本報據(jù)中國城市報“城市黨建”周刊 河北省定州市深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,，著力發(fā)揮社區(qū)黨組織政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢,，通過健全體制機制，統(tǒng)籌資源力量,，搭建管理平臺,，持續(xù)提升社區(qū)為民服務(wù)能力和水平，精心打造黨建引領(lǐng)城市基層治理的“定州樣板”,。

黨建引領(lǐng)賦能聚力

為健全治理體系搭臺鋪路

定州市持續(xù)發(fā)揮黨組織在基層治理中的引領(lǐng)作用,，切實將基層黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能,。

“四級架構(gòu)”夯實組織基礎(chǔ),。持續(xù)強化黨組織在城市社區(qū)基層治理工作中的核心引領(lǐng)作用，不斷完善“社區(qū)黨組織—網(wǎng)格黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”四級組織架構(gòu),，有效激活基層黨組織的“神經(jīng)末梢”,，讓黨員先鋒模范作用得到充分發(fā)揮,，基層黨組織的組織力、凝聚力,、戰(zhàn)斗力全面提升,。

“五項聯(lián)動”完善協(xié)作機制。在社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下,，居民委員會,、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會“三駕馬車”協(xié)同運轉(zhuǎn),，重點在組織聯(lián)建,、機制聯(lián)創(chuàng)、黨員聯(lián)動,、服務(wù)聯(lián)做,、活動聯(lián)辦等5個方面深耕發(fā)力，真正做到基層黨建,、社區(qū)治理和物業(yè)服務(wù)融合共進(jìn),，推動社區(qū)工作質(zhì)量全面提升、全面過硬,。

“一本章程”推進(jìn)自管共治,。深入破解社區(qū)治理難點、痛點,，以無物業(yè)老舊小區(qū)為突破點和著力點,，試點開展黨建引領(lǐng)居民自治管理，市棉麻廠家屬院等16個老舊小區(qū)通過制定自治章程,、成立自管組織,、規(guī)范運行機制，探索建立居民自助物業(yè)新模式,，實現(xiàn)了從“無人管”到“自己管”再到“管得好”的完美轉(zhuǎn)變,。

包聯(lián)網(wǎng)格層層織密

為增強治理效能立梁架柱

定州市持續(xù)健全完善社區(qū)網(wǎng)格包聯(lián)工作體系，推動基層治理由被動應(yīng)付到主動出擊,、單打獨斗到協(xié)同作戰(zhàn),、粗放經(jīng)營向精細(xì)管理的轉(zhuǎn)變。

配強隊伍力量,。從黨員,、居民代表、入黨積極分子,、離退休干部,、優(yōu)秀退役軍人等人群中，將政治可靠,、作風(fēng)正派,、責(zé)任心強,、群眾基礎(chǔ)好的人員選聘為戶長，實現(xiàn)社區(qū)包聯(lián)全面覆蓋,、不留死角,。截至目前，全市共搭建戶長“微網(wǎng)格”2714個,，選配戶長2652名,，其中黨員占比68.2%,。

整合功能職責(zé),。突出一張網(wǎng)格管全域理念，將分散的治理力量進(jìn)行優(yōu)化整合,，把黨的建設(shè),、綜合治理、重點人員管控,、應(yīng)急管理,、社會保障等8個領(lǐng)域24類事項統(tǒng)籌納入基礎(chǔ)網(wǎng)格體系，同步優(yōu)化信息收集,、問題發(fā)現(xiàn),、任務(wù)分辦、協(xié)同處置,、結(jié)果反饋工作機制,，網(wǎng)格治理效能大幅提升。

完善制度機制,。細(xì)化完善定期調(diào)度,、公示公開、走訪懇談,、信息溝通,、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、平急結(jié)合,、動態(tài)調(diào)整和考評獎勵等8項工作機制,，規(guī)范服務(wù)流程、層層壓實責(zé)任,。截至目前,，全市戶長隊伍共承諾服務(wù)事項30286項，排查化解矛盾糾紛數(shù)百余起,，解決群眾反映集中的各類問題155個,，建立長效機制25個。

資源力量下沉一線

為提升服務(wù)水平添磚加瓦

定州市堅持重心下移,、資源下沉,，統(tǒng)籌推進(jìn)人,、財、物向基層集聚,，讓基層治理有力度更有溫度,。

“大工委”解難題。全面建立“大工委”工作制度,，凝聚各級黨組織共同“搭臺唱戲”,，將社會專業(yè)化人才力量引入社區(qū)基層，不斷擴大基層治理“朋友圈”,。截至目前,，全市共有兼職“大工委”委員103名，涉及84個駐區(qū)單位,，累計召開“大工委”會議36次,，協(xié)調(diào)解決基層社區(qū)各類問題126件。

“雙報到”聚人氣,。常態(tài)化做好市直單位黨組織和在職黨員到社區(qū)“雙報到”活動,，組織83個市直單位黨組織和3000余名在職黨員包聯(lián)74個社區(qū)和198個居民小區(qū)。報到黨員承擔(dān)政策宣講,、安全科普,、矛盾調(diào)解等職責(zé)，精準(zhǔn)對接社區(qū)居民的急難愁盼,。今年以來,，主動認(rèn)領(lǐng)并完成“微心愿”累計600余個。

“一站式”辦好事,。高標(biāo)準(zhǔn)打造社區(qū)黨群服務(wù)中心,，全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”向社區(qū)延伸覆蓋，街道,、社區(qū)兩級政務(wù)服務(wù)平臺梳理跨層級聯(lián)辦事項36類96項服務(wù),，實現(xiàn)19項簡化審批“馬上辦”，32項下沉事務(wù)“就近辦”,，68項便民服務(wù)“網(wǎng)上辦”,，為居民提供便捷、高效,、貼心,、暖心的高質(zhì)量服務(wù)，讓群眾在“家門口”能辦事,、辦成事,、辦好事。