格方面受到服務(wù)對象的認(rèn)可和好評；能夠自覺接受社會化服務(wù)行業(yè)管理部門的監(jiān)管,。
       按照方案要求,，今年8月至12月為實施驗收階段，我市將公開規(guī)范擇優(yōu)選擇服務(wù)組織作為項目實施主體,，選擇的單環(huán)節(jié)社會化服務(wù)組織原則上不少于3家,。服務(wù)組織確定后及時組織簽訂服務(wù)合同，明確服務(wù)地塊,、服務(wù)面積,、服務(wù)內(nèi)容、作業(yè)時間,、質(zhì)量要求,、質(zhì)檢驗收等。試點鎮(zhèn),、村及時組織項目實施主體入村作業(yè),，安排質(zhì)檢人員對項目實施進(jìn)行全程監(jiān)測。服務(wù)作業(yè)完成后,，試點村委會與質(zhì)檢員認(rèn)真檢查核實作業(yè)質(zhì)量與面積,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、城區(qū)辦事處負(fù)責(zé)對項目完成面積,、質(zhì)量進(jìn)行逐村核查,。擇優(yōu)選定第三方驗收單位對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)核查后上報的服務(wù)作業(yè)面積進(jìn)行抽查驗收。驗收報告公示無異議后,，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織服務(wù)組織及時匯總有關(guān)資料,，并由市財政局對資料的合規(guī)性進(jìn)行審核，確認(rèn)無誤后,，及時按相關(guān)規(guī)定兌付補助資金,。