到2021年底,，我市農(nóng)民合作社規(guī)范化建設(shè)得到有效提升,，國(guó)家級(jí)示范社穩(wěn)定在5家以上，省級(jí)示范社穩(wěn)定在23家以上，市鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)民合作社服務(wù)中心全面設(shè)立,，合作社輔導(dǎo)員人員,、職責(zé)明確

我市積極開展農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)工作

本報(bào)訊（記者張玉鳳）我市積極開展農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)工作,，到2021年底,，全市農(nóng)民合作社規(guī)范化建設(shè)得到有效提升，國(guó)家級(jí)示范社穩(wěn)定在5家以上,，省級(jí)示范社穩(wěn)定在23家以上,，市鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)民合作社服務(wù)中心全面設(shè)立，合作社輔導(dǎo)員人員,、職責(zé)明確,。

構(gòu)建扶持政策體系。支持農(nóng)民合作社開展農(nóng)業(yè)托管服務(wù),，同等條件下,，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目由農(nóng)民合作社優(yōu)先承擔(dān)。落實(shí)稅收優(yōu)惠,，農(nóng)民合作社享受國(guó)家規(guī)定的對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、加工、流通,、服務(wù)和其他涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相應(yīng)的稅收優(yōu)惠,。符合條件的農(nóng)民合作社銷售自產(chǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,，免征增值稅,。農(nóng)民合作社所用生產(chǎn)設(shè)施、附屬設(shè)施用地,，符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的,，按農(nóng)用地管理。

創(chuàng)建農(nóng)民合作社服務(wù)中心,。依托市,、鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)技綜合服務(wù)站，成立市級(jí)農(nóng)民合作社服務(wù)中心1個(gè),，鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)民合作社服務(wù)中心25個(gè),。采取擇優(yōu)遴選,、掛牌委托、備案管理等辦法,，鼓勵(lì)支持農(nóng)民合作社聯(lián)合社,、聯(lián)合會(huì)等各類主體創(chuàng)建農(nóng)民合作社服務(wù)中心10個(gè)以上。

建立健全輔導(dǎo)員隊(duì)伍,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與市農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門積極配合,，加強(qiáng)基層合作社輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。在原有從基層農(nóng)技隊(duì)伍中選聘農(nóng)民合作社輔導(dǎo)員的基礎(chǔ)上,，積極拓寬選聘渠道,，面向土專家、村干部,、大學(xué)生村官,、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、農(nóng)民合作社帶頭人等人才培養(yǎng)發(fā)展輔導(dǎo)員,。大力開展農(nóng)民合作社輔導(dǎo)員和農(nóng)民合作社負(fù)責(zé)人培訓(xùn),，提高輔導(dǎo)員服務(wù)本領(lǐng)和農(nóng)民合作社負(fù)責(zé)人自身素質(zhì)和經(jīng)營(yíng)管理水平。建立農(nóng)民合作社輔導(dǎo)員制度,，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)級(jí)輔導(dǎo)員與示范社結(jié)對(duì),，村級(jí)輔導(dǎo)員與普通合作社結(jié)對(duì)的指導(dǎo)服務(wù)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)合作社制定符合自身實(shí)際的章程和各項(xiàng)規(guī)章制度,，遵照章程開展工作以及拓寬營(yíng)銷渠道,，引導(dǎo)提升合作社發(fā)展質(zhì)量等工作。年末,，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門將對(duì)基層合作社輔導(dǎo)員進(jìn)行年終考核,，排列等級(jí)。對(duì)優(yōu)秀合作社輔導(dǎo)員給予榮譽(yù)稱號(hào),，對(duì)責(zé)任心差,，不能完成指導(dǎo)任務(wù)的輔導(dǎo)員予以全市通報(bào)。

加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè),。指導(dǎo)農(nóng)民合作社完善章程制度,，加強(qiáng)檔案管理，建立基礎(chǔ)臺(tái)賬,，實(shí)行社務(wù)公開,。切實(shí)發(fā)揮組織機(jī)構(gòu)作用，支持發(fā)展基礎(chǔ)較好的農(nóng)民合作社,，探索決策權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離,，加強(qiáng)內(nèi)部管理；推動(dòng)在具備條件的農(nóng)民合作社中建立黨組織。規(guī)范財(cái)務(wù)管理,，指導(dǎo)農(nóng)民合作社規(guī)范會(huì)計(jì)核算,；鼓勵(lì)有條件的農(nóng)民合作社應(yīng)用財(cái)務(wù)管理軟件、數(shù)字化治理平臺(tái),。加強(qiáng)登記管理,，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依法開展農(nóng)民合作社登記注冊(cè)，對(duì)所有成員予以備案,，引導(dǎo)農(nóng)民合作社按時(shí)報(bào)送年度報(bào)告,。

