本報(bào)據(jù)法治日報(bào) 老雷家住河北省定州市明月店鎮(zhèn)侯家洼村,，去年春節(jié)期間,，上小學(xué)五年級的孫子用他的手機(jī)給同學(xué)發(fā)拜年紅包,，將其2萬余元的打工積蓄全部支出。老雷發(fā)現(xiàn)后,，向部分家長索要無果，趕緊找到村黨支部書記,、“法律明白人”侯國軍,。

侯國軍立即組織本村“法律明白人”開會,，并邀請村居法律顧問到場，商討依法依理解決對策,。他組織4名“法律明白人”各分包幾戶,，經(jīng)過依法、用情,、用理耐心調(diào)解,，所有接收紅包的孩子家長全部返還款項(xiàng)。

定州市被全國普法辦確定為全國“法律明白人”作用發(fā)揮工作試點(diǎn),，該市完善機(jī)制,、創(chuàng)新舉措、科學(xué)引導(dǎo),、加強(qiáng)保障,，探索打造出一支精品“法律明白人”隊(duì)伍，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,、推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)提供基層法治人才保障,，努力為全國“法律明白人”工作提供高質(zhì)量實(shí)踐樣本。強(qiáng)力推進(jìn)提升培育管理水平“我村培育‘法律明白人’10人,，‘法律明白人’自覺融入本村法治宣傳教育,，積極收集社情民意，全面參與矛盾糾紛排查化解等基層治理工作,，村民法治素養(yǎng)顯著提升,，近5年來全村無信訪案件和違法犯罪情況發(fā)生，村民滿意度和幸福感不斷增強(qiáng),。”

在河北省司法廳近日組織的全省“法律明白人”培訓(xùn)會上,，定州市東亭鎮(zhèn)固城社區(qū)黨支部書記、居委會主任王亞龍介紹了相關(guān)經(jīng)驗(yàn),。固城社區(qū)正是定州市積極發(fā)揮“法律明白人”作用的一個(gè)縮影,。

定州市委依法治市辦印發(fā)實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全市“法律明白人”培養(yǎng)提升工程的實(shí)施方案》，建立由市委,、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,，全面統(tǒng)籌部署“法律明白人”培育管理提升工作，形成黨委領(lǐng)導(dǎo),、市直部門參與,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）強(qiáng)力推進(jìn)的工作格局。

定州市以培育村（社區(qū)）“兩委”干部為重點(diǎn),，逐步將全市各村（社區(qū)）所有“兩委”干部,、村民代表、調(diào)解員,、網(wǎng)格員,、社區(qū)樓棟長納入“法律明白人”隊(duì)伍,。各村（社區(qū)）建立起普法與依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對本村（社區(qū)）“法律明白人”隊(duì)伍的培養(yǎng)和監(jiān)督,，為“法律明白人”隊(duì)伍作用發(fā)揮打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

為讓“法律明白人”成為基層治理“多面手”、鄉(xiāng)村振興“領(lǐng)跑員”,，定州市司法局建立健全選人,、用人、培訓(xùn)等制度,，組建包含“八五”普法講師團(tuán),、公檢法部門、執(zhí)法部門業(yè)務(wù)骨干的師資庫,，并遴選出“站起來能說,、到村里能干”的“法律明白人”骨干成為講師，常態(tài)化,、針對性開展理論和實(shí)務(wù)培訓(xùn),，不斷提升“法律明白人”自我管理、自我服務(wù),、自我教育,、自我監(jiān)督的能力和水平。

目前,，定州市共培養(yǎng)法律明白人5478名,，平均各村（社區(qū)）達(dá)到10人以上，全市共舉辦“法律明白人”專題培訓(xùn)500余場次,。解憂紓困預(yù)防化解矛盾糾紛

