新華社北京7月15日電全國(guó)金融工作會(huì)議14日至15日在北京召開,。中共中央總書記,、國(guó)家主席,、中央軍委主席習(xí)近平出席會(huì)議并發(fā)表重要講話,。他強(qiáng)調(diào),，金融是國(guó)家重要的核心競(jìng)爭(zhēng)力,，金融安全是國(guó)家安全的重要組成部分,，金融制度是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中重要的基礎(chǔ)性制度,。必須加強(qiáng)黨對(duì)金融工作的領(lǐng)導(dǎo),，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，遵循金融發(fā)展規(guī)律，緊緊圍繞服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),、防控金融風(fēng)險(xiǎn),、深化金融改革三項(xiàng)任務(wù)，創(chuàng)新和完善金融調(diào)控,，健全現(xiàn)代金融企業(yè)制度,，完善金融市場(chǎng)體系,，推進(jìn)構(gòu)建現(xiàn)代金融監(jiān)管框架，加快轉(zhuǎn)變金融發(fā)展方式,，健全金融法治,，保障國(guó)家金融安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和金融良性循環(huán),、健康發(fā)展,。中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在會(huì)上講話,。中共中央政治局常委俞正聲,、王岐山、張高麗出席會(huì)議,。

    習(xí)近平在講話中強(qiáng)調(diào),，黨的十八大以來，我國(guó)金融改革發(fā)展取得新的重大成就,，金融業(yè)保持快速發(fā)展,，金融產(chǎn)品日益豐富，金融服務(wù)普惠性增強(qiáng),，金融改革有序推進(jìn)，金融體系不斷完善,，人民幣國(guó)際化和金融雙向開放取得新進(jìn)展,，金融監(jiān)管得到改進(jìn)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線的能力增強(qiáng),。

    習(xí)近平指出,，做好金融工作要把握好以下重要原則：第一，回歸本源,，服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,。金融要把為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全面提升服務(wù)效率和水平,，把更多金融資源配置到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),，更好滿足人民群眾和實(shí)體經(jīng)濟(jì)多樣化的金融需求。第二,，優(yōu)化結(jié)構(gòu),，完善金融市場(chǎng)、金融機(jī)構(gòu),、金融產(chǎn)品體系,。要堅(jiān)持質(zhì)量?jī)?yōu)先，引導(dǎo)金融業(yè)發(fā)展同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào),，促進(jìn)融資便利化,、降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本,、提高資源配置效率、保障風(fēng)險(xiǎn)可控,。第三,，強(qiáng)化監(jiān)管，提高防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)能力,。要以強(qiáng)化金融監(jiān)管為重點(diǎn),，以防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)為底線，加快相關(guān)法律法規(guī)建設(shè),，完善金融機(jī)構(gòu)法人治理結(jié)構(gòu),，加強(qiáng)宏觀審慎管理制度建設(shè)，加強(qiáng)功能監(jiān)管,，更加重視行為監(jiān)管,。第四，市場(chǎng)導(dǎo)向,，發(fā)揮市場(chǎng)在金融資源配置中的決定性作用,。堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系,，完善市場(chǎng)約束機(jī)制,，提高金融資源配置效率。加強(qiáng)和改善政府宏觀調(diào)控,，健全市場(chǎng)規(guī)則,，強(qiáng)化紀(jì)律性。

    習(xí)近平強(qiáng)調(diào),，金融是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈,，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)是金融的天職，是金融的宗旨,，也是防范金融風(fēng)險(xiǎn)的根本舉措,。要貫徹新發(fā)展理念，樹立質(zhì)量?jī)?yōu)先,、效率至上的理念,，更加注重供給側(cè)的存量重組、增量?jī)?yōu)化,、動(dòng)能轉(zhuǎn)換,。要把發(fā)展直接融資放在重要位置，形成融資功能完備,、基礎(chǔ)制度扎實(shí),、市場(chǎng)監(jiān)管有效、投資者合法權(quán)益得到有效保護(hù)的多層次資本市場(chǎng)體系,。要改善間接融資結(jié)構(gòu),，推動(dòng)國(guó)有大銀行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,，發(fā)展中小銀行和民營(yíng)金融機(jī)構(gòu)。要促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)揮長(zhǎng)期穩(wěn)健風(fēng)險(xiǎn)管理和保障的功能,。要建設(shè)普惠金融體系,，加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)、“三農(nóng)”和偏遠(yuǎn)地區(qū)的金融服務(wù),，推進(jìn)金融精準(zhǔn)扶貧,，鼓勵(lì)發(fā)展綠色金融。要促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)降低經(jīng)營(yíng)成本,，清理規(guī)范中間業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),，避免變相抬高實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本。

