───市政協(xié)委員、明月店鎮(zhèn)黨委副書記田波
作者：
近年來,，隨著市委,、市政府重點項目建設(shè)、鄉(xiāng)村道路大會戰(zhàn),、幫扶村建設(shè),、農(nóng)村面貌改造提升、環(huán)境綜合治理等一系列活動和行動的深入開展,，鄉(xiāng)村道路建設(shè)取得長足發(fā)展,，農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)和功能日益完善，道路縱橫交錯,、四通八達(dá),，極大地方便了群眾生產(chǎn)生活。道路建設(shè)已經(jīng)成為了廣大農(nóng)民看得見,、摸得著,、直接得實惠的惠農(nóng)工程、民心工程,。明月店鎮(zhèn)僅2013年,，通過爭取“一事一議”等項目、企業(yè)捐助,、群眾自籌等多種方法,，籌資700余萬元（一半以上為自籌資金），硬化鄉(xiāng)村道路30公里,，硬化趙家洼,、寨西店、王沿士等村田間路7101米,，基本實現(xiàn)了路網(wǎng)全覆蓋,。
通過深入走訪和調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在鄉(xiāng)村道路建設(shè)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的需要和農(nóng)民日益增長的生活需求,，公路路面保潔等管護(hù)工作還不完善,。道路建設(shè)不均衡。臨國道,、省道,、沿高速高鐵,、項目建設(shè)重點區(qū)要優(yōu)于一般農(nóng)村；經(jīng)濟(jì)條件好的村要優(yōu)于集體經(jīng)濟(jì)薄弱的村,；鎮(zhèn)政府所在地要優(yōu)于邊緣村,。道路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低。部分鄉(xiāng)村道路修建還是四級公路標(biāo)準(zhǔn),，有的連四級也達(dá)不到,，路面狹窄（有的3.5米左右）、路基不達(dá)標(biāo),，再加上大型載貨車輛特別是超載車輛經(jīng)常通行,，對路面損害較大，致使一些路段出現(xiàn)坑槽,、斷交等現(xiàn)象,，給道路通行和交通安全帶來隱患。相關(guān)建設(shè)不完善,。北方農(nóng)村道路大多是采取坡度和水勢排水,，道路兩旁沒有排水溝，或排水溝形同虛設(shè),，嚴(yán)重影響著道路的養(yǎng)護(hù)和使用,；路兩旁防護(hù)林建設(shè)不足，抵御自然災(zāi)害的能力弱,。道路管護(hù)不到位,。部分地區(qū)道路建設(shè)只重建不重管，道路破壞比較嚴(yán)重,。農(nóng)村沒有專門人員管護(hù),，或管護(hù)不科學(xué)，也缺少這方面資金支持,；有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)也有養(yǎng)護(hù)工,，但沒有車輛等養(yǎng)護(hù)工具，且大多數(shù)都從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般工作,，導(dǎo)致鄉(xiāng)村道路路況質(zhì)量下降,，服務(wù)水平降低。
科學(xué)合理規(guī)劃鄉(xiāng)村道路建設(shè),。抓住省直管戰(zhàn)略機遇,，堅持新定位、高標(biāo)準(zhǔn),，切實做好鄉(xiāng)村道路建設(shè)和改造規(guī)劃,，嚴(yán)格按規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計施工，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費。加大政策傾斜和投入力度,，提高現(xiàn)行鄉(xiāng)村道路建設(shè)補助標(biāo)準(zhǔn),，減少地方配套資金壓力和難度，全力扶持鄉(xiāng)村道路建設(shè),，使鄉(xiāng)村道路建設(shè)進(jìn)一步向邊緣村延伸,、向村中企業(yè)學(xué)校延伸、向小街小巷延伸,，向田間路延伸,，讓百萬群眾普遍得到實惠,。同時,，提高鄉(xiāng)村道路建設(shè)質(zhì)量，嚴(yán)格落實法人負(fù)責(zé)制度,、招投標(biāo)制度和工程建立制度,，規(guī)范鄉(xiāng)村道路建設(shè)程序，確保工程質(zhì)量,。
建立新型完善的投資籌資機制,。要確立和發(fā)揮政府主體作用，既要積極“跑部進(jìn)京”,，加大爭取中央,、省財政投入力度，同時還要多措并舉,，多種方式,，廣泛籌措鄉(xiāng)村道路建設(shè)養(yǎng)護(hù)資金，建立起“以政府財政投入為主,，專項補助,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村籌資籌勞為輔、社會各界共同參與”的鄉(xiāng)村道路建養(yǎng)籌資機制,，設(shè)立鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)專項基金,，用以獎代補的方式發(fā)放，充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn),、農(nóng)村對公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)的積極性,，并逐年加大投入。
探索建立三級網(wǎng)格化管理體系,。建立市,、鄉(xiāng)、村三級道路管理養(yǎng)護(hù)工作體系,，設(shè)置管理養(yǎng)護(hù)機構(gòu),，實現(xiàn)專職、全員上崗，配備專門機械和必要的工具,。同時積極探索以樹養(yǎng)路,、以特色產(chǎn)業(yè)養(yǎng)路和家庭、個人承包等多種養(yǎng)護(hù)模式,，實行“包路段,、包質(zhì)量、包責(zé)任,、定獎懲”的三包一定原則,，充分做到責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一。村內(nèi)道路的管護(hù),，可以采取聘用,、或出義務(wù)工等形式，充分發(fā)揮老黨員老干部的積極作用,，給予他們組織關(guān)懷和照顧（如設(shè)立老黨員補貼,、評選優(yōu)秀黨員、好干部榮譽等）,，激發(fā)他們熱愛家鄉(xiāng),、奉獻(xiàn)家鄉(xiāng)的熱情。三十里鋪村在這方面做得比較好,，村里老黨員很樂意干,，還感覺組織很重視他們。