作者:吳沈括 北京師范大學法學院博士生導師,、中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會研究中心副主任
隨著大數(shù)據(jù),、云計算,、物聯(lián)網(wǎng)和人工智能等新一代網(wǎng)絡信息技術的飛速發(fā)展,數(shù)字化和全球化已經(jīng)成為無可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展潮流,。全球數(shù)字化發(fā)展處于重要歷史機遇期和關鍵戰(zhàn)略重構期,,中國網(wǎng)絡法治建設作為人類法治文明的重要組成部分,,三十年來持續(xù)影響和塑造社會生產(chǎn)力提升,、國家治理方式變革乃至網(wǎng)絡空間的國際交流合作生態(tài),。
作為網(wǎng)絡空間治理領域的制度基石,我國網(wǎng)絡法治建設實踐尤其注重在技術要素,、組織管理以及在線內(nèi)容等諸多層面全方位構筑網(wǎng)絡空間的規(guī)范設計體系,。網(wǎng)絡法治的全面施行已然極大地促進了信息社會的法治文明提升,對人民群眾的工作生活樣態(tài)產(chǎn)生了深遠的積極影響,。
回顧我國三十年網(wǎng)絡法治建設歷史,,有著更為豐富的社會內(nèi)涵和更為深刻的政策底蘊。其一,,我國網(wǎng)絡法治建設不僅有助于促進經(jīng)濟發(fā)展,、產(chǎn)業(yè)升級,而且助益人民福祉,、保護國家主權,。事實上,三十年網(wǎng)絡法治建設為我們所勾勒的網(wǎng)絡空間治理藍圖,,一方面追求技術,、市場和規(guī)則的開放、透明,,產(chǎn)品流通和信息傳播更加順暢,,數(shù)字鴻溝日益彌合;另一方面也追求讓民眾在網(wǎng)絡空間中的合法權益得到充分保障,,網(wǎng)絡空間個人隱私獲得有效保護,,各項合法權益受到充分尊重。同時確保網(wǎng)絡空間主權不容侵犯,,強調(diào)各國的發(fā)展道路,、網(wǎng)絡管理模式、互聯(lián)網(wǎng)公共政策和平等參與國際網(wǎng)絡空間治理的自主選擇和權利應當?shù)玫焦餐淖鹬睾途S護,。
其二,,我國網(wǎng)絡法治建設不僅強調(diào)事后的責任懲處,而且注重事前與事中的多元化規(guī)則保障,。三十年網(wǎng)絡法治建設明確表明依法嚴厲懲處網(wǎng)絡恐怖,、網(wǎng)絡間諜、網(wǎng)絡詐騙,、網(wǎng)絡盜竊,、侵害公民個人信息以及傳播淫穢色情等違法犯罪行為的治理立場。同時也強調(diào)應當加強網(wǎng)絡反恐,、反間諜,、反黑產(chǎn)等各相關領域的能力建設,提升綜合治理,、源頭治理以及依法治理的實務水平,,全面推進網(wǎng)絡空間法治化,,促使整體的數(shù)字生態(tài)在法治軌道上得到持續(xù)的健康成長。
正因如此,,我國網(wǎng)絡法治建設始終堅持依法,、公開、透明管網(wǎng)治網(wǎng),,切實做到有法可依,、有法必依、執(zhí)法必嚴,、違法必究,,依法構建良好網(wǎng)絡秩序,明確任何組織和個人在網(wǎng)絡空間享有自由,、行使權利的同時,,必須遵守法律,尊重他人權利,,對自身在網(wǎng)絡上的言行負責,。與此同時,我國網(wǎng)絡法治建設要求持續(xù)完善網(wǎng)絡治理相關制度,,建立網(wǎng)絡信任體系,,提高網(wǎng)絡空間管理的科學化規(guī)范化水平,鼓勵社會組織等參與網(wǎng)絡空間治理,,發(fā)展網(wǎng)絡公益事業(yè),,加強新型網(wǎng)絡社會組織建設。這些都反映了我國決策者全鏈條規(guī)制,、全方位防護的整體策略思維,。
其三,我國網(wǎng)絡法治建設不僅著眼國內(nèi)制度架構的完善,,而且重視國際規(guī)范體系的培育,。三十年網(wǎng)絡法治建設不僅秉持法治精神要求,在國內(nèi)健全網(wǎng)絡治理法律法規(guī)體系,,還表明網(wǎng)絡空間治理具有顯著的全球性意義,。我國網(wǎng)絡法治建設實踐對于健全完善多邊、民主,、透明的國際互聯(lián)網(wǎng)治理體系,,打造以合作共贏為核心的網(wǎng)絡空間命運共同體有著高度的體認:一方面倡導深化同各國的雙邊、多邊網(wǎng)絡安全對話交流和信息溝通,,有效管控分歧,,務實推動國際化合作;另一方面支持聯(lián)合國發(fā)揮主導作用,,推動制定各方普遍接受的網(wǎng)絡空間國際規(guī)則,,并且加強對發(fā)展中國家和落后地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)技術普及和基礎設施建設的支持援助,,努力彌合數(shù)字鴻溝。
“潮平兩岸闊,,風正一帆懸,。”我國三十年網(wǎng)絡法治建設是我們對于網(wǎng)絡空間發(fā)展及其治理規(guī)律持續(xù)探索和把握的歷史進程,,開辟了一條網(wǎng)絡空間建設與治理的中國法治道路,,呈現(xiàn)了濃郁的中國色彩,更為全球網(wǎng)絡空間治理貢獻了一份重要和寶貴的中國智慧,。(吳沈括)