    習(xí)近平指出,，防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)是金融工作的永恒主題,。要把主動(dòng)防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)放在更加重要的位置，科學(xué)防范,，早識(shí)別,、早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn),、早處置,，著力防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，著力完善金融安全防線和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置機(jī)制,。要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)去杠桿,，堅(jiān)定執(zhí)行穩(wěn)健的貨幣政策，處理好穩(wěn)增長(zhǎng),、調(diào)結(jié)構(gòu)、控總量的關(guān)系,。要把國(guó)有企業(yè)降杠桿作為重中之重,，抓好處置“僵尸企業(yè)”工作。各級(jí)地方黨委和政府要樹立正確政績(jī)觀,，嚴(yán)控地方政府債務(wù)增量,，終身問責(zé)，倒查責(zé)任,。要堅(jiān)決整治嚴(yán)重干擾金融市場(chǎng)秩序的行為,，嚴(yán)格規(guī)范金融市場(chǎng)交易行為，規(guī)范金融綜合經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)融結(jié)合,，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管,，強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)防范風(fēng)險(xiǎn)主體責(zé)任。要加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè),，健全符合我國(guó)國(guó)情的金融法治體系,。

    習(xí)近平強(qiáng)調(diào),，要堅(jiān)定深化金融改革。要優(yōu)化金融機(jī)構(gòu)體系,，完善國(guó)有金融資本管理,，完善外匯市場(chǎng)體制機(jī)制。要完善現(xiàn)代金融企業(yè)制度,，完善公司法人治理結(jié)構(gòu),，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，建立有效的激勵(lì)約束機(jī)制,，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè),，加強(qiáng)外部市場(chǎng)約束。要加強(qiáng)金融監(jiān)管協(xié)調(diào),、補(bǔ)齊監(jiān)管短板,。設(shè)立國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)，強(qiáng)化人民銀行宏觀審慎管理和系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)防范職責(zé),。地方政府要在堅(jiān)持金融管理主要是中央事權(quán)的前提下,，按照中央統(tǒng)一規(guī)則，強(qiáng)化屬地風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任,。金融管理部門要努力培育恪盡職守,、敢于監(jiān)管、精于監(jiān)管,、嚴(yán)格問責(zé)的監(jiān)管精神,，形成有風(fēng)險(xiǎn)沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)就是失職、發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)沒有及時(shí)提示和處置就是瀆職的嚴(yán)肅監(jiān)管氛圍,。

    要健全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和早期干預(yù)機(jī)制,，加強(qiáng)金融基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌監(jiān)管和互聯(lián)互通，推進(jìn)金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)和監(jiān)管信息共享,。

    習(xí)近平指出,，要擴(kuò)大金融對(duì)外開放。要深化人民幣匯率形成機(jī)制改革,，穩(wěn)步推進(jìn)人民幣國(guó)際化,，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)資本項(xiàng)目可兌換。要積極穩(wěn)妥推動(dòng)金融業(yè)對(duì)外開放,，合理安排開放順序,，加快建立完善有利于保護(hù)金融消費(fèi)者權(quán)益、有利于增強(qiáng)金融有序競(jìng)爭(zhēng),、有利于防范金融風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制,。要推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)金融創(chuàng)新，搞好相關(guān)制度設(shè)計(jì)。

    習(xí)近平強(qiáng)調(diào),，做好新形勢(shì)下金融工作,，要堅(jiān)持黨中央對(duì)金融工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保金融改革發(fā)展正確方向,，確保國(guó)家金融安全,。

    要落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，建好金融系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子,，強(qiáng)化對(duì)關(guān)鍵崗位,、重要人員特別是一把手的監(jiān)督。要扎扎實(shí)實(shí)抓好企業(yè)黨的建設(shè),，加強(qiáng)理想信念教育,，加強(qiáng)黨性教育，加強(qiáng)紀(jì)律教育,，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),。要大力培養(yǎng)、選拔,、使用政治過硬,、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通的金融人才,，特別是要注意培養(yǎng)金融高端人才,，努力建設(shè)一支宏大的德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)金融人才隊(duì)伍。