發(fā)揮示范社引領(lǐng)作用。深入推進(jìn)示范社建設(shè)行動(dòng),，根據(jù)現(xiàn)階段發(fā)展實(shí)際,，修訂《定州市農(nóng)民合作社示范社評(píng)定及監(jiān)測(cè)暫行辦法》，持續(xù)開展示范社評(píng)定和監(jiān)測(cè)工作,，建立示范社名錄,，把示范社作為政策支持重點(diǎn)。健全示范社動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度,，將農(nóng)民合作社納入農(nóng)村信用體系建設(shè)范疇,，聯(lián)合金融系統(tǒng)，建立農(nóng)民合作社信用檔案,。做好宣傳和排查工作,，市、鄉(xiāng)兩級(jí)設(shè)立并公布農(nóng)民合作社涉嫌非法集資舉報(bào)熱線電話,，多種方式防范以農(nóng)民合作社名義開展非法集資活動(dòng),。

推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展。擴(kuò)大出資額和豐富出資方式,，積極引導(dǎo)全體成員以貨幣出資入社,，增強(qiáng)成員對(duì)社內(nèi)事務(wù)的關(guān)注度、參與度,。鼓勵(lì)農(nóng)民用實(shí)物,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地經(jīng)營(yíng)權(quán),、林權(quán)等各種資源要素作價(jià)出資辦社入社,，擴(kuò)大成員覆蓋面。加強(qiáng)利益聯(lián)結(jié),，鼓勵(lì)支持農(nóng)民合作社與成員,、周邊農(nóng)戶建立緊密的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系,；允許將扶持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)政資金,，按有關(guān)規(guī)定量化到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶后，以自愿出資的方式投入農(nóng)民合作社發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè),，讓農(nóng)戶共享發(fā)展收益,。開展農(nóng)產(chǎn)品提標(biāo)行動(dòng),，全市農(nóng)民合作社農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)率達(dá)到72%。引導(dǎo)農(nóng)民合作社開展綠色食品,、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證,，新認(rèn)證“兩品一標(biāo)”數(shù)量達(dá)到6個(gè)。加強(qiáng)合作社農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)預(yù)警,，農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)合格率穩(wěn)定在98%以上,。

強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)功能。支持農(nóng)民合作社開展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù),，具備服務(wù)條件的農(nóng)民合作社優(yōu)先承擔(dān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目,，培育萬畝以上社會(huì)化托管服務(wù)農(nóng)民合作社達(dá)10家以上。全面應(yīng)用中國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)等區(qū)域性綜合服務(wù)平臺(tái),。

引導(dǎo)加強(qiáng)合作社聯(lián)合與合作,。引導(dǎo)合作社以產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)為紐帶開展合作與聯(lián)合，努力推進(jìn)區(qū)域性,、行業(yè)性聯(lián)合,。鼓勵(lì)和引導(dǎo)以家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體為成員組建農(nóng)民合作社，培育發(fā)展一批起點(diǎn)高,、規(guī)模大,、競(jìng)爭(zhēng)力和帶動(dòng)力強(qiáng)的合作社。發(fā)展農(nóng)民合作社辦公司,，鼓勵(lì)農(nóng)民合作社依法向從事相關(guān)產(chǎn)業(yè)的公司等企業(yè)投資,，以其出資額為限對(duì)所投資企業(yè)承擔(dān)責(zé)任，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,。鼓勵(lì)以農(nóng)民合作社為成員依法自愿組建區(qū)域性,、行業(yè)性農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社，共同出資,、共創(chuàng)品牌,、共享收益。

暢通退出機(jī)制,。針對(duì)合作社“準(zhǔn)入零成本與退出高成本”,，開展簡(jiǎn)化注銷程序試點(diǎn)，確保合作社健康規(guī)范發(fā)展,。

農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)工作中,，將組織工作人員深入基層，加強(qiáng)政策解讀和業(yè)務(wù)培訓(xùn),，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）廣泛組織宣傳發(fā)動(dòng),，通過喇叭廣播、村務(wù)公開欄等多種形式進(jìn)行廣泛宣傳。同時(shí),，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,，建立總結(jié)評(píng)估制度，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)民合作社質(zhì)量提升工作任務(wù)完成情況進(jìn)行排名,。對(duì)工作不積極,、推動(dòng)不力、進(jìn)展緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在全市通報(bào)批評(píng),，確保我市試點(diǎn)工作穩(wěn)步順利推進(jìn),。