固城社區(qū)的老人劉某有四個(gè)女兒,、一個(gè)兒子,，以前一直由兒子贍養(yǎng)老人,，前不久兒子突然去世，老人的贍養(yǎng)出現(xiàn)較大問題,，家庭產(chǎn)生矛盾,。王亞龍組織“法律明白人”多次上門，最終協(xié)商確定老人女兒和兒媳五人輪流照顧老人,，由民調(diào)組織負(fù)責(zé)監(jiān)督,。

固城社區(qū)實(shí)行“法律明白人”網(wǎng)格化分包責(zé)任制，每周召開碰頭會交流討論各自分包片區(qū)情況,，認(rèn)真做好矛盾糾紛排查調(diào)解工作,，發(fā)現(xiàn)不安定因素和苗頭性問題立即制定調(diào)處方案、及時(shí)化解,，形成發(fā)生糾紛有人管,、信息第一時(shí)間有反饋,、化解矛盾有力度的格局，多年來一直“小事不出片,，大事不出村”,。

在發(fā)揮“法律明白人”作用積極預(yù)防化解矛盾糾紛方面，定州市注重源頭預(yù)防,、精準(zhǔn)研判,、及時(shí)處置。該市加強(qiáng)對矛盾糾紛可能導(dǎo)致的危害性及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育,，注重以身邊事教育身邊人,；對于排查出的矛盾糾紛全面及時(shí)分析，難以有效化解的引入律師,、調(diào)解組織,、調(diào)解能手等專業(yè)人士，提出合理合法的處置方式,；對于摸排出的矛盾糾紛,、風(fēng)險(xiǎn)隱患做到即發(fā)現(xiàn)即介入，按照網(wǎng)格化分包責(zé)任制化解矛盾糾紛,，及時(shí)定分止?fàn)?、解憂紓困。

2022年以來,，定州市“法律明白人”調(diào)處各類矛盾糾紛9762件,，化解率達(dá)到98%，在法治鄉(xiāng)村建設(shè)和基層依法治理中發(fā)揮了積極作用,。依法治村推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)

設(shè)置“普法商店”,，實(shí)行普法積分兌換活動(dòng)；打造“法治一條街”“法治廣場”等普法宣傳陣地,；開展“最美家庭”“好兒媳”“好婆婆”等評選活動(dòng)……按照定州市相關(guān)部署,，“法律明白人”牽頭組織開展了一系列活動(dòng)，成為鄉(xiāng)村治理的“智多星”,。“‘法律明白人’隊(duì)伍不僅能化解矛盾糾紛,，還能當(dāng)好村里建設(shè)的參謀助手。”王亞龍說,。

定州市有序引導(dǎo)非“兩委”干部的“法律明白人”列席村（社區(qū)）會議,、“兩委”會議和村民代表會議，對涉及村民公共利益的村級重大決策提出意見建議,，推行村（居）法律顧問和“法律明白人”聯(lián)席制度,，鼓勵(lì)引導(dǎo)“法律明白人”收集社情民意，并以“五個(gè)參與”推進(jìn)依法治村。

定州市要求,，“法律明白人”參與村規(guī)民約修訂,，形成“一村一約”100%全覆蓋；參與村級事務(wù)監(jiān)督,，預(yù)防“群眾身邊的微腐敗”,；參與法律法規(guī)宣傳，向周邊群眾宣傳法律知識,；參與社會事務(wù)工作,，將“法律明白人”任職資格作為人民調(diào)解員的前置條件、納入人民陪審員遴選數(shù)據(jù)庫,、納入“兩類”人員幫教志愿者隊(duì)伍,；參與法治文化建設(shè)，創(chuàng)作法治文藝節(jié)目,，打造具有本地特色的法治文化品牌,。

在河北省司法廳指導(dǎo)下，定州市正在整合民政,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、政法等部門資源，加大“法律明白人”培養(yǎng)管理工作力度,，充分發(fā)揮“法律明白人”在法治鄉(xiāng)村建設(shè)中的示范引領(lǐng)作用,，努力為法治鄉(xiāng)村建設(shè)和基層依法治理作出更大貢獻(xiàn)。