    李克強(qiáng)在講話中指出,，要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在這次會(huì)上的重要講話精神,。金融是國(guó)之重器，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的血脈,。要把服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為根本目的,，把防范化解系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)作為核心目標(biāo)，把深化金融改革作為根本動(dòng)力,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與金融良性循環(huán),。要?jiǎng)?chuàng)新金融調(diào)控思路和方式，繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策,，保持貨幣信貸適度增長(zhǎng)和流動(dòng)性基本穩(wěn)定,，不斷改善對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的金融服務(wù),。要積極發(fā)展普惠金融,，大力支持小微企業(yè)、“三農(nóng)”和精準(zhǔn)脫貧等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié),，著力解決融資難融資貴問題,。要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,、促進(jìn)“雙創(chuàng)”支撐就業(yè)等的金融支持,，做好對(duì)國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略,、重大改革舉措、重大工程建設(shè)的金融服務(wù),。要增強(qiáng)資本市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)功能,，積極有序發(fā)展股權(quán)融資，提高直接融資比重,。要拓展保險(xiǎn)市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)保障功能,。要優(yōu)化金融資源空間配置和金融機(jī)構(gòu)布局，大力發(fā)展中小金融機(jī)構(gòu),，不斷增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性,，著力強(qiáng)實(shí)抑虛。要筑牢市場(chǎng)準(zhǔn)入,、早期干預(yù)和處置退出三道防線,，把好風(fēng)險(xiǎn)防控的一道關(guān)，健全金融風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)機(jī)制,，保障金融市場(chǎng)穩(wěn)健運(yùn)行,，積極穩(wěn)妥推進(jìn)去杠桿，深化國(guó)企改革,，把降低國(guó)企杠桿率作為重中之重,，有效處置金融風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，防范道德風(fēng)險(xiǎn),，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線,。要堅(jiān)持從我國(guó)國(guó)情出發(fā)推進(jìn)金融監(jiān)管體制改革，增強(qiáng)金融監(jiān)管協(xié)調(diào)的權(quán)威性有效性,，強(qiáng)化金融監(jiān)管的專業(yè)性統(tǒng)一性穿透性,，所有金融業(yè)務(wù)都要納入監(jiān)管，及時(shí)有效識(shí)別和化解風(fēng)險(xiǎn),。要堅(jiān)持中央統(tǒng)一規(guī)則,，壓實(shí)地方監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)金融監(jiān)管問責(zé),。要堅(jiān)持自主,、有序、平等,、安全的方針,，穩(wěn)步擴(kuò)大金融業(yè)雙向開放。要加強(qiáng)對(duì)金融改革發(fā)展穩(wěn)定的法治,、信用,、人才保障，創(chuàng)造優(yōu)良金融生態(tài)環(huán)境，以優(yōu)質(zhì)高效的金融服務(wù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng),、邁向中高端水平,。

    中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理馬凱在總結(jié)講話中要求,，各地區(qū)各部門特別是金融系統(tǒng)要切實(shí)把思想統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神上來,，統(tǒng)一到黨中央對(duì)金融工作的決策部署上來，增強(qiáng)做好金融工作的責(zé)任感和使命感,，緊緊圍繞服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),、防控金融風(fēng)險(xiǎn)、深化金融改革三項(xiàng)任務(wù),，結(jié)合各地區(qū)各部門實(shí)際,，確定工作重點(diǎn)，明確責(zé)任主體,，強(qiáng)化制度建設(shè),，提高隊(duì)伍素質(zhì)，促進(jìn)我國(guó)金融業(yè)健康發(fā)展,，確保黨的路線方針政策在金融領(lǐng)域切實(shí)得到落實(shí),。

    北京市、福建省,、中國(guó)人民銀行,、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)、中國(guó)證監(jiān)會(huì),、中國(guó)保監(jiān)會(huì),、中國(guó)工商銀行主要負(fù)責(zé)同志作大會(huì)發(fā)言。

    中共中央政治局委員,、中央書記處書記,，全國(guó)人大常委會(huì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志，國(guó)務(wù)委員,，最高人民法院院長(zhǎng),，最高人民檢察院檢察長(zhǎng)，全國(guó)政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志出席會(huì)議,。

    各省,、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市,、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán),，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門、有關(guān)人民團(tuán)體,，金融系統(tǒng)有關(guān)單位,，中央軍委機(jī)關(guān)有關(guān)部門、武警部隊(duì)負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